税金、手数料、手続きのさらなる引き上げは実施すべきではない。
上記の評価は、ハノイ選出の国会議員であり、ベトナム国際仲裁センター（VIAC）会長でもあるヴー・ティエン・ロック氏が、第15回国会会期中に述べたものである。ロック氏は、統計総局が最近発表したデータを引用し、2023年最初の5ヶ月間のベトナム経済は「非常に厳しい」状況にあると述べた。経済成長の主要な原動力はすべて下降傾向にあるという。
企業は困難を克服するために、資金援助から税制に至るまで、あらゆる面での支援を強く必要としている。
全体として、今年最初の5か月間で、新たに設立または再開した企業の数はわずか9万5000社で、前年同期比3.7%減となった一方、市場から撤退した企業の数は8万8000社で、22.6%増加した。「現在も営業を続けている企業のほとんどは、生産や事業活動を縮小せざるを得なくなっている。実際、多くの企業は臨床死の状態にある」とロク氏は強調した。
ロック氏はタインニエン紙の取材に対し、企業にとって最大の困難は国内外の需要の急激な落ち込みだと分析した。これにより、企業は商品を販売できず、在庫が増加し、生産が停止し、資金が滞留し、流動性不足に陥っている。さらに、融資を受けることも困難になっている。不動産市場や社債市場は凍結しており、他の多くの産業にも波及効果をもたらしている。
不動産会社が建設会社に借金をし、さらに建設資材供給業者に借金をするという悪循環が、ビジネスエコシステム全体に影響を与え、経済をさらに困難にしている。不動産セクターでは、協会や企業が建設投資プロジェクトの70％が法的問題に直面していると報告している。これは深刻な停滞の兆候である。「不動産市場の停滞は、他の数十の産業と関連しているため、経済全体に影響を与える」とヴー・ティエン・ロク氏は強調した。
ロック氏は、政府と首相、そして複数の省庁が公共投資の促進や、国民と企業に対する税金の延長、延期、減税政策の実施に尽力していることを認めつつも、これらの政策の規模は依然として不十分であり、進展も遅いと考えている。そのため、ロック氏は、ベトナムのインフレ率は急速に低下しており（今年最初の5か月間の消費者物価指数は前年同期比でわずか0.4%の上昇）、貿易収支は大幅な黒字（今年最初の5か月間で98億ドルの貿易黒字を計上）、公的債務はGDPの43.1%にとどまり、国会が設定したGDPの上限60%をはるかに下回っていることから、今後政府はより強力な財政・金融政策を実施する必要があると提言した。
「財政政策と金融政策、特に財政政策には、依然として大きな裁量の余地があります。したがって、今こそ国民の負担を軽減し、企業を支援する国家政策を実施する絶好の機会です。税金、手数料、手続きを一切増やすべきではありません。電気料金の値上げ、加糖飲料への増税、製造業における包装材のリサイクル費用負担といった提案は中止すべきです」と、ロク氏は強調した。
企業支援のための財政政策を拡大する。
ベトナム経済政策研究所（VEPR）のグエン・クオック・ベト副所長は、同研究所が第15期国会第5会期直前に報告書を発表したと述べた。報告書によると、2023年は「逆風」に直面したため、経済が低迷し、景気後退に陥る年であり、このリスクは2024年も続くと予想されている。ベト副所長は、第2四半期も事業運営は困難な状況が続き、第3四半期もその状況が続いたと指摘した。2022年末から2023年第1四半期にかけての企業の競争力とベトナム経済の回復は、高金利が継続したことで著しく阻害され、あらゆる回復努力が損なわれた。同時に、ガバナンス、経営、政策、法執行の不備が、ビジネス環境に対する信頼の低下につながった。
「近年、 政府は企業回復を支援し、企業信頼感の強化に努めてきました。しかしながら、企業は依然として多くの困難に直面しており、在庫の積み上がり、不良債権増加のリスク、そして繊維、建設、不動産、小売業など一部の業種では多くの企業が操業停止を余儀なくされ、労働時間の短縮や労働者の失業につながっています。政府は、この状況が今後さらに複雑化し、困難になる可能性があることを認識しています。特に、一部の大規模な多業種企業は、生産と事業を維持するために、資産を低価格で売却したり、買収や合併を行ったりせざるを得ませんでした。質の低い民間投資の状況は深刻に悪化しています。国内外のマクロ経済要因に加え、企業は制度的・法的環境の弱点にも直面しており、これらは企業や人々の正常な活動にとって大きな障害となり、国全体の回復努力を阻害しています」とグエン・クオック・ベト博士は述べました。
ホーチミン市選出の国会議員であるトラン・ホアン・ガン准教授は、5月初旬から企業が直面している困難はわずかに減少傾向にあると評価した。しかし、特に輸出製造業や建設資材業を中心に、市場から撤退する企業の数は依然として多い。過去2年間で歳入は減少したが、財政赤字も減少しており、公的債務は2018年のGDP比43%から2021年には38%強にまで減少した。したがって、今後、社会福祉パッケージや企業支援策を実施する余地がある。これは緊急かつ短期的な、しかし非常に必要な問題である。
「まず、今年末に期限切れとなる第15期国民議会決議43号に基づく社会経済復興・発展プログラムを支援する財政・金融政策をさらに1年間延長する必要がある。同時に、企業への支援額を増やし、付加価値税と法人所得税の2％減税の恩恵を受ける対象を拡大すべきである。インフレは現在抑制されているため、市場と企業を支援するために金利を引き下げるべきだ。特に、商業銀行は今こそ『利益を少し犠牲にして』企業に寄り添うべきである。企業が市場から撤退したり、多数倒産したりすれば、銀行の融資や債権回収活動にも影響が出るだろう」と、ンガン氏は強調した。
長期的には、成長の質に重点を置くべきである。2021年から2025年までの経済構造改革計画に関する国会決議31号の中間見直しと再評価を実施し、ベトナム経済の貿易開放度を管理すべきである。開放度の高い国は、世界的な変動の影響を受けやすい傾向があるためである。
より強力な政策決定が必要だ。
ヴー・ティエン・ロク氏は次のように提言した。「現在の経済的困難を克服するためには、より強力な政策が必要です。具体的には、あらゆるレベルと部門の責任を明確に定め、鉄の規律をもって公共投資の支出をさらに加速させ、総需要を増加させ、経済に波及効果をもたらす必要があります。不動産プロジェクトやその他の生産・事業プロジェクトを実施し、労働者の雇用を創出し、収益を生み出し、企業の債務返済能力を高めるためには、法的・行政的な障害をより迅速に解決する必要があります。同時に、ベトナム企業との合弁事業を形成する可能性のある質の高い外国投資の誘致を強化することも必要です。」
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