効率性を重視した公共投資の考え方の革新

交通網の整備、投資誘致の強化

グエン・ドゥック・キエン博士は、輸送が供給（生産）と需要（市場）を直接結びつけるため、経済成長の成功に大きく貢献する点を強調し、輸送部門が提供するアクセス性なしには社会経済発展は実現できないと述べました。輸送は、生産者の製品を地域内、国内、そして世界中の消費者に届けることを可能にします。輸送のおかげで、製造企業は国の資源にアクセスし、その恩恵を受け、高まる需要に応える製品を市場に投入することができ、特定の地域への投資誘致における総合的な魅力を決定づける要因の一つとなっています。

グエン・ドゥック・キエン博士は、国際研究により、輸送インフラへの投資誘致と生産支援に影響を与える12の要因が特定されていると述べた。その要因には、輸送モードと輸送モードの質（時間、安全性を含む）、輸送ネットワークへの接続能力（直通輸送または多数の乗り継ぎ経由）、物流コストと経済性、車両を含むインフラの速度、距離、容量、複合輸送の統合能力、輸送需要、輸送利用者の要件、輸送モードの競争力、交通管理と国家管理機関の運営、土地利用の容量と効率、製品タイプに対する輸送モードの優先順位などがある。

グエン・ドゥック・キエン博士は、2021年から2025年にかけて、公共投資が集中投資の優位性を活かし、民間投資を「圧倒」するほど主導的な役割を果たしたと指摘した。キエン博士は、ベトナムが今後二桁成長を達成するためには、社会全体からの投資を牽引し、誘致するためには、依然として公共投資によるインフラ整備に頼る必要があると考えている。そのためには、真の効率性を重視した公共投資活動の最適化が不可欠である。したがって、保守的な思考から、効率性をあらゆる意思決定の中心に置く思考へと転換する必要がある。

効率を重視し、事後管理を強化し、ベトナム企業の発展を優先する

グエン・ドゥック・キエン博士は、2024～2025年度の経済運営の実際を通して、この分野で多くの良い教訓と経験があったと述べました。例えば、総投資額約3兆VND、総距離500kmを超えるクアンチャック（クアンビン省）からフォーノイ（フンイエン省）までの500KVラインの実現は、首相の緊密な指導の下、7か月の建設を経て展開、運用開始されました。このプロジェクトは11の省と市にまたがり、各地域によって用地取得量や補償方針が大きく異なるプロジェクトでしたが、記録的な速さで完了しました。過去にも同様の規模のプロジェクトや工事があった場合、建設には約4年かかりました。

グエン・ドゥック・キエン博士はまた、フォンチャウ橋（旧フート橋）の施工例を紹介した。同橋は指名入札方式で施工することが決定され、第12軍団が政府の緊急資金援助を受けて、わずか10か月で完成し、運用が開始された。

グエン・ドゥック・キエン博士は、上記の2つの成功体験から、国が新たな時代に立ち上がり、経済を急速に成長させるためには、公共投資に対する考え方を転換し、プロセスや手続きの遵守ではなく効率性を重視する必要があると考えています。政策立案においては、「お金を失うことを恐れる」という心理や、実際の効果を見ずに誰も信用しないという心理に基づいて規制を策定することは避けなければなりません。

グエン・ドゥック・キエン博士は、第15期国会の残りの任期において、効率性を重視し、事後監査を強化し、ベトナム企業の発展を優先する方向で、公共投資法、投資法、国家予算法の改正に向けて十分な準備を整える必要があると述べた。公共投資が効果的であるためには、意思決定は一貫性があり、国益に基づいていなければならない。

グエン・ドゥック・キエン博士は、大規模かつ複雑なインフラプロジェクト（特に交通分野）においては、進捗を確実にするために請負業者を選定する必要があると指摘したが、遅延を回避するためには、実施と請負業者の選定に関する合意形成が不可欠であると述べた。例えば、東部の南北高速道路プロジェクトは、請負業者選定から国際入札への変更により3年間遅延し、最終的には請負業者選定に戻らざるを得なかった。

鉄道システム（高速鉄道、地下鉄、ライトレールを含む）においては、技術基準、自動化システム、信号情報、輸入設備の統一に向けた方向性が必要です。技術基準の統一が不十分であれば、資源の制約が大きくなり、多くの分野にまたがることになります。

異なる交通システム（例：地下鉄、バス）は相互に連携する必要があります（例：1つの乗車券、1つのゾーン）。現在、地域やエリア間の統合交通システムにおける最もシンプルな連携は「分断」です。

併せて、社会的な合意を形成するために、監督と説明責任の質を継続的に向上させる必要がある。決議や法律の執行に対する監督を強化する。

出典: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html