「水は低い所に流れる」

地元の教師のチームを構築することによってのみ、山岳地帯の教師の問題を根本的に、そして永続的に解決することができます...

少数民族のためのトラタップ小学校寄宿学校（ クアンナム省ナムトラミー）の教師、トラ・ティ・トゥーさんは、篤志家たちの支援を受けて、村の学校の生徒たちのために寄宿給食を運営しています。写真: NVCC

クアンナム省人民委員会は、山岳地帯で働く教師や公務員に対する支援政策に関する決議を出すため、次回の省人民評議会に検討のためのプロジェクトを提出する予定である。クアンナム省は、高地で教える教師を誘致するために、5,000万〜1億ドンと1人当たり月額120万〜180万ドンの生活費を支援することが期待されている。

難しい分野…あらゆる面で難しい

チャマイコミューンが新しい農村地域の建設を完了し、特別な困難を抱えるコミューンに適用される手当を受けられなくなったため、チャマイ中学校（クアンナム省ナムチャミー）では、困難地域の学校への異動を希望する教師がほぼ毎年いる。

チャマイ中学校のグエン・カック・ディエップ校長は次のように分析している。「チャマイで教える新規採用の教師は、30%の誘致手当も最初の10か月間の手当も受け取れず、平野部の教師と同様に教員手当の35%しか受け取れません。」

例えば、文学教師のCTNさんは、トラマイ中学校から少数民族向けのトラタップ中等寄宿学校に転任することを希望しています。 Nさんがトラタップ村で教師として働くようになったときの月給は、トラマイ村で教師をしていたときと比べて500万～600万ドン増加した。

チャーマイコミューンの学校からナムチャーマイの他の恵まれないコミューンへの「逆流」に加えて、この山岳地帯には別の流れもある。他の地区の公職試験を受けた教師たちは、一定期間後、より恵まれた地域への異動を希望するのだ。多くの教師は、高地の学校で 5 年間教鞭を執った後、地域手当の期限が切れると、平地に戻ることを希望します。

クアンナム省のデルタ地帯では未だに幼稚園や小学校の教師が不足している。したがって、公務員採用試験に合格すれば、これらの教師は試用期間が免除されることになる。教育分野で働いている間に社会保険料を支払った期間は昇給に加算されるため、教師は別の地域の公務員試験に合格すれば「ゼロからやり直す」のではなく、給付金がほぼ保証される。

2019年から現在までに、約530人の教師がクアンナム省の山岳地帯から転勤した。さらに、山間部の学校で現在教えている教師約100人が辞職した。

ナム・トラ・マイ教育訓練局の副局長、グエン・ヴァン・ニー氏は、給与を受け取って何十年も働いてきたにもかかわらず、仕事を辞めてしまう教師がたくさんいると語った。 「山岳地帯で働く教師のほとんどは地元の人間ではないので、2、3か所に住んでいることが多いです。

教師は教えることも、収入を得るために副業をすることもできません。そのため、教員係数が高くても、奨励手当の支給期間である5年間が終わると、山間部で教鞭をとる教員は、生活の糧を得るために非常に巧みにお金を節約しなければなりません。デルタ地帯では仕事の機会に事欠かず、収入も高く、生活環境も優れている」とニ氏は分析した。

少数民族のためのトラドン小学校寄宿学校（クアンナム省ナムトラミー）のグエン・ヴァン・ニャン教師による村の学校での無料夜間補習授業。写真: NVCC

教師を「維持」する方法を見つける

クアンナム省の2025～2026年山岳地帯で働く教師と公務員に対する支援政策に関する決議案によると、第3地域のコミューンや極めて困難な村に教える教師に対する最初の支援は1人当たり1億ドンとなる。第2地域のコミューンの場合は1人当たり7,500万VNDです。地域 I のコミューンは 1 人当たり 5,000 万 VND です。決議案に従って政策を実施する山岳地帯には、ナム・チャ・ミー、バク・チャ・ミー、ドン・ザン、ナム・ザン、タイ・ザン、フオック・ソンが含まれる。

一時的な支援に加え、2025～2026年に採用された教師は、第3地域のコミューンまたは極めて恵まれない村落に勤務する職員に対して、1人当たり月額180万ドンの生活支援を受けることが期待される。第2地域のコミューンで働く公務員には1人当たり月額150万ドン、第1地域のコミューンには120万ドンの支援。

少数民族のためのチャナム小中学校寄宿学校の校長であるヴォー・ダン・チン氏は、決議案の提案は困難な地域で働いている教師を優先することを示していると述べた。

しかし、チン氏によれば、これがここの学校における教師不足の問題を解決する鍵ではないという。教師への昇給、生活費補助、住宅費補助、遠隔地手当といった給与面および福利厚生面でのインセンティブに加え、長期的には適切な採用政策が必要です。特に、地元の子どもたちを教師として育成し、採用することを優先すべきです。彼らは文化や習慣を理解し、故郷への愛着を持っているからです。

無償の授業料や奨学金などの支援を伴う研修の手配・提供政策を通じて、山岳地帯の学生が教育学を学べる環境を整備し、地元教師の供給源を創出する必要がある。

チン氏は「卒業後は地元に戻って貢献する」と提案し、「現在、ナム・チャ・ミーを含むクアンナム省の山岳地帯には、他の専攻の卒業生が依然として大量に失業しています。彼らはまさに地元に住む少数民族の学生たちです」と述べた。

彼らは幼いころから寄宿学校で教育を受け、基礎訓練を受けます。初等教育および就学前教育のさらなる研修に派遣されれば、公務員として採用される可能性が非常に高くなり、また、地元の教員の安定を図る上で最も根本的な解決策となる。

クアンナム人民評議会社会文化委員会のトラン・ティ・ビック・トゥー委員長によると、教師の供給源を補充するために採用活動を継続的に組織することに加え、機能部門はニーズに適した数と訓練部門を調査し、教師不足を予測する必要がある。

そこから、州内の民族寄宿学校で成績優秀者を選抜し、課題の割り当て、発注、政府の法令第116/2020号に基づく授業料と生活費を支援する政策の実施などを通じて、教師研修計画を策定します。地元の教師のチームを構築することによってのみ、山間部の教師問題を根本的に、そして永続的に解決することができます。

出典: https://danviet.vn/de-xuat-chinh-sach-thu-hut-giao-vien-vung-kho-de-nuoc-chay-ve-cho-trung-20241127070609676.htm