有望な結果には、多くの困難や欠点も混じっています。
この合併は、地方規模において転換点となると同時に、社会保障プログラム、貧困削減、農村インフラ整備を実施するための機構や社会保障政策システムの見直しと再編が必要となる。
合併後の最初の数か月で、省は2つの重要な課題に迅速に重点を置きました。それは、行政単位の整理後の地方政府の安定性を確保することと、旧3省の人々のための既存の社会保障政策を継続的に維持することです。
社会政策銀行からの支援資本のおかげで、ダオトゥルー村の多くの少数民族は経済的価値の高い薬用植物を栽培するモデルを開発しました。
同時に、貧困削減、貧困世帯および準貧困世帯への住宅支援、医療保険へのアクセス確保、雇用促進といった国家目標プログラムが、各セクター間で連携して推進されている。省の報告書、計画、目標プログラムはすべて、貧困率の削減と支援を必要とする人々への社会保障の拡充に向けたロードマップを明確に示している。
政策信用と就労サービスシステムは、省の社会保障ソリューションパッケージにおける重要な二つの柱です。政策資本の財源は、恵まれない地域の人々の住宅改善、生計の向上、そして雇用へのアクセスを支援するために集中的に投入されてきました。実際、政策信用資本は合併前よりも規模が拡大し、小規模プロジェクトの支援、雇用創出、そして貧困削減に貢献しています。
11月中旬時点での予備的な結果によると、省は多くの目覚ましい目標を達成しました。第一に、行政改革の進捗が加速し、政策実施の重複が削減され、資源へのアクセスの一貫性が向上しました。
第二に、多次元貧困削減プログラムは地域連携の精神のもとで引き続き実施され、貧困世帯および貧困に近い世帯、そして功績あるサービスを受けた人々への利益が確保されている。
第三に、行政手続きのデジタル化、オンライン申請受付、電子ワンストップ窓口の実現は、人々が社会保障にアクセスする際の時間と費用の削減に貢献します。これらの動きは、社会保障と新農村づくりを結びつける重要な基盤となります。
多くの努力にもかかわらず、依然として明らかな困難が存在します。それは、地域（都市部、中部、山岳部）間の開発状況の差であり、資源配分に対する要求は非常に高いものとなっています。適切なゾーニングと重点化の仕組みがなければ、貧困地域が追いつくことは困難でしょう。
さらに、行政境界を変更する人々と役人および公務員のためのメカニズムとポリシーの同期は短期間で完了することができず、一部の社会保障記録が遅れたり、再調査が必要になったりする原因となっています。
高齢者の健康管理は、省内の地方当局や党委員会が特に重視する課題である。
さらに、一部のコミューンや区では、幹部や公務員の業務遂行能力が依然として限られている。新たに合併した自治体は、より多くの業務を担う必要があるものの、新たなプログラムを運営するための人材と経験が不足している。
最後に、一部の人口グループ、特に高齢者や少数民族に対する情報やサービスへのアクセスは依然として制限されており、プログラムのメリットが完全にはカバーされていません。
効率を向上させるソリューション
資源を持続可能な成果につなげるためには、体系的かつ実践的な解決策が必要です。まず、省は公平性の原則に基づき、遠隔地、孤立地域、恵まれない地域を優先する資源配分メカニズムを構築する必要があります。同時に、貧困削減目標を、インフラ、住宅、環境、生計といった新たな農村基準と連携させる必要があります。そのためには、乗数効果の高いプロジェクトを優先するための柔軟な財政メカニズムが必要です。
第二に、公共サービスのデジタル化を継続的に推進し、手続きを簡素化することで、社会保障政策へのアクセス時間を短縮します。オンライン記録や行政改革の初期指標の多くは非常に実用的効果を示しており、これをさらに推進し、特に自治体レベルの職員の研修と資質向上に努めることで、システムを円滑かつシームレスに運用していく必要があります。
第三に、労働、傷病兵、社会問題分野の幹部、そして国家目標計画を担当する幹部の研修と専門能力開発を通じて、草の根幹部の能力向上を図る。併せて、労働、 農業、保健、教育の各分野間の連携を強化し、社会保障政策が生産開発、職業訓練、地域保健と密接に連携するよう努める。
第四に、貧困世帯の持続可能な生計手段の創出に向け、政策融資、地域基金、社会的企業の役割を促進する。市場連携とバリューチェーンに沿った農産物支援は、新興農村地域の人々の収入安定につながる。政策と市場を繋ぐゲートウェイとして、協同組合モデルと協同組合グループを推進する必要がある。
最後に、脆弱なグループが支援プログラムにアクセスする方法を指導することに焦点を当てたコミュニケーション活動を強化し、住宅の修理、作物や家畜の品種への支援、短期の職業訓練、基礎健康保険など、すぐに効果が出る介入を優先しながらプログラムを周期的に再構築する必要があります。
実際には、社会保障と新たな農村建設は別々の道のりではありません。なぜなら、社会保障は人々が安心して生産、学習、開発に参加するための基礎だからです。
フート省のような新しい省においては、大きなチャンスが存在します。しかし、省からコミューンに至るまで、政府全体が緊密な連携を取り、賢明な資源配分を行い、あらゆる政策において住民を重視することが求められます。こうした取り組みが同時に進められれば、フート省は行政体制と社会福祉の向上、そして持続可能な農村開発を融合させた典型的な事例となるでしょう。
クアンナム
出典: https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm
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