企業は対応するためのリソースを準備する必要がある。

貿易防衛調査の件数が急速に増加している。

商工省貿易救済局によると、ベトナムの輸出品に対する貿易救済調査の件数は急速に増加している。2001年から2011年まではわずか50件だったのに対し、2012年から2024年8月までは205件に増加しており（4倍以上の増加）、その数は増加傾向にある。

ベトナムからの輸出品を対象とした貿易防衛措置の中で、最も頻繁に用いられているのはアンチダンピング措置であり、2024年8月時点で140件に達している。さらに、ベトナムに対する貿易防衛措置の回避に関する調査も増加傾向にあり、特に米国による調査が顕著である。米国はこれまでに、ベトナムからの輸出品に対する貿易防衛関税の回避事例を25件調査している。

ベトナムの輸出企業が貿易防衛調査の対象となる可能性が高まっている。（写真：VNA）

さらに、貿易防衛調査の範囲は拡大しています。現在、主要な伝統的な輸出市場のほとんどがベトナムに対する貿易防衛調査を開始しています。加えて、ASEAN諸国による調査件数も急速に増加しており、自由貿易協定（FTA）の実施に伴い、メキシコも調査を開始しています。これは、ベトナムの輸出が大幅に増加し、輸入国の国内生産との競争が激化していることを背景としています。

調査対象製品の範囲はますます多様化している。調査対象はもはやエビ、ナマズ、鉄鋼、木材、太陽光パネルといった高付加価値輸出品目に限らず、芝刈り機、蜂蜜、紙皿、ホッチキスなど、輸出額や輸出量が中・小規模の製品にも拡大している。調査範囲も拡大しており、製品範囲の見直しや貿易防衛措置の回避に関する調査といった新たな分野も含まれるようになっている。さらに、調査対象政府や企業に対する要求水準の上昇（回答期限の短縮、追加情報の要求、期限延長の困難化など）など、調査の厳格化が進んでいる。

特に、市場経済の問題により、アンチダンピング関税が引き上げられる可能性がある。現在、米国など一部の国はベトナムを市場経済国として認めていないため、アンチダンピング調査において、第三国の価格を基準として正常価格を算定している。例えば、米国によるベトナム産蜂蜜に対するアンチダンピング調査が挙げられる。

商工省貿易防衛局のチュオン・トゥイ・リン副局長によると、ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査が急増している理由は、ベトナムが新世代FTAを含む多数の二国間および多国間FTAに参加しているためである。現在までに、ベトナムは19のFTAに署名し、交渉中である。

国際協力の拡大は国内製品に多くの機会をもたらした一方で、国内企業にとって新たな障壁も生じている。輸出の急増、競争力のある輸出価格、そして時代遅れの貿易防衛措置は、新たな貿易防衛事例を生み出している。一方で、貿易防衛調査を未然に防ぐための予測や早期情報収集の限界も、こうした課題の一因となっている。

ベトナムの商品と企業の利益を保護するため、商工省（貿易救済局）は、企業が事前に対応計画を策定できるよう、貿易防衛調査のリスクに関する早期警告を提供するなど、積極的な支援活動を実施しています。現在、貿易救済局は約40品目の輸出変動を監視しており、合板、発泡マットレス、自動車用タイヤ、銅管、蜂蜜、耐腐食鋼、セラミックタイル、木製キャビネット、ソーラーパネル、ステープルなど、既に調査対象となっている製品を含む約10品目について、定期的に警告リストを発行しています。

さらに、協会や企業との定期的なコミュニケーションは、情報提供、最新情報の共有、対応計画の合意に不可欠です。これにより、企業や協会は最新情報を入手し、情報を共有し、対応戦略について協力することができます。「貿易救済部門は早期に情報を提供し、企業が原則、調査手順、必要な措置、および起こりうるシナリオを理解し、対応戦略を策定できるよう支援しました」とリン氏は述べています。

さらに、商工省は外国の調査当局と積極的に協議を行い、法的・実務的な側面に関する見解を示すとともに、世界貿易機関（WTO）規則の遵守を求めています。同省は、調査に関する見解や主張をまとめた書簡、文書、報告書を繰り返し提出してきました。同時に、WTO規則違反の兆候が見られる場合には、外国の調査当局の貿易防衛措置に対して法的措置を講じることも検討しています。

これらの結果は、ベトナム企業がアンチダンピング関税を回避したり、低い関税率の恩恵を受けたりするのに役立ち、輸出成長の維持に貢献している。例えば、オーストラリアは多くのアンチダンピング／補助金相殺調査（精密鋼管、カラー鋼帯、銅管、押出アルミニウム、硝酸アンモニウムなど）における関税賦課を終了しており、インド、マレーシア、インドネシアなどもMDF木質パネル、PETプラスチック、冷間圧延鋼板などに対するアンチダンピング調査を相次いで終了している。

リスクに対する積極的な対応

自由貿易協定（FTA）の恩恵により、ベトナムの輸出品市場には依然として大きな拡大の余地がある。しかしながら、企業は相当な困難と制約にも直面している。最大の課題の一つは、ベトナム製品を輸入する国や地域による保護主義的な姿勢と障壁の設置である。そのため、貿易救済局は、ベトナムの輸出企業が調査の対象となる可能性が高まると予測している。

SB法律事務所の会長であるグエン・タイン・ハ弁護士によると、企業の対応能力は向上しているものの、ベトナム企業の多くは依然として貿易防衛措置への対応に苦慮しており、特に貿易防衛に関する法的規制への理解不足がその主な原因となっている。一方、他国の調査プロセスや手続きは比較的複雑で時間がかかるため、企業は訴訟を進めるために十分なリソースを確保する必要がある。

そのため、チュオン・トゥイ・リン氏は、機能機関に加えて、政府および地方管理機関は、管轄区域内の企業の活動を管理・監督して脱税を検知・防止し、補助金とみなされる可能性のある政策を発行する際には慎重に検討し、外国貿易防衛調査の処理においては適時に情報を提供し、外国の調査機関からの要請に応じて検証活動に協力する必要があると強調した。

貿易救済局長によると、企業は情報を迅速に把握し、全プロセスに積極的に参加する必要がある。また、市場を多様化し、単一市場への過度な集中を避ける輸出戦略を構築し、貿易救済法に関する知識を身につけるとともに、貿易救済訴訟のリスクに対処するためのリソースを準備する必要がある。特に、原産地証明書に関する規制を厳守し、原産地詐称や貿易救済措置の回避行為を助長してはならない。

特に、積極的かつ早期の対応が極めて重要です。貿易救済局長は、企業に対し、調査が行われる前に対応策を講じるよう勧告しています。これには、価格よりも品質に重点を置くこと、貿易防衛に関する基礎知識を習得すること、輸出生産に使用される原材料の原産地を追跡するシステムを構築・維持すること、弁護士費用を予算に計上すること、業界団体や政府機関（貿易救済局）、輸入業者に対し、調査の可能性について定期的に情報を提供すること、そして脱税の疑いで調査されるリスクのある商品リストを貿易救済局が確認することなどが含まれます。

出典: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html