国会議員ラ・タン・タン土地評価と市場価格との差の問題をより徹底的に解決する

土地法の施行における困難や障害を取り除くための様々なメカニズムと政策を規定した決議案について、ハイフォン市国会代表団のラ・タン・タン副代表は、「土地評価と市場価格との差の問題は、評価機関と価格鑑定機関の責任は明確化されているものの、完全に解決されていない。また、この決議案には、具体的な土地価格と市場データとの差に対処するための十分なメカニズムが欠けている」と述べた。

これらの制限により、補償、支援、移住、土地使用料の計算の各段階で透明性が欠如するリスクが引き続き生じ、それが苦情につながりやすく、検討と明確化が必要となる。

明確で統一された理解に最適

―第3条の土地収用事案について、多くの有権者の注目を集めているのは、補償、支援、移住に関する規定と、土地収用、補償、支援、移住に関する経過措置に関する規定です。草案のこれらの内容について、どのようなご意見をお持ちですか。

国会議員ラ・タン・タン氏が第15期国会第10回会議場で演説

第7条の補償、支援、再定住に関して、私の見解としては、第3条第7項の2つの補償オプションは、合意価格と国家価格の差額の処理方法について規定しているものの、 「合意された土地価格の平均水準」の決定方法、価格の締め切り時期、そして価格上昇を回避するための合意取引の検証方法について明確に説明されていない。この点について明確にすることを提案する。

第13条a項には、土地の回復、補償、支援、移住に関する経過規定として、「本決議の発効日前に土地の回復が決定され、補償、支援、移住計画の承認が決定されたが、まだ実施されていない場合には、承認された補償、支援、移住計画は引き続き実施されるものとする。」と規定されている。

上記の規定は、次のような場合に理解の矛盾を生じさせる。補償・支援・移住計画の承認決定が規定に誤りまたは不備がある場合、補償・支援計画の調整・補充の承認は、前回の補償・支援・移住計画の承認時の規定に従って実施しなければならない、あるいは、補償・支援・移住計画の調整・補充の承認時の規定に従って実施しなければならない。したがって、上記の規定を見直し、完全化し、明確かつ一貫した理解を得る必要がある。

評価結果が損害を引き起こした場合の明確な法的責任

― 第6条の土地評価に関する規定も、多くの有権者や国民の注目を集める内容です。草案を検討するにあたり、何かご提案はありますか？

現実には、土地価格の決定メカニズムは依然として地価表と調整係数に大きく依存しており、これらのツールは多くの地域で実際の取引価格よりもはるかに低い場合が多く、重大な誤差を生じさせています。また、草案には、具体的な地価と市場データとの乖離に対応するための十分なメカニズムが備わっていません。さらに、評価結果が財政や住民に損害を与えた場合の法的責任も明確に定義されていません。これらの制約により、補償、支援、移住、土地使用料の算定の各段階は依然として透明性の欠如のリスクに直面しており、苦情が発生しやすい状況にあります。この点について検討し、明確化することが推奨されます。

さらに、第7条第3項の地価表に関する規定では、地方自治体が地価表を公布し、2026年1月1日から適用することが義務付けられている。しかし、現実には、多くの省市がデータベースの構築、地価情報の収集、市場方式による新たな地価表の構築に必要な十分な資源の確保を完了していない。このため、地価表の公布が遅れるリスクがあり、その結果、土地の割り当て、土地の賃貸借、土地使用料の算定、証明書の発行、土地回収時の補償など、土地に関するあらゆる取引が滞ることになる。

草案には、地方自治体が期限内に価格表を発行していない場合の暫定的な処理メカニズムがまだ規定されておらず、また、発行が遅れている機関に対する責任と制裁も明確に規定されていない。このため、法的な空白が生じ、運用に混乱が生じる可能性がある。

どうもありがとうございます！

決議草案は、2013年土地法に基づいて実施されている事業（補償、土地回収、地価に関する未完了の評価書類を含む）を2024年土地法に移行する際にどのように取り扱うべきか、また、それぞれのケースにおいてどのような手続きが適用され、どの機関が主な責任を負うのかを明確に規定していない。移行に関するガイダンスの欠如は、各地域における理解や対応に差異を生じやすく、手続きの停滞や紛争のリスクにつながる。 政府は、移行期間中に生じる状況の責任、手続き、解決方法を明確にするための移行規則に関する別個の規定を追加し、法的「空白」が生じないようにし、国民、企業、政府機関の正当な権利と利益を保護することを推奨する。

出典: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html