地元の教員陣を育成することによってのみ、山岳地帯の教員問題を根本的にかつ持続的に解決することができるのです...
チャタップ民族寄宿小学校（クアンナム省ナムチャミー郡）の教師、チャ・ティ・トゥさんは、篤志家たちの支援を受けて、村立分校の生徒たちに寄宿給食を提供しています。写真：学校提供。
クアンナム省人民委員会は、次回の省人民評議会に提案書を提出し、高山地帯で働く教師への支援政策に関する決議を採択することを目指しています。クアンナム省は、高山地帯で教鞭をとる教師を誘致するため、5,000万～1億ドンの支援金と、1人あたり月額120万～180万ドンの生活手当を支給する予定です。
難しい地域…さまざまな困難を抱えています。
チャマイコミューンが新たな農村開発計画を完了し、特に恵まれないコミューンに適用される手当を受けられなくなって以来、チャマイ中学校（クアンナム省ナムチャミー）では、ほぼ毎年、教師が恵まれない地域の学校への異動を希望するケースが出ている。
チャマイ中学校のグエン・カック・ディエップ校長は次のように説明した。「チャマイで教える新規採用の教師は、30%の誘致手当も、最初の10ヶ月間の補助金も受け取れなくなります。代わりに、低地で教える教師と同様に、教室手当の35%のみが支給されます。」
例えば、文学教師のCTNさんは、チャマイ中学校からチャタプ民族寄宿中学校への転勤を希望しています。彼女の月給は、チャマイ村で教鞭をとっていた頃と比べて500万～600万ドン増加しました。
チャーマイ村の学校からナムチャーマイ県内の他の恵まれない村への「逆流」に加え、この山岳地帯には別の流れもある。他の地区で公務員試験を受けた教師たちが、一定期間を経て、より恵まれた地域への転勤を希望するのだ。多くの教師は、高地の学校で5年間教鞭を執った後、地域手当の支給期間が終了すると、低地に戻る方法を模索する。
クアンナム省の平野部では、依然として幼稚園と小学校の教師が不足しています。そのため、公務員採用試験に合格するだけで、これらの教師は試用期間が免除されます。 教育分野で勤務中に社会保険に加入した期間は昇給に算入されるため、ほとんどの教師は別の地域で公務員試験に合格すれば、ゼロからやり直すのではなく、給付金が保証されます。
2019年から現在までに、約530人の教師がクアンナム省の高山地帯から転勤しました。さらに、これらの山岳地帯の学校で現在教鞭を執っている終身雇用の教師約100人が退職しました。
ナム・チャミ郡教育訓練局のグエン・ヴァン・ニー副局長は、10年以上の経験を持ち、常勤の職に就いている教師でさえ、依然として多くの教師が職を離れていると述べた。「山岳地帯で働く教師のほとんどは地元出身ではなく、2、3か所から転々としていることが多いのです。」
教師は収入を補うために教えることも、副業をすることもできません。そのため、たとえ教員係数が高くても、5年間の誘致手当の受給期間が終了した後、山岳地帯の教師は生計を立てるために非常に工夫を凝らさなければなりません。一方、低地には仕事の機会が豊富にあり、収入も高く、生活環境も良好です」とニ氏は分析しました。
チャドン民族寄宿小学校（クアンナム省ナムチャミー郡）の教師、グエン・ヴァン・ニャン氏は、村の分校で夜間の無料補習授業を行っている。（写真：インタビュー対象者提供）
教師を「確保」する方法を見つける。
2025～2026年度におけるクアンナム省山岳地帯の教員支援政策に関する決議案によると、第3ゾーンの村落および特に困難な村落で教鞭をとる教員への支援は、当初1人当たり1億ドンとなる。第2ゾーンの村落には7,500万ドン、第1ゾーンの村落には5,000万ドンとなる。決議案に基づきこの政策が実施される山岳地帯には、ナム・チャ・ミー、バク・チャ・ミー、ドン・ザン、ナム・ザン、タイ・ザン、フオック・ソンの各村落が含まれる。
2025～2026年度に採用プログラムで採用された教員には、一時的な支援に加え、第3ゾーンのコミューンまたは特に恵まれない村落に勤務する公務員には、1人あたり月額180万ドンの生活手当が支給される予定です。第2ゾーンのコミューンに勤務する公務員には1人あたり月額150万ドン、第1ゾーンのコミューンに勤務する公務員には1人あたり月額120万ドンの生活手当が支給されます。
チャナム民族寄宿小中学校の校長であるヴォー・ダン・チン氏は、決議案の提案は恵まれない地域で働く教師を優先していることを示していると述べた。
しかし、チン氏によると、ここの学校における教師不足問題を解決する鍵はそこではないという。「給与や福利厚生、例えば昇給、生活費支援、住宅、遠隔地の教師への手当といった福利厚生に加え、長期的には適切な採用政策が必要です。地元の子どもたちを教師として育成し、採用することを優先すべきです。なぜなら、彼らは文化や習慣を理解し、故郷との強いつながりを持っているからです。」
授業料免除や奨学金などの支援を伴う対象を絞った研修政策を通じて山岳地帯の学生が教育学を学ぶ機会を促進し、地元の教師プールを作り上げることが必要である。
「卒業後、彼らは地域社会に貢献するために戻ってきます」とチン氏は示唆し、こう付け加えた。「現在、ナム・チャ・ミーを含むクアンナム省の山岳地帯には、他の分野の卒業生でありながら失業している学生がまだ多くいます。彼らはまさに地元の少数民族出身の学生たちです。」
これらの子どもたちは幼い頃から寄宿学校教育を受け、基礎教育を受けます。初等教育や就学前教育のさらなる研修を受けさせれば、公務員として採用される可能性が非常に高くなり、これは地域における安定した教員数を維持するための最も根本的な解決策でもあります。
クアンナム省人民評議会文化社会委員会のトラン・ティ・ビック・トゥー委員長によると、関係機関は教師の追加採用を継続するだけでなく、ニーズに適した数と養成分野を調査し、教師不足を予測する必要があるという。
そこから、省内の民族寄宿学校において学業成績が優秀かつ優秀な生徒を選抜し、課題別アプローチを用いた教師研修計画を策定するとともに、 政令第116/2020号に基づき、授業料と生活費を支援する政策を実施する。地域に根ざした教員陣容を構築することによってのみ、山岳地帯における教師の根本的な長期的問題を解決することができる。
[広告2]
出典: https://danviet.vn/de-xuat-chinh-sach-thu-hut-giao-vien-vung-kho-de-nuoc-chay-ve-cho-trung-20241127070609676.htm
コメント (0)