科学技術イノベーション活動における障害を取り除くためのパイロット政策の提案

キンテドーティ - 2月15日午前、第9回臨時会において、国会は、科学、技術、イノベーション、デジタル変革活動における障害を取り除くための一連の政策の試行に関する国会決議案の審査に関するプレゼンテーションと報告を聞いた。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が会議の議長を務めた。写真：Quochoi.vn

投資、入札、資金調達、管理されたテストに関する具体的な政策

グエン・マイン・フン情報通信大臣は報告書を発表し、科学技術とイノベーションについて、政府は科学技術研究機関の自治メカニズムに関する決議案の中で、組織、人員、資金、専門知識に関する自主性と自己責任を付与する方向で規制を提案したと述べた。

公務員及び公的科学技術機関の管理者が、研究成果を商業化するための企業の設立、管理、運営に参加することを認める規定。科学研究及び技術開発におけるリスク発生時の免責規定、科学技術イノベーション活動に対する税制優遇措置などを補足する。

科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション活動における障害を取り除くための一連の政策の試行に関する国会決議案は、4章19条から構成され、基本的な内容は、国家予算からの財政支出、公共科学技術機関の組織と人材の活動、企業の研究成果と科学技術活動の商業化の促進、戦略的技術を削減するための一連のメカニズムと政策の試行に関する規定、国家デジタルトランスフォーメーション、デジタルインフラストラクチャの開発、戦略的デジタルテクノロジー産業に対する投資、入札、資金調達、管理されたテストに関する具体的なメカニズムと政策などであり、科学技術、イノベーション、国家デジタルトランスフォーメーション活動における優れたメカニズムと政策を生み出すための障害を取り除きます。

特に、科学技術に関する課題への国家資金拠出は、基金を通じて行われるのが原則です。科学技術イノベーション分野における基金は、科学技術法の規定に基づき、様々な財源から拠出されます。

国家デジタル変革に関しては、政府は、共有デジタルプラットフォーム、入札パッケージへの入札、5Gインフラ、海上国際通信ケーブル、低軌道衛星技術を用いた通信サービスの試験運用を含むデジタルインフラ開発活動など、国家デジタル変革活動を定義することを提案している。同時に、中央予算は小規模半導体チップ製造工場の建設を支援する。

実施に関して、政府は、決議案に、ボトルネックの除去、科学技術活動、イノベーション、国家のデジタル変革の促進を目的とした決議で規定されたメカニズムや政策の開発と公布に参加している機関や部署の長、幹部、公務員、公務員について、決議の実施が否定的な行動、影響、集団の利益、無駄を生む場合には、責任の排除、免除、または軽減を検討する旨を規定することを提案した。

科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長がレビューについて報告する。写真：Quochoi.vn

実行可能なメカニズムとポリシーのみを規定し、ガイダンス文書を制限します。

審査報告書の中で、科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、委員会は決議発出の必要性、政治的、法的、実践的根拠に同意していると述べた。しかしながら、決議案は、2024年6月27日付政治局規則178-QD/TW（権力統制、汚職防止、立法における消極的行為の防止に関する規則）を完全に遵守し、同時にいくつかの観点も踏まえて完成させる必要がある。

すなわち、パイロット政策の公布は、決議第57-NQ/TW号に述べられた緊急の問題を制度化すること、実行可能であり、即時実施のための指導文書を限定すること、実際には緊急ではなく、さらなる研究と評価が必要であり、詳細で具体的な指示を必要とする政策は検討され、2025年に検討および改訂される法律案に含まれること、傑出しており、即時の効果を発揮し、すべてのリソースを解放し、伝播力があり、経済成長に迅速に貢献すること、焦点と重要なポイントがあること、緊急に解決する必要がある実際の問題であること、規制法がなく、または現行法とは異なる規制を必要としないこと、国会の権限内にあること、パイロット期間が明確かつ具体的であることなど、主な観点に基づく必要がある。

科学技術機関の自治メカニズム（第4条）について、科学技術環境委員会は、「最高レベルの自治権と自己責任の権利が付与される」という規定の内容を明確化し、理解を統一することを提案した。公務機関の財政的自治メカニズムに関する規定は政府の権限に属するため、決議案に明記する必要はないとの意見がある。

科学技術環境委員会委員長は、特殊な性質の戦略的デジタル技術産業プロジェクトを支援する政策（第17条）について、現在デジタル技術産業法案に規定されているこの政策が効果を発揮するには十分な時間が必要であること、支援の最大額を決定する根拠を明確にすること、決議に軍事産業・通信グループの名前を明記しないこと、共同半導体研究所の建設に対する中央予算からの投資に関する規定を追加することなどを検討する必要があると述べた。

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出典: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html