国会常任委員会は15日午後、 国会議事堂で道路法案に対する説明と受理、修正などに関する意見を述べた。
国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、道路法案の説明、承認、改正に関するいくつかの主要な問題について報告し、高速道路の一般規則(法案第47条)に関しては、高速道路は少なくとも4車線が必要であり、緊急車線も必要であるとする意見があると述べた。
国防安全保障委員会常務委員会は、上記の見解は正しいと判断している。しかしながら、高速道路建設への投資は、予算の均衡と資源動員能力に左右される。一方、これは技術基準や規制の問題であり、 運輸省が詳細に検討・規制することになる。
したがって、国防安全委員会常任委員会は、これらの内容を法案に明記しないことを提案した。
会議の様子。
高速道路の建設及び開発への投資(法案第50条)については、第4項の「補償、支援及び移転事業は計画規模に応じて行われる」という規定を検討すべきとの意見がある。
国防安全委員会常任委員会は、起草委員会が計画規模に応じた一括敷地整地計画と投資進捗状況に応じた複数敷地整地計画のメリットとデメリットを評価した報告書に基づき、基本的に、計画規模に応じた敷地整地はプロジェクトの総投資額を大幅に増加させるものではなく、 経済、社会、プロジェクト実施組織の面で多くのメリットをもたらすと結論付けた。
分岐段階における未投資土地の管理・利用の制約については、景観整備や土地活用のための植樹など、いくつかの解決策が考えられる。したがって、国防安全保障委員会常任委員会は、政府が提出した法案の規定に同意する。
第50条第8項の規定は、官民連携(PPP)方式による投資に関する法律の規定に不適切であり、かつ整合していないため、検討すべきとの提案がある。国防安全保障委員会常任委員会は、国会代表の意見は正しいと判断した。
しかし、当該プロジェクトにおいて既存の道路インフラ資産の価値を国家資本比率に含めると、PPP法に規定された許容水準よりも国家資本比率が高くなることが多く、実施が困難となる。
上記の問題を克服するために、国防安全委員会常務委員会は、政府が提出した法律案の内容に同意したが、実務上の要求を満たし、法律の一貫性を確保するために、官民連携方式による投資法第70条の改正および補足規定を補足するために、法律案第50条第8項の内容を第90条に移管して受理、改正することを提案した。
高速道路使用料(政府提出法案第54条)については、国が出資、所有、管理、運営する高速道路に対する高速道路使用料を規制する必要性を検討すべきとの意見がある。
国防安保委員会常任委員会は、高速道路投資承認決議案における国会の方針を履行するため、運輸部が国家投資高速道路の通行料徴収計画について研究し、国家投資高速道路の通行料徴収と無料金徴収の場合の影響を評価したと報告した。
国防安全保障委員会常任委員、レ・タン・トイ氏。
調査結果によると、国が投資した高速道路にはすべて並行する国道があり、交通参加者は高速道路か国道のどちらかを選択できる。高速道路を利用する交通参加者はより多くの利益を享受する。現在の道路料金徴収形式では、一般道路利用者と高速道路利用者(より良いサービス品質を享受)をまだ区別していない。
したがって、国防安全保障委員会常任委員会は、政府が提出した法律案のこの内容に同意し、法律案第90条に規定されている料金および手数料に関する法律の規定を改正および補足することを提案する。
中央予算と地方予算が共同で投資する場合の道路使用料収入の配分に関する規定を追加する提案がある。国防安保委員会常任委員会は、国会が最近、道路や高速道路の建設に中央予算と地方予算を統合して投資するという政策に関する決議を相次いで採択したと述べた。
しかしながら、現行の国家予算法や料金法には、この場合の道路使用料収入の分配に関する規定はない。
したがって、国防安全保障委員会常任委員会は、この方式を用いて建設投資プロジェクトに応じて料金収入を配分するための根拠とするために、法案が受理・調整するにつれて、高速道路の使用料を政府が規制することを指定する第54条第3項と料金法第18条の修正と補足を規定する第90条第2項を追加することを提案する。
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