教育訓練省が、条件付きビジネス専門職に家庭教師を追加する提案を説明

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11月20日、第15期国会第6回会議における質疑応答で、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、学校外での違反に対処する法的根拠を持つために条件付きビジネス分野に追加の教育と学習を含めるという提案に同意した。

教育訓練省中等教育局のグエン・スアン・タン局長はVOV2のインタビューに対し、条件付きビジネス分野に個人指導を含める必要がある理由を分析した。

規制の欠如 - 現時点では、追加の教育と学習を管理するのは困難です。

- 先生、教育訓練省は、条件付きビジネス部門に個人指導を含めるという国会議員代表による最近の提案を提案し、支持したのはなぜですか?

これまで、法的根拠に基づいて追加教育および学習を規制する通達 17 号が制定および公布されて以来、追加教育および学習組織サービスは投資法の条件付き事業分野リストに含まれていました。

したがって、通達第 17 号は、追加の教育および学習を組織するための条件を規制する根拠を持っています。たとえば、学校外での補習授業を組織するための条件としては、学校外での補習授業を組織する施設、組織、個人が、区、コミューンから地区レベルまで各レベルの人民委員会と連携して補習授業を組織するための要件を確保し、組織、場所、料金、スタッフに関する事項を公表する必要があります。

また、通達 17 には、追加の教育や学習を企画する家庭教師や施設の条件に関する規定も含まれています。これは、学生に影響を与える非常に特殊なタイプの家庭教師であるためです。

しかしその後、投資法の条件付き事業分野のリストから指導が削除されたため、通達 17 では上記のとおり、関連する規定と規制を廃止する必要がありました。

廃止されると、課外教育学習の運営に支障が生じ、地方における課外教育学習活動の運営が困難になった。

- 2019年に一部の規定の失効を発表した後も、追加教育と学習に関する通達17号には、1日2コマ制の学校と小学校レベルでの追加教育と学習を「禁止する」規制が残っています。同時に、「教員は、教員機関または部署の長の許可なく、通常の授業で教えている生徒を学校外で補習授業することは認められない」という規則も依然として存在する。では、条件付きのビジネスではなくなった場合、ここでの経営上の難しい点は何でしょうか?

この規制は、学校の職務を遂行する際に、教師が生徒のすべての要件とカリキュラムを完全に教えなければならないことを保証し、教師が教育計画に従って完全に教えずに、たとえ任意であっても、最終的には生徒が自主的に追加クラスを編成するという状況を避けます。

通達17号がいくつかの条項を廃止しなければならないということは、義務がなくなり、場所を公表する必要がなくなり、教員、授業料、その他の条件を公表する必要がなくなることを意味します...したがって、「教員は機関長の許可なしに学校外で自分の生徒を教えることは許可されない」という通達17号の規制を管理することは、非常に大きな社会的環境であるため、管理が非常に困難です。

もちろん、そのような指導をすると、もし見つかったとしても対処はできるのですが、検査や監督が難しく、検査を組織的に行うことができません。

実際には、追加の教育および学習組織を含め、業種に関係なく、地元で事業を行うために登録する組織および個人は、管轄当局に登録し、ライセンスを取得する必要があります。専門の検査機関は、地方の管理機関と連携してこれらの施設を検査および審査することもできますが、事業登録に関する一般的な規制に従い、教育に特有の特定の特徴や条件はありません。

希望に沿わない余分な教育や学習は社会の無駄です。

-世論は、現在、すべての家庭教師活動が「禁止」されていると理解しています。この理解は正しいでしょうか?現在は「禁止」されており、課外授業や学習の管理が依然として難しい場合、条件付き事業として許可されると、課外授業や学習はより強力に発展するでしょうか？

「禁止する」というのは正しくないと思います。現在、組織や個人が、追加の教育および学習活動を組織する事業形態を含む事業を登録する場合、それらの施設が他の種類の事業として登録および管理されるための法的道筋がまだ存在しています。

しかし、この経営には教育に関する具体的な規制がなく、教育の質を保障する条件が厳密に管理されていません。

-では、教育訓練省は、家庭教師を条件付き事業部門に組み入れることに何を期待しているのでしょうか?

課外教育活動の企画運営サービスが条件付き事業分野に含まれる場合、省は通達第17号の修正、補足、または差し替えを行う。通達第17号では、学校外での課外教育活動の企画運営に関する条件を具体的に規定し、これらの活動すべてが公的かつ透明性のある法的枠組みの中で運営されるよう努める。

私たちが追加の指導や学習を禁止しない理由は、それが本当に必要だと考えているからです。また、生徒が正当な理由で、自分のニーズに合わせて資質や能力を伸ばしたいという希望に沿って追加の学習を必要としている場合、それは良いことだと私たちは考えています。

規制の目的は、追加の指導や学習が学生自身の希望や欲求を満たさないケースを防止または防止することです。

生徒の希望に合わない追加の授業を教えたり学んだりすることは、生徒自身とその親のエネルギーとお金を無駄にするだけでなく、社会全体の多くの資源を無駄にすることになり、一般教育の質の向上には貢献しません。我々はそれを非難しなければならないだろう。

一方で、規制は教師の資源を促進するものでなければなりません。生徒や保護者から求められる優秀で評判の高い教師は、教師が献身的に努力を続け、国全体の教育の質の向上に貢献できる場でもあります。

追加教育と学習の広範な状況には多くの解決策が必要です。

- しかし、現実には、追加教育や追加学習の広範な慣行に対して世論も非常に憤慨しています。学校外での補習授業がより厳しく管理されれば、補習授業の広範な実践は減少するでしょうか?あるいは、この状況を軽減するためにはどのような対策が必要でしょうか?

特別教育学習の組織に関する規制は、活動の組織が明確で、公開され、透明であることを保証することを目的としています。生徒は、いくつかのテストでこの点数やあの点数を取ることを目的として学習するのではなく、自分自身の希望やニーズに応じて学習します。

余分な教育と学習を削減するには、多くの解決策が必要です。現在、教育訓練省は、地方の教育機関がプログラムの要件に従って学生の評価を実施できるよう、強力な指導を続けてきました。

プログラムでは達成すべき要件が明確に定められており、テスト問題はプログラムの要件を超えて出題されてはなりません。教育水準を上げると、生徒の能力や資質の育成に重点を置くためにカリキュラムを削減しようとする努力が、意図せずして無駄になり、高得点を取りたい生徒は追加の授業を受けなければならなくなります。

中等学校は世界共通のレベルであるため、生徒が勉強できる十分なスペースが確保されることが地域の規制で義務付けられています。より人気があり、志願者も多い、より名門の学校の中には、通達で定められている通り、能力評価テストを実施する必要があり、省も学校に対し、合格を希望する生徒が追加の授業を受講しなければならない高度な知識テストは実施しないよう指示している。

中学校から高校への編入についても、ストリーミングに関する規制があります。もちろん、高等学校の教育施設は一定の割合の生徒しか収容できません。さらに、専門学校に通わなければなりません。また、社会が徐々にこのことを理解し、全員が一方向に大学に行く必要はないことを理解してくれることを願っています。

2018 年のプログラムは、学習者の能力開発に重点を置いています。このように想像できます。プログラムでは基本的な一般知識のみが提供され、テストでは学生がその知識を応用して問題を解決する方法を知ることが求められます。当時は、今のように追加の指導と学習、知識の練習と質問を熱心に行うだけでは、目標は達成されませんでした。

2018年のプログラムがうまく実行されれば、高度な演習のためだけの追加クラスの数を減らし、追加の教育と学習を組織すれば、ライフスキル、人生の価値、学生の総合的な発達に貢献するその他のスキルなどの知識とスキルに重点を置くことになります。

ありがとうございます。

トゥック・ヒエン（VOV2）

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