人々は公営住宅へのアクセスが困難

低所得者や大都市の労働者にとって「救世主」となることが期待されているにもかかわらず、公営住宅は多くの人にとって依然として遠い夢です。供給量が限られているだけでなく、煩雑な手続きや管理を要する政策や承認手続きといった障壁も存在します。

人々は複雑な手続きにうんざりしている

ヒム・ラム・トゥオン・タン社会住宅プロジェクトがオンライン登録を開始すると、ハノイ市行政センター第6支所（ロンビエン）には早朝から人々が列をなす光景が連日続きました。申請件数が急増し、土地登記所の受付部門は業務に追われました。職員は休みなく業務に追われ、人々は何時間も待つことに苦労しました。

しかし、朝から列に並んでいた多くの人々は、必要書類が不足していたため、結局立ち去らざるを得ませんでした。公営住宅の申請には、住宅状況、収入、人口統計など、様々な証明書類が必要であり、職場、市町村、社会保険など、様々な機関からの印鑑も必要となります。

ハノイ市行政センター第6支所（ロンビエン）には、社会住宅の購入申請を提出するために、早朝から人々が列をなしていた。

技術職員のDVT氏（1993年卒）は、家族で3年間狭い部屋を借りていたものの、手続きの重複により機会を逃す危機に直面したと語った。「投資家から確認コードを受け取り、すぐに書類を申請しました。しかし、地方自治体との面談は5月26日になり、システムは5月25日から申請受付を停止していました。正しい手続きを踏んだにもかかわらず、期限内に提出できず、非常に不公平だと感じました」とDVT氏は語った。

ロンビエン区で12年間賃貸住宅に住んでいたレ・ティ・トゥイさんは、公営住宅の話を聞いてとても嬉しくなり、すぐに手続きを始めました。しかし、いざ手続きを始めてみると、面倒な手続きに疲れ果ててしまいました。「学校と夫の事務所に確認を取り、それから区役所に行って世帯主と住居の状況を登録しなければなりませんでした。5～7回も行き来しても、なかなか終わらない日もありました」。事務所ごとに必要な書類が異なり、記入ミスで申請書が何度も返却されたため、彼女は困惑していました。「私は教師ですが、いまだに戸惑っています。一般の人はどうやって手続きを進めればいいのでしょうか？」とトゥイさんは言います。

VARS IREの副所長ファム・ティ・ミエン氏によると、最大の障害は、過度に複雑な検証プロセスと機関間のデータ同期の欠如です。法律では投資家に完全な情報開示が義務付けられていますが、多くの機関が適切に実施しておらず、手続きの「マトリックス」の中で人々が苦労し、ミスや遅延、機会損失が発生しています。

机上の空論ではなく、真の政策が必要

建設省によると、ベトナムは2021年から2025年にかけて100万戸以上の社会住宅建設を目指していますが、現在までに完成したのは約20%にとどまっています。主な理由は、社会住宅用の土地資金が限られていること、そして不動産業者が利益率の低さと複雑な投資手続きのために関心を示さないことです。

さらに、多くの公営住宅は中心部から離れた地域に位置しており、インフラが整備されておらず、公共交通機関、学校、医療施設といった基本的なアメニティも不足しているため、低所得者層にとってアクセスがさらに困難になっています。ハノイでテクノロジードライバーとして働くトラン・ヴァン・フン氏は、「職場から20キロ以上離れたところに公営住宅があり、バスも通っておらず、学校も遠いです。このような家を買うことは、彼らの生活苦をさらに悪化させるだけです」と語りました。

人々が公営住宅へのアクセスを困難にする主な理由の一つは、柔軟性のない承認プロセスです。困窮者は、住宅を所有していないこと、不動産に名義がないこと、当該地域に戸籍または長期臨時居住証明書（KT3）を所持していること、所得水準が規定の基準を超えていないことなど、多くの厳格な条件を証明しなければなりません。さらに、企業による所得証明、当該地域による住宅非所有証明、家族状況確認など、一連の書類を提出しなければなりません。

しかし、実際には、誰もがこれらの条件をスムーズに証明できるわけではありません。ハノイ市ハドン区タントゥアン輸出加工区（ホーチミン市）の文房具会社で働くグエン・ティ・ミンさんは、「私はここで7年近く働いており、KT3を取得していますが、会社は保険料の支払いを減額したいため、実際の給与を申告していません。収入を証明する書類が不足していたため、第一ラウンドで落選してしまいました」と語りました。

専門家は、社会住宅を真に必要とする人々に届けるためには、認可段階から引き渡し後の管理に至るまで、政策を包括的に改革する必要があると指摘しています。手続きのデジタル化、基準の透明性、購入資格者リストの整備を推進すべきです。収入確認も、給与だけでなく、より柔軟なものにすべきです。

出典: https://baohungyen.vn/dan-kho-tiep-can-nha-o-xa-hoi-3181792.html