新たな状況において協同組合を効果的かつ持続的に発展させる

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協同組合の発展は、特に製品の消費、収益の増加、組合員の生活の質の向上、消費したい製品の基準と規制の達成において、急速な発展の傾向を避けることはできません... 計画投資省は、政府によって割り当てられたタスクに沿って政策を調整および補完することにより、全国の協同組合が継続的に生産し、持続可能な開発を行い、特に2025年までにネットゼロに向けて効果的な連携の目標を達成できるように、思考と生産方法の変革を積極的に支援してきました。

これは、9月19日午前、ハノイで開催された国際ワークショップ「2023年協同組合法および集団経済部門と協同組合の発展を支援する政策方針」の議長を務めたド・タン・チュン計画投資副大臣が述べた情報である。

ド・タン・チュン副大臣によれば、ベトナムの経済特区開発の実践は依然として多くの困難に直面している。組合員の社会経済的条件が悪い、大多数の職員の資質や能力が低い、協同組合のインフラや物質的・技術的設備が貧弱であるなど、協同組合経済組織の内部的な困難に加えて、国の政策は、基本的に協同組合に対してあまり支援を提供していない。協同組合は、資本、土地、科学技術、市場などに関する政策へのアクセスにおいて困難に直面しています。

チュン副大臣によれば、新たな状況において、協同組合運動は依然として多くの課題に直面している。第四次産業革命の爆発的な発展から、市場経済におけるますます激化する競争圧力から; COVID-19パンデミックの悪影響はまだ潜在しています。世界の政治的不安定性は依然として予測不可能です。気候変動はますます複雑化しています。工業化と都市化は国全体で非常に急速なペースで進んでいます。国際的な統合はますます深まり、協同組合部門は変化し、積極的に適応することが求められています。これは、協同組合経済部門が変革し、協会の利点を促進し、協同組合モデルに従って各メンバーが協力し、規模を拡大し、生産効率を拡大・向上させ、競争力を高め、今後の期間に持続的に発展するという緊急の要求を提起しています。

ワークショップで「協同組合法第17/2023/QH15号を実施するための多数の条項と措置を詳述する政令」草案に関する一般情報を提供した計画投資省協同組合経済局長のド・マン・コイ氏は、政令草案は5章23条で構成されており、新たな状況で特に協同組合と集団経済全般の発展を支援するための多くの規制に言及しており、特に人材育成を支援するための政策を詳述していると述べた。情報サポート;コンサルティングサポート効果的な運用モデルの複製をサポートする。科学技術、イノベーション、デジタル変革を支援する。市場アクセスと調査インフラと設備の開発に投資する。財務アドバイザリーおよびリスク評価。農業分野で働く…

この機会に、ベトナムのドイツ協同組合連盟（DGRV）のグエン・ティ・トゥエット・ミン理事長は、ドイツの協同組合セクターの発展経験に基づき、設立初期段階の協同組合への支援が協同組合の発展において比較的重要な役割を果たしていると言えると強調した。支援政策は、法律における具体的な規定とその統一的な適用として理解することができ、協同組合が経済に包括的に参加するための条件を作り出すものである。また、協同組合は、条件を満たせば、他の業種に対する支援プログラムにも参加することができます。協同組合が融資を受けるための適切な法的枠組みを整備することも、協同組合に対する重要な支援策と考えられる。これは協同組合が事業活動を展開するための財務力を獲得するのに役立ちますが、協同組合モデルの基本原則、特に自立の原則が排除されるわけではありません。

ワークショップでは、同じ東南アジア地域にあるタイとフィリピンの代表2名が、協同組合の発展に関する経営経験と政策について意見交換を行いました。両国はベトナムと非常に似た状況と文化を持ち、協同組合部門が発達しており、組合員の生産活動と事業活動に優れたサポートを提供し、特に農村部や恵まれない地域などのコミュニティにプラスの影響を広げています。したがって、タイ国際協同組合機構の国際関係グループディレクターであるジェッダサポン・サタパティアノン博士は、この国の協同組合モデルについて共有し、次のことを強調しました。協同組合開発機構（CPD）は、その役割と責任に従って、3つの主なプロジェクトを含む、全国の協同組合を支援し促進するためのプログラムと活動を組織しています：1）協同組合の役員、農民グループ、一般の人々を対象に、協同組合の理念、原則、方法を宣伝、普及、教育することにより、トレーニングと技術サポート活動を通じた知識の補充と能力の向上。さらに、協同組合や農業団体の生産、加工、管理、事業展開に関する技術移転を支援する。 2) 協同組合法の規定に従って協同組合制度を監視、制度化、登録および強化する。協同組合法では、あらゆる形態および分類の協同組合は農業協同組合省に登録する必要があると規定されている。 CPD の責任者は農業協同組合省により局長に任命される。 3) 協同組合の生産、収集、加工、マーケティング、技術開発を奨励および支援するために、協同組合の生産および加工活動を向上させる機械設備の支援と、CPD およびサービス提供協同組合によって管理される協同組合開発基金 (CDF) の支援という 2 つの主要プロジェクトを実施します。

フィリピン協同組合開発庁登録・監督・検査局副局長エリザベス・オルガノ・バトナン氏は、平等、社会正義、経済発展の手段としての協同組合の存続と発展を促進することに向けた、フィリピンにおける協同組合の発展についての見解を述べました。この国の法律の規定によれば、政府およびすべての政府部門、機関、組織、機関は、協同組合の目的と性質に反するいかなる条件も付けることなく、協同組合が強力な協同組合運動に向けて、存続可能で対応力のある経済企業に発展できるよう、技術指導、財政支援、その他のサービスを継続的に提供する義務を負います。

ワークショップの枠組みの中で、ベトナムの多くの協同組合と地方自治体の代表者が、協同組合が新たな状況で効果的に発展することを支援するとともに、協同組合の発展に循環型経済とグリーン経済を適用することを検討するためのいくつかの内容について議論し、合意しました。

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