上記の提案は、第15期国会第5回会議の枠組みの中で、6月5日午前、住宅法案(改正)の審査報告書の中で、 国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長によって提起された。
したがって、国会法制委員会は、本法案のモニタリングと審査の過程において、法案に追加された内容が前委員会が提起した要件を満たしていないと評価しました。住民の移転、安全でないマンションの解体、改修、再建に関する実現可能性、権限、手順、手続きを明確に規定する必要があり、完成に向けて更なる検討と研究が必要です。
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長。
住宅法(改正版)は、倒壊の危険がある危険なアパートから住民を移転できないこと、住民が再建のために自己資金を拠出する場合にアパートの改修や再建を行う投資家を選定できないこと、投資家選定後に補償や移住計画に合意できず、プロジェクトの実施が長期化することなど、現在の大きなボトルネックを解消する必要がある。
国会法務委員会委員長は、住民移転の手順や手続きについて、憲法上の権利(居住権、住居に関する不可侵の権利、住宅所有権など)に直接関わるものであり、法律で明確に規定する必要があると指摘した。法案草案ではこの内容が具体的に規定されていないため、施行に困難が生じると懸念している。
董氏は、 「老朽化したマンションが倒壊の危機に瀕しているにもかかわらず、住民が移転させられなかった場合、誰が責任を負うのでしょうか。政府は具体的な規制を設け、この状況を打開するために必要かつ適切な執行措置を含む、より抜本的な解決策を講じるべきです」と述べた。
また、この関係者は、電気や水道の供給は義務の履行とは独立した民事上の取引であるとの意見が多く、現在、移転義務を強制するために電気や水道を遮断する措置に関する規定がない現状を指摘した。
董氏は、倒壊の危険があり、強制的に移転させられるような危険なマンションへの電気と水道の供給を禁止行為と定義する必要があると指摘する。そして、この規制を住宅法に追加し、マンション所有者に移転を促す圧力をかけるべきだとしている。
ハノイとホーチミン市の多くの古いアパートは深刻な荒廃状態にあり、倒壊の危機に瀕している。(イラスト写真:Zing.vn)
国会法制委員会は、補償・移転計画と関連し、マンション所有者らの補償・移転計画選択の投票比率を法律で定めることを提案した。
なお、政府が定める一定期間が経過しても合意に至らない場合には、省人民委員会が決定した計画に従って補償および移住が実施される。
社会住宅投資家に対する優遇措置については、法案草案では、土地使用料や地代金の免除、付加価値税や法人税の優遇措置、低金利で長期の融資期間による優遇融資など、多くの政策が規定されている。
しかし、この法律では、社会住宅プロジェクトにおける商業施設や業務施設の建設に充てられる民間土地基金の最大割合を定める必要があり、この割合は管轄の政府機関が承認した詳細な計画に依存しており、厳密に保証されているわけではありません。
「これは悪用される可能性のある抜け穴であり、社会住宅プロジェクトの建設許可申請にマイナスの影響を与える可能性があります。しかし、主な目的は、商業施設、サービス施設、商業施設を建設するための土地を確保することです。したがって、評価機関は、社会住宅プロジェクトにおける商業施設、サービス施設、商業施設の建設のために確保される土地の最大割合に関する規制を法案に追加することを提案しています」と、法律委員会の代表者は述べた。
住宅法案(改正)は12章196条から構成され、国会第5期第2回会合の6月19日午前に議場で引き続き審議される予定。
ハ・クオン
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