国会議員らは科学技術を支えるインフラへの迅速な投資の仕組みを提案した。

キンテドティ氏：国会代表者によると、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の急速な発展を促進するために最も重要なことは、科学、技術、イノベーション、デジタル変革に役立つインフラに迅速に投資するメカニズムを備えることです。

2月17日午前、第15期国会第9回臨時会議において、科学技術・革新活動の障害を取り除くための一連の政策の試行に関する決議案が議場で審議された。

科学技術活動への「ターンキー」契約の適用

討論会で発言した国会議員代表のグエン・ティ・キム・トゥイ氏（ダナン市国会議員代表団）は、現地の事例から、現状で科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の急速な発展を促進し、特に新技術や未来技術をリードするためには、科学技術、イノベーション、デジタル変革に役立つインフラに迅速に投資するメカニズムを持つことが今最も重要であることが示されていると述べた。具体的には、作業スペース、最新のショールームや展示会、実験室（Lab）、実験生産と組み合わせた実験室（Lab-Fab）、半導体やAIの分野での試験・パッケージング工場の建設に向けた設計・トレーニング作業に役立つ国際基準を満たした基準を満たすもの、バイオテクノロジー研究室、エネルギー、浄水、デジタルインフラ、データセンター、光ファイバーケーブル、5G、6G伝送ステーションなどのインフラを備えた新技術試験場などである。

しかしながら、現状ではベトナムの法的規制は存在しないか、あるいは一般的な内容しか記載されておらず、特に投資・建設手続きは煩雑で、具体的な技術基準が存在せず、決議57-NQ/TWの要件を満たしていない。そのため、代表団は国会に対し、一つまたは複数の条項の追加を検討するよう提案した。

具体的には、国家予算を用いた科学技術インフラへの投資に関する特別な手順と順序、および国家予算と非国家資本およびその他の合法的な資本源を組み合わせた投資メカニズム（現金、資産価値、機械設備への投資、管理および運営コスト、メンテナンス、海外から購入した科学技術製品、国内外の企業から購入した科学技術製品による資金調達、国家の要件に従った研究所、ラボファブ、大規模生産工場への財政支援など）についてです。

グエン・ティ・キム・トゥイ国会議員（ダナン市国会議員団）。写真：Quochoi.vn

オークションを介さずに直接土地を引き渡して開墾した土地（クリーンランド）を引き渡すこと、土地を利用したプロジェクトに入札し、10年以上土地使用料を徴収しない場合、次の期間の土地使用料の50％を免除すること（プロジェクトが有効である場合）などの規制が含まれます。

それに加えて、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトへの投資に関する決議案に規定されているように、ターンキー入札、指名入札、短縮入札などの形式があり、投資方針の承認および投資家の承認の手続きは、2025年1月15日に発効した計画法、投資法、官民パートナーシップ方式による投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律（投資法第36a条）第2条第8項に規定されているように適用されます。

投資されたインフラの管理、活用、使用の手順と秩序に関して、国会議員グエン・ティ・キム・トゥイ氏は、国家が全額投資した資産を、活用および使用の権利を競売にかけることなく、科学技術の研究開発、イノベーション、デジタル変革に従事する集団および個人にリースし、賃貸料を免除または減額し、研究および研修目的での共同使用を許可することを提案した。

国営機関は、国有資本と予算外資本を組み合わせた資産によって、管理権を行使し、新興企業、事業者、科学者、専門家グループなどに活用・使用権を割り当て、運営費用を負担します（国は、管理・運営費用の一部を支援できます）。

さらに、国家資本または国家資本と民間資本を組み合わせた資本によるインフラに関する科学研究、技術、イノベーションから生まれた製品に対する知的財産権に関する突破口となるメカニズムがあり、「研究者はこれらの製品の完全な知的財産権を享受するか、製品メーカーと国家管理機関の間で合意がある」という方向性が示されている。

さらに、国家投資インフラからの科学技術革新製品の商業化のメカニズムに関する決議案第4条の規定が適用される。

科学技術製品の商業化手続きの短縮化を図る仕組みの充実

議論に参加した国会代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏（ハノイ国会代表団）は、現在、多くの企業、大学、研究機関が科学技術研究活動において革新を起こし、行動を起こす準備ができていると述べた。そのため、同代表は、省庁、支部、地方自治体は公共調達予算の少なくとも20%を国産科学技術製品の発注に充てるべきだと提案した。同時に、省庁、支部、地方自治体は毎年「科学技術製品発注リスト」を発行し、組織、政府機関、民間企業、さらには個人が参加登録を行い、研究が成功した後に成果支援を受けられるようにする必要がある。

さらに、国会代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は、科学技術製品の商業化手続きを短縮する仕組みの追加も提案した。例えば、医療支援のための人工知能（AI）ソフトウェア製品は、保健省と情報通信省の両方に登録が必要となる可能性がある。したがって、省庁やセクター間の重複を避けるため、製品には共通のプロセスが必要である。

国会代表ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ国会代表団）によると、草案には研究成果の商業化権に関する第9条を追加する必要があるという。写真：ヌー・Y

国会議員代表ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ国会議員代表団）によると、多くの新たな研究成果がビジネスに応用される可能性があるため、すべての研究成果がビジネスを通じて応用できるわけではないとのこと。

「草案には、研究成果の商業化に関する第9条を追加する必要がある。研究成果は企業で活用できない場合でも、他者に販売できる。機関や部署は、後日研究と応用を継続するために、それらを購入することができる」と、国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏は解決策を提案した。

デジタル変革の実施に関する政策については合意に達したものの、国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ省国会議員代表）は、5G BTS局の設備投資にかかる平均投資額の15%を明確にするよう求めました。15%の支援支出は非常に困難であるため、企業は支援を受けるためにこれをリストアップすることができます。土地、建物、税金、銀行融資金利に対する支援は0です。

加えて、代表は、通信事業が好調で、他の多くの事業と比較して非常に高い利益を上げている現状において、企業が5Gを展開するためのインフラ支援を明確にすることを提案しました。同時に、戦略的デジタル技術と特殊性を有するデジタル技術の概念を明確にしました。自律性と自己責任については、最高水準を明確にすることを提案しました。さらに、資本参加や事業運営への参加を認めることも提案しました。ただし、雇用のみで働いている場合、給与は事業所から受け取るのか、それとも経営機関から受け取るのか、どちらになるのかを明確にすべきです。二重に給与を受け取るのは不合理です。

「さらに、リスクの受容に関しては、実施に伴うリスクが法的手続きに基づくものなのか、それとも締結した契約に基づく手続きに基づくものなのかを明確にする必要があります。リスクが何度も発生した場合、管轄当局はそれを再検討する必要があります。リスクが継続的に発生することは許されません」と、ファム・ヴァン・ホア代表は述べた。

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出典: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html