教訓3：「貧困撲滅」の目標に向けて、フンイエンと国全体が新時代に奮闘する

持続可能な貧困削減は、党と国家の主要かつ一貫した政策です。この主要政策を実行するため、2020年から2025年までのフンイエン省党委員会第19回大会では、貧困率を1%未満に削減するという目標を含む多くの重要な目標が示されました。政治システム全体と貧困世帯自身の多大な努力と決意により、この目標はまもなく実現しました。

労働者のための雇用を創出することは、 フンイエン省が貧困をなくすための根本的な解決策だと考えられている。
写真：フン・イエン・ガーメント・コーポレーション（株式会社）の生産

この目標を実現するため、近年、省は多次元貧困基準に基づき、貧困削減のための政策と解決策を同時かつタイムリーに実施してきました。その結果、数千もの貧困世帯および準貧困世帯が優遇融資を受けられるようになり、職業訓練や雇用創出を必要とする貧困世帯の人々は健康保険証の交付を受け、入院治療中の食費や交通費の支援を受け、授業料の免除または減額、学習費の支援、無料の法的支援を受けることができます。

「貧困撲滅」を決意し、2023年8月21日、フンイエン省党常務委員会は、2023年から2025年にかけて、そして2030年までのビジョンに基づき、フンイエン省における貧困削減における党の指導力を強化する決議第41-NQ/TU号を発布した（決議第41-NQ/TU号）。決議で定められた全体目標は、多次元貧困を持続的に削減し、再貧困と貧困発生を抑制し、貧困層が最低生活水準を超え、雇用、医療、 教育、住宅といった基本的な社会サービスに十分にアクセスできるよう支援することである。2025年までに、フンイエン省の貧困率は、多次元貧困基準に基づき約0.5%まで低下することを目指す。

ドンタン村（イエンミー）における優遇融資の実施

決議第41-NQ/TU号の実施に伴い、省は多くの社会扶助の仕組みと政策を補完・改善し、貧困層、障害者、社会的弱者への支援を優先しています。省の支援政策の多くは、全国の一般規制よりも高い水準を誇っています。例えば、75歳から80歳未満の高齢者への月額社会扶助政策、貧困世帯の孤独な高齢者への月額社会扶助の増額政策、準貧困世帯の孤独な高齢者への月額社会扶助の受給者拡大などです。特に、国民皆保険ロードマップの実施により、省は障害者、60歳から80歳未満の高齢者、省内の平均的な生活水準にある農漁民への健康保険料の支払いを支援しています。

フンイエン省における貧困削減活動は、実践的かつ効果的な行動によって目覚ましい成果を上げ、人々の生活水準の向上に貢献しています。2024年末までに、同省の貧困率は計画値の0.71%に対して0.44%となり、同省の包括的かつ持続可能な発展に向けた確固たる基盤を築くことになります。

2025年1月21日、2025年の党建設任務展開会議において、グエン・ヒュー・ギア省党書記は次のように強調した。「2025年、省党執行委員会は、貧困世帯をなくすこと、革命的貢献をした家族の老朽化した家屋をなくすこと、貧困世帯を減らすことなど、社会経済発展の目標を達成するための解決策を、同期して断固として指導することに重点を置く。」

定められた目標を達成するために、各レベル、各部門は社会保障政策を同期的に、かつ効果的に実施し、社会福祉を向上させ、政策対象世帯、功労者、貧困世帯、社会的弱者の生活に配慮し、国家予算資源と社会資源を動員するとともに、住宅難に苦しむ世帯が自らの資源を動員して仮設住宅や老朽住宅を解消するよう奨励し、動機付けなければならない。

目標達成への決意の下、年初から各セクターと各地域が一致して仮設住宅および老朽住宅解消プログラムを実施してきました。6月15日までに、1,368世帯の優秀世帯、貧困世帯、準貧困世帯に対し、住宅の新築・修繕支援を行い、総額1,074億ドン以上を支援いたしました。このうち、省予算は691億ドン以上、地区予算は142億ドン以上、残りはコミューンレベルや慈善家からの支援でした。多くの地域では、社会資源を動員し、支援レベルを高めるための独創的な方法が見受けられます。例えば、キムドン地区、アンティ地区、イエンミ地区などです。

キムドン地区の指導者たちは、困難な状況にある世帯に住宅修理を支援するために資金を提供している。

住宅問題を抱える家庭の「定住」を支援するだけでなく、各分野や地域は貧困世帯、準貧困世帯、そして経済発展、雇用、そして貧困からの脱却に向けた持続可能な収入環境の確保に積極的に取り組んでいます。2021年、省婦人連合は省軍司令部と連携し、グエンホア村（フーク）に住む1960年生まれのブイ・ティ・ルーさんの繁殖用牛を支援しました。この牛は既に子牛を出産しており、ルーさんはこの実用的で意義のある生計手段によって収入を増やすことができました。ブイ・ティ・ルーさんは次のように述べています。「私は慢性腎臓病を患っており、重労働はできず、経済的にも厳しい状況です。知識と生活支援のおかげで、収入が増え、生活を改善できました。他の多くの会員も支援を受け、生活がより楽になることを願っています。」

2025年、省女性連合は、ミーハオ郡の貧困女性、困難な状況にある女性、身体障害者の女性30名を支援するため、ドンタオ種ハイブリッド鶏の飼育と繁殖用の鳥1,200羽、5,100万ドン超の飼料の一部を支給した。また、アンティー県の貧困女性と困難な状況にある女性30名を支援するため、繁殖用のアヒル2,100羽、4,800万ドン超の飼料の一部を支給した畜産モデルを支援した。県、町、市、事業所の女性連合は、貧困女性と困難な状況にある女性190名を支援するため、家畜、果樹園、自転車など、計3億5,700万ドン相当の17の生計モデルを支給した。同時に、省の各レベルの女性連合は、女性が運営する協同組合21団体と協同組合グループ32団体を維持している。地区女性連合は企業や工芸村と連携し、工業用縫製や竹・籐編みの職業訓練を組織し、127人の会員に仕事を紹介し、1人当たり月収500万～800万ドンとなった。

人々の豊かで幸せな生活を目指し、毎年、省全体で数千戸の農家が生産と経営の好調を称えられ、表彰されています。貧困率は着実に減少しています。2021年の貧困率は2.55%、2024年には0.44%です。これは、フンイエン省が新たな時代においても「貧困撲滅」の目標を継続的に推進していくための重要な原動力となっています。

レ・トゥー

出典: https://baohungyen.vn/bai-3-vi-muc-tieu-xoa-ngheo-hung-yen-cung-ca-nuoc-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-3181871.html