ダオ・ゴック・ティエン氏は、企業のサプライチェーンを包括的にサポートし、その価値を高める上でのFTA指数の違いと役割を指摘しました。
FTA指数は、生産から流通、輸出に至るまで包括的な支援役を果たし、企業のサプライチェーンの価値維持・向上に貢献しています。しかしながら、この指数はPCI（省別競争力指数）と多くの類似点があるという指摘が多くあります。この問題を解明するため、工商新聞社の記者が、貿易大学副学長のダオ・ゴック・ティエン准教授に直接インタビューを行いました。
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ダオ・ゴック・ティエン准教授 - 対外貿易大学副学長。写真：産業貿易新聞 |
貿易大学は、FTA指数の調査、集計、分析、構築サービスの提供に携わるにあたり、PCI指数との重複を避けるため、どのような方法やアプローチでこの指数を研究・開発しましたか？また、このような新しい指数について、地方自治体、関係機関、企業は調査・データ収集プロセスへの参加について、懸念や不安を抱いていますか？
FTA指数の開発は、PCI（地方競争力指数）から着想を得たものです。しかし、本質的には、FTA指数はPCIとは大きく異なり、特に調査対象と調査内容という2つの点で異なります。
まず、調査対象についてですが、PCIは地域内の全企業を調査対象としていますが、FTA IndexはFTA協定の影響を最も強く受ける企業群を選定します。これらの企業はFTAを最も深く理解しているため、FTAの実施による影響を的確に反映しています。
第二に、調査内容についてですが、PCIは行政改革やビジネス環境など、企業が現地で直接的に認識し、現在直面している課題に焦点を当てています。一方、FTA Indexは、新世代FTAの実施における政府の具体的な課題と活動を綿密に追跡しています。FTA Indexの内容は、情報提供や法的文書の整備といった現状の課題だけでなく、将来、特に持続可能な開発の側面も視野に入れています。この指標は、FTAの機会を長期的な発展に活用することに関する企業の準備と意識のレベルを評価します。
方法論に関しては、貿易大学は国連などの国際的な経験を参考にしています。PCIとFTA指数は対象とする人々や内容は異なりますが、標準化、統計、集計、ランキングといった指数構築の共通の原則に基づいています。FTA指数は初期段階ではデータの制約に直面する可能性がありますが、時間の経過とともに改善されるものと確信しています。
FTA 指数は単なる評価ツールではなく、政府機関が政策の策定と実施において適切な優先順位を特定し、FTA が国内のビジネス界、特に中小企業に最大の利益をもたらすことを保証する重要なフィードバック チャネルでもあります。
2024年、貿易大学はFTAインデックスの調査、集計、分析、開発に関するサービスを提供する任務を委託されました。この任務を直接実施する機関として、調査の実施、集計、分析、FTAインデックスの開発に関する計画、目的について、より詳しく教えていただけますか？調査計画策定における最も重要なステップは何ですか？また、この調査計画は、FTA実施プロセスにおいて、地方自治体、企業、省庁にどのようなメリットをもたらすのでしょうか？
FTA インデックスの開発は重要かつ困難な作業であり、特にタイムラインの観点からは、対外貿易大学が 9 月末にこの作業を引き受け、12 月 31 日までにレポートを完成させるという目標を設定したためです。
10月に承認されたこのプロジェクトは、全国的に標準化されながらも各地域の特性に適応した法的基準の策定に重点を置いています。指標セットは、首相から割り当てられた5つの課題に基づいて設計された4つの構成指標で構成されています。調査は、統計総局と商工省の支援を受けて、4,000社の企業を対象に実施される予定です。
11月には、商工省、税関、税務当局などの機関の支援を受け、全63省市で企業フィードバック収集フェーズが実施されました。しかし、多くの機関がまだ情報提供の準備が整っていなかったため、最大の課題は企業の協力を得ることでした。指標セットの意義とメリットを説明する説明会やセミナーを開催し、企業の参加を促しました。
公表された指標結果は、各自治体が強みと改善点を特定し、FTA実施の有効性を高めるための推進力となるでしょう。さらに、この指標は、特にFTAの潜在能力をまだ十分に活用できていない中小企業の間で、FTAへの認知度を高めることにも貢献します。
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| FTA指数は単なる評価ツールではなく、政府機関が政策の策定と実施において適切な優先順位を特定するのに役立つ重要なフィードバックチャネルでもあります。（画像：mpi.gov.vn） |
FTA指標は2024年末までに公表される予定で、現在、指標の完成に向けた最終段階にあります。FTA実施状況調査計画策定の責任者として、今後実施すべき最終段階や課題は何でしょうか？政府が定めたスケジュールに沿ってFTA指標を着実に策定し、運用開始できるよう、管理機関、地方自治体、産業界への提言や提案はありますか？
現在、FTAインデックスプロジェクトの実施は最終段階にあります。主導機関として、私たちの最も重要な任務であり、また最大の課題は、インデックスの品質にとって極めて重要な、企業からの十分なデータとフィードバックの収集です。
先ほど申し上げたとおり、承認された計画では、各地域における企業数、企業の種類、そしてその代表性が綿密に定義されています。十分な情報を収集することによってのみ、質が高く信頼性の高いFTA指数を作成することができます。
しかし、2つの主要な課題に対処する必要がありました。1つ目は、事業データの正確性です。導入の過程で、多くの事業所が事業停止や移転など事業状況の変化によりアクセスが困難になっていることが判明しました。そのため、サンプリング基準を満たす他の事業所に置き換える必要があり、導入期間が長期化しました。
第二に、外資系企業（FDI）へのアクセスは困難です。特に外国人取締役との面談は非常に困難です。多くの場合、経営者は回答する時間や意欲に乏しいのが現状です。中小企業の場合、アンケートに回答するための専任部署や担当者がいないケースがほとんどです。さらに、FTA Indexの質問票は、情報提供、支援策、持続可能な開発に関する課題など、複雑な内容を含んでいます。そのため、回答者は経営者であることが求められ、調査完了に多大な時間的制約が生じます。場合によっては、データ収集のために企業に2～3回連絡を取る必要がありました。
この重要な最終段階では、可能な限り完全かつ正確なデータを収集することに重点が置かれています。そのため、各省・市、特に省人民委員会、商工省、地方機関からのより強力な支援を切に願っています。地方自治体は多大な支援を提供してきましたが、企業へのアクセスが依然として困難なケースも見られます。その理由の一つは、各地方における政府管理機関と企業の関与の度合いにばらつきがあることが挙げられます。
さらに、中小企業団体（中小企業家同友会や地域商工会など）のご協力も期待しています。これは、企業への効果的な働きかけを行う上で重要なチャネルです。
最後に、企業や団体の皆様には、可能な限り正確かつ真実の情報をご提供いただければ幸いです。これにより、信頼できる入力データ源が確保され、正確性が確保され、承認された計画の要件を満たすことができます。これは、FTA指数を成功裏かつ効果的に算出・公表するための基盤となります。
FTA指数の発表後、貿易大学は工商部と連携し、関係機関がFTA指数を最大限に活用できるよう、どのような措置を講じる予定ですか？また、大学は地域、企業、産業界に対してどのような提言や提案をする予定ですか？
FTA指数は、ベトナムにおいて企業の国際経済統合に関する認識と評価を記録する初のデータベースとなります。これは、包括的な国家レベルのデータセットであるだけでなく、中小企業、製造業・輸出業、貿易業など、様々な業種間の違いを理解するための詳細な分析も提供します。
貿易大学は、その研究ユニットと共に、このデータを活用し、各省庁、各セクター、そして地方自治体が特定のビジネスセクターに合わせた政策を策定できるよう支援します。各地方自治体は、データを分析し、強みと弱みを特定し、新世代の自由貿易協定に沿って、金融、情報、持続可能な開発といった柱のバランスをとるなどの改善計画を策定する必要があります。
この指標の公表はほんの第一歩に過ぎません。より重要なのは、このデータを効果的に活用し、省庁、機関、企業、団体、そして地方自治体の業務改善を支援することです。今後数年間、政策の進捗状況と影響を評価するための調査を継続し、この指標を自由貿易協定の実施における長期的なモニタリングツールとして活用していきたいと考えています。
ありがとうございます！
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出典: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html
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