国会の戦略計画を決定する権限を保持する提案

党中央委員会委員、省党委員会書記、 バクカン省国会議員代表団長のホアン・ズイ・チン同志がグループ討論会の議長を務めた。

第11グループの討論セッションでは、党中央委員会委員、省党委員会書記、バクカン省国会代表団長のホアン・ズイ・チン同志が議長を務め、バクカン省、 ロンアン省、ソンラ省、ヴィンロン省の国会代表団の代表者が参加した。

会議では、省党委員会委員、チョーモイ地区党委員会書記のホー・ティ・キム・ンガン代表が、計画法のいくつかの条項を修正および補足する法案の条項について詳細な分析と具体的なコメントを行った。

代表団は、制度の完成と 政治システムの組織的取り決めの実施時に生じる問題の解決、特に二層制の地方政府モデルの構築に関する党と国家の政策と指針を速やかに具体化するために、計画法のいくつかの条項を改正および補足する法律を制定し公布する緊急性を高く評価した。

チョーモイ県党委員会書記、省党委員会委員のホー・ティ・キム・ンガン代表がグループ討論に参加した。

しかし、代表団は、修正の範囲は真に問題があり、緊急であり、慎重に検討された問題に限定されるべきだと述べた。具体的には、現行の二層制の地方政府組織モデル（省レベルと市レベル）を実施する文脈において、この新しい組織モデルに直接関連する規制の改正に重点を置く必要がある。特に、土地法、鉱物法、地質法、電気法、公共投資法などの専門法との整合性を十分に検討し、慎重に評価することなく、改正の範囲をあまりに多くの内容に拡大すると、法律が施行されたときに実現可能性の欠如につながりやすくなります。

計画制度に関する規定について、法案は次のように規定している。「国家計画、地域計画、省計画、技術計画及び専門計画は同時に策定することができる。最初に策定され評価された計画が最初に決定または承認される。都市計画及び農村計画については、都市計画及び農村計画に関する法律の規定に従って実施される。」

ホー・ティ・キム・ガン議員は、計画法第57号により都市計画と農村計画は国家計画制度から削除されたため、上記の規制でそれを繰り返す必要はないと述べた。また、都市農村計画法第3条によれば、「都市農村システムマスタープラン」は国家部門計画として定義されており、その作成、評価、承認は計画法に従って行われなければならない。したがって、規制間には重複や曖昧さがあり、適用時の矛盾を避けるためにこれを明確にする必要があります。

「同時」計画の原則に関して、代表は、この政策は計画法の施行における困難を取り除くために国会決議第61/2022号で決定されたものであると強調した。しかし、現在の草案では、「同時」に設立できることが規定されているだけで、設立の順序や時期、手続きなどについて具体的な指示はない。これにより実装に困難が生じます。したがって、政府は法案の中でより明確に規定するか、指導の責任を明確に割り当てるべきである。

権限の地方分権に関する規定に関しては、現在の法案は、国家海洋空間計画や国土利用計画などの戦略計画を承認する権限を国会から政府に地方分権化する傾向にある。ホー・ティ・キム・ガン代表によると、これらは国に大きな影響を及ぼす戦略的かつ包括的な計画であるため、監督と長期的な開発の方向性を確保するため国会の意思決定権限下に置かれるべきであり、慎重に検討する必要があるという。

代表者らの具体的、実際的かつ熱心なコメントは、法案の完成に貢献し、今後の政府モデルとの実現可能性、一貫性、適合性を確保することになるだろう。

アイ・ヴァン

出典: https://baobackan.vn/de-nghi-giu-lai-tham-quyen-quyet-dinh-cac-quy-hoach-chien-luoc-cho-quoc-hoi-post70698.html