企業間の公平性を確保するための柔軟なサンドボックスメカニズムを提案

いくつかの基準は定量化するのが困難です。

国会科学技術環境委員会は、デジタル技術産業に関する法案（草案）に対する意見を求めている。

草案の注目すべき内容の 1 つは、制御されたテスト メカニズム (サンドボックス) です。このメカニズムは、柔軟な法的環境における新しいビジネスモデルのテストを促進するための、デジタル技術業界に対する一種のインセンティブとして捉えることができます。

ベトナム商工連盟（VCCI）は、ビジネス界の意見に基づき、いくつかの意見を持っています。

まず、試験受入機関について、草案第36条第4項では、管理区域の範囲に応じて機関の権限を区分している。その中で、省人民委員会は自身の管理区域の範囲内でライセンスを付与し、専門管理部は自身の管理分野の範囲内または省の区域を超えてライセンスを付与します。

VCCI は、より柔軟なオープン テスト メカニズムを確立することを提案しています。

VCCI は、この区分はサンドボックスの性質と一致しない可能性があると考えています。草案で言及されているサンドボックスの仕組みとは、規制のサンドボックスであり、管理方法の強制がそのビジネスモデルに適しているかどうかをテストし、そこから政府機関がすべてのビジネスに適用できる法的メカニズムを発行できることを意味します。

通常、試行期間後、政府機関は試行の仕組みを再評価し、一般に適用するための法的文書を起草して発行します。

「したがって、政策立案の直接責任を負う省庁や支局こそが、サンドボックスを直接管理すべき立場にある。サンドボックスモデルにおける管理方法を決定し、その適切性を評価する権限は、これらの省庁や支局にある。したがって、省人民委員会に権限を与えることは適切ではなく、現実との乖離を生じさせる可能性がある。試行終了後、どの政府機関が、このモデルを正式に運用するための規則を制定する責任を負うのだろうか？」とVCCIは述べた。

また、VCCI によれば、現在の 2 段階の区分では、企業が文書を受け取る権限のある機関を特定するのが困難になる可能性があるとのことです。多くの場合、これらの境界線は不明確であったり、規制当局と企業の間で解釈が異なったりすることがあります。

そのため、VCCI は、より柔軟なオープン メカニズムを確立することに向けて規制を改正することを提案しました。具体的には、科学技術省がワンストップ機関として機能します。同省は企業から書類を受け取った後、各省庁、支部、地方自治体と連携し、企業にライセンスを付与するための窓口として機能します。省レベルの人民委員会、省庁、支局には依然としてライセンスを付与する権限があります（企業はそれぞれの権限に従ってライセンスを申請できます）。

2 番目は、テスト メカニズムに参加するための基準です。草案第36条第3項は、モデルが革新的、低リスク、拡張性があるなど、企業がパイロットメカニズムに参加するための基準を規定している。しかし、一部の基準は依然として曖昧で定量化が難しく、申請の審査に困難を生じさせている。

リスク基準が低い場合: 本質的には、管理機関はビジネス モデルを理解しておらず、リスクと危険性を具体的に特定していないため、問題を視覚化できるように実験する必要があります (リスクが広がるのを回避するために、制御する小さなスペースで)。サンドボックスに入る製品やサービスに低リスクを要求することは、サンドボックスの実験的な性質に反します...

イノベーションの基準では、新しい価値観を持つことが実際には問題を引き起こす可能性もあります。実際には、企業は実際にモデルを実装しているかもしれませんが、一般的な法的規制を適用する必要があります。これは標準的な法的メカニズムが確立されるまでの一時的な解決策にすぎず、企業は依然としてパイロットメカニズムへの参加を期待しています。この基準が求められる場合、市場で十分に発展した多くの有望なビジネス モデルがこのメカニズムの恩恵を受けられない可能性があります。

公平性を保つように注意してください。

第三に、サンドボックスの仕組みは企業間の公平性と平等性を確保する必要がある。サンドボックスの仕組みは、ある意味では、参加を選択した企業に対する特権と見なすことができます。したがって、このメカニズムに参加したい企業は常に複数存在することになります。リソースが限られているため、規制当局は 1 つのビジネス モデルですべてのビジネスを受け入れることはできません。

現在、草案では、一般的な調整メカニズムなしで、個々のプロジェクトごとのライセンスメカニズムのみが設計されています。この規制により、同じ、あるいは類似のビジネス モデルに対して、互いに補完し合わないサンドボックスが過度に多く作成される可能性があります。または、申請を受け付ける機関が互いに待機しているためにライセンスの発行が遅れることがあります。ビジネス面では、競合他社が自社より先に試験ライセンスを取得し、市場を独占する優位性を獲得してしまうことを懸念する企業もいるかもしれません。

透明性と公平性を確保するため、VCCI は、一般的なレビュー メカニズムと各プロジェクトのレビュー メカニズムの 2 つの並行したレビュー メカニズムを適用することを提案しています。

月光

出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/de-xuat-co-che-sandbox-linh-hoat-bao-dam-tinh-cong-bang-giua-cac-doanh-nghiep/20250328085043942