実際、過去数年にわたり、政治システム全体の参加、省から草の根レベルまでの合意、特に政策信用資本の集中により、山間の村々の様相と少数民族の生活は真に変化しました。
奇跡的な変化
イエンバイ省のムカンチャイ地区はかつて「3つのベスト」があると言われていた。それは、最も遠い(省都から150キロ)、最も高い(海抜1,000メートル以上)、そして最も貧しい(2010年初頭には世帯の約60%が貧困だった)ということだ。しかし、困難が山積しているように見える場所では、政策信用によって、多くの貧しい世帯が貧困から抜け出し、豊かで幸せな生活を築きたいという願望が呼び起こされている。
貧困脱出の物語は、2003年にイエンバイ省社会政策銀行がムーカンチャイ山岳地帯に取引事務所を開設したときに始まりました。10人の職員が粘り強く国からの優遇資本5080億ドンをすべての村に送金し、困難な状況にある貧困世帯や少数民族の家族に融資して生産を発展させ、生活を改善しました。
キムノイ地区ラオサ村のムア・チュー・ヴァンさんはこう語った。「モン族の人々は昔から『穴を掘って種をまく』という農作業に慣れているので、彼らの家族は貧しく、飢えていて、米には塩分がほとんど入っていません。」幸いなことに、優遇資本のおかげで、彼らの生活は徐々に明るくなってきています。 15年前に社会政策銀行から無利子で800万ドンの融資を受けたのを皮切りに、最近では貧困世帯向け信用プログラムからさらに8000万ドンの融資を受け、家畜の飼育と茶の栽培を行っています。現在、ヴァンさんの納屋には水牛が4頭、出産を控えた雌牛が2頭おり、丘の上には数千本の緑茶とジョーイの木があり、収穫期に入ったばかりで、何トンもの新鮮な芽をつけています。お金で家は改装され、頑丈で風通しがよく、バイク、テレビ、水タンクなど生活に必要な家具も完備されています。
タムヴォン村(ルックイエン県イエンタンコミューン)では、ヴィ・ティ・トゥイさんの家族が政策資本のおかげで生活を変えました。 5年前、トゥイさんはルークイエン地区の社会政策銀行から5000万ドンを借り入れ、繁殖用の牛を飼育し、アカシアの木を植え、米を栽培した。現在、彼女の家族は12頭の牛の群れと2.5ヘクタールの産業林を所有しています。
「政策資金のおかげで、畜産や農作物の農場の規模を拡大し、安定した仕事と収入を得ることができ、2022年から家族を貧困から脱出させることができました」とトゥイさんは語った。
ムカンチャイやルックイエンだけでなく、チャムタウ、ヴァンチャン、ヴァンイエン、イエンビンなどの各地区でも、少数民族の生活に新たな展開が見られました。
イエンバイ省少数民族・宗教局長のトラン・スアン・トゥイ氏は次のように述べた。「特に社会政策信用に対する党の指導力強化に関する書記局指令第40-CT/TW号の発行以来、政策信用の実施は少数民族を含む人民に対する党と国家の配慮を示している。」
イエンバイ省社会政策銀行が草の根レベルの適切な受益者に移転した優遇資本は、山岳農村地域の様相を変え、人々の生活を向上させ、貧富の差を縮めるのに大きく実際的に貢献した。
ルックイエン地区党委員会書記のディン・カック・イエン氏も次のように断言した。「指令40-CT/TWは、地区が持続可能な貧困削減の目標を達成し、人々に雇用を創出し、同時に生活の質を向上させ、貧困率を2023年末の7.06%から2024年末には2.77%に減らすための羅針盤のようなものである。」
リソースを増やし、信用の質を向上させる
イエンバイ省社会政策銀行のグエン・タン・ハイ理事長によれば、実際、指令第40-CT/TW号の過去10年間、「党の意思が人民の意思と一致していた」とき、政策信用はイエンバイの様相を変えるのに貢献し、イエンバイが目覚ましい成果を達成するのを助けたという。
省全体の貧困率は平均4.13%/年減少し、チャムタウ地区とムカンチャイ地区の貧困率はそれぞれ6.89%/年と9.46%/年減少し、計画目標を上回りました。 2024年末までに、同省の貧困率は5.68%(12,575世帯相当)に減少し、貧困層に近い世帯率は2.99%に減少する見込みです。極めて恵まれない 59 の自治体のうち 28 が新たな農村基準を満たしました。
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イエンバイ省の多くの少数民族世帯は、政策資金を大胆に借り入れ、農場を拡大し、畜産業を発展させ、貧困から脱却し、生活の質を向上させた。 |
この成果を達成するには、まず第一に、政治システム全体の参加、そして省から草の根に至るまでの指令40号の実施に向けた合意が必要です。しかし、イエンバイだけでなく他の多くの地域においても、社会政策銀行の活動への注目に加え、融資を促進するための追加的な資金が極めて重要であり、特にイエンバイのように多くの困難を抱える地域にとっては重要です。
中央資本とともに「社会政策信用を実行するための資源の多様化」政策を実施する。イエンバイ省人民委員会は社会政策銀行に対し、市場の組織や個人、貯蓄貸付組合員からの資本動員に重点を置くよう指示した。特に、各レベルの人民委員会は、同レベルの人民評議会に対し、当該地域における政策信用プログラムの実施に必要な資金を補充するため、地方予算の資金の手配に留意するよう提案した。
毎年、実際の状況と地方予算の均衡能力に基づいて、省人民委員会と各区、町、市は、通常の支出源から予算の一部を割り当て、社会政策銀行に委託して貧困世帯やその他の政策受益者への融資の資本を補充しています。現在までに、信託資本の総額は1,600億VNDを超えており、指令第40-CT/TW号の施行前と比べて約3,090億VND増加しています。
これらの数字は国内の他の省や都市にとっては控えめかもしれないが、イエンバイのような多くの困難を抱える小さな省にとっては、これは地方当局からその地域で直接政策融資を実施する人々までの多くの努力と共同の取り組みの結果である。
イエンバイ省社会政策銀行のデータによると、現在までに同銀行の資本金総額は5兆6,500億ドンに達し、2019年末比で2兆5,940億ドン、84%増加した。資本金は正しい住所と受益者に送金され、少数民族が迅速に貧困を削減し、合法的に富を蓄えることを迅速に支援している。
イエンバイ省社会政策銀行は、資源の改善に重点を置くとともに、業務の統合と質の向上も徐々に進めてきました。これまでに、同支店はコミューン取引ポイントのシステムと、村、集落、住宅地域にある 2,323 の貯蓄貸付グループのネットワークを構築しました。そのおかげで、貧困世帯の融資ニーズに迅速に対応し、貧困から抜け出して豊かになる過程で「誰も取り残されない」よう支援してきた。
出典: https://nhandan.vn/don-bay-tin-dung-giup-dong-bao-dan-toc-yen-bai-thoat-ngheo-post877633.html
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