実際、長年にわたり、 政治システム全体が関与し、地方レベルから草の根レベルまで合意が形成され、政策融資基金をはじめとする資源が集中した結果、山村の様相やこれらの地域に住む少数民族の生活は大きく変化した。
驚くべき変化
イエンバイ省ムカンチャイ地区はかつて、「最も遠い」（省都から150km）、最も高い（海抜1,000m以上）、そして最も貧しい（2010年初頭には世帯の約60%が貧困状態）という3つの特徴で知られていた。しかし、この一見貧しい地域で、政策に基づく融資が、貧困から抜け出し、数え切れないほどの貧しい世帯に豊かで喜びに満ちた生活を築こうとする意欲を呼び覚ました。
貧困からの脱却の物語は、2003年にイエンバイ省社会政策銀行がムカンチャイの山岳地帯に支店を開設したことから始まった。10人の献身的な職員とともに、彼らは地域全体の村々に5080億ベトナムドンの優遇国有資金を粘り強く提供し、貧困世帯や恵まれない少数民族の家族に融資を行い、生産活動の発展と生活の向上を支援した。
キムノイ村ラオサ村のムア・チュ・ヴァン氏は、モン族は昔から「穴を掘って種を植える」という伝統的な方法で焼畑農業を行っており、家族は貧困と飢餓に苦しんでいたと語る。幸いにも、優遇融資のおかげで、彼の生活は徐々に明るくなった。15年前に社会政策銀行から800万ドンの無利子融資を受けたのが始まりで、最近では貧困緩和融資制度からさらに8000万ドンを受け取り、家畜の飼育と茶の栽培を始めた。現在、ヴァン氏は水牛4頭と、もうすぐ子牛を産む牛2頭を飼っている。丘の斜面には数千本の茶の木とアカシアの木が繁茂し、大量の新鮮な茶芽を収穫している。資金で家を改築し、頑丈で風通しの良い家にしたほか、バイク、テレビ、生活用水タンクも購入した。
一方、タムヴォン村（ルックイエン県イエンタン村）では、ヴィ・ティ・トゥイさんの家族が政策融資のおかげで「生活が一変」した。5年前、トゥイさんは繁殖牛の飼育、アカシアの植林、稲作のためにルックイエン県社会政策銀行から5000万ベトナムドンを借り入れた。現在、彼女の家族は12頭の牛と2.5ヘクタールの工業用林を所有している。
「政策融資のおかげで、畜産と作物栽培の規模を拡大することができ、雇用と安定した収入を生み出し、2022年以来、家族を貧困から救い出すことができました」とトゥイさんは語った。
ムカンチャイやルックイエンだけでなく、トラムタウ、ヴァンチャン、ヴァンイエン、イエンビンなどの地区でも、少数民族の人々の生活に新たな変化が見られるようになった。
イエンバイ省少数民族宗教局のトラン・スアン・トゥイ局長は次のように述べた。「政策融資の実施、特に党中央委員会の社会政策融資に対する党の指導力強化に関する指令第40-CT/TW号の発布以来、党と国家が少数民族を含む国民に関心を寄せていることを示している。」
イエンバイ省社会政策銀行が末端レベルおよび適切な政策受益者に直接融資した優遇融資は、山間部の農村地域の様相を変え、人々の生活を向上させ、地域間の貧富の格差を縮小する上で、重要かつ実際的な貢献を果たしてきた。
ルックイエン地区党委員会の書記であるディン・カック・イェン氏は、次のように断言した。指令40-CT/TWは、地区が持続可能な貧困削減、人々の生計と雇用の創出、生活の質の向上という目標を達成するための指針として機能し、貧困率は2023年末の7.06%から2024年末には2.77%に減少するだろう。
資源を増やし、信用力を向上させる。
イエンバイ省社会政策銀行のグエン・タイン・ハイ所長によると、実際には、過去10年間、指令第40-CT/TW号に基づき、「党の意思が人民の意思と一致する」とき、政策融資はイエンバイの様相を変えることに貢献し、イエンバイが優れた成果を達成するのに役立ってきたという。
同省全体の貧困率は年間平均4.13%減少しており、トラムタウ地区とムカンチャイ地区の貧困率はそれぞれ6.89%と9.46%減少し、計画目標を上回った。2024年末までに、同省全体の貧困率は5.68%（12,575世帯に相当）に、準貧困率は2.99%に減少する見込みである。特に不利な状況にある59のコミューンのうち28が、新たな農村基準を達成した。
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イエンバイ省の多くの少数民族世帯は、大胆にも政策融資を借り入れて農地を拡大し、畜産業を発展させることで、貧困から脱却し、生活水準を向上させている。 |
この成果は、何よりもまず、政務システム全体が関与し、省レベルから草の根レベルまで、指令第40号の実施に関して合意が得られたことによって達成された。しかし、イエンバイでは、他の多くの地域と同様に、社会政策銀行の活動に注目するとともに、融資を促進するための資源の補完が不可欠であり、特にイエンバイのように依然として多くの困難に直面している地域にとってはなおさらである。
「社会政策融資実施のための資金源の多様化」という方針に基づき、イエンバイ省人民委員会は、中央政府資金に加え、社会政策銀行に対し、市場の組織や個人、貯蓄貸付組合の会員からの資金調達に注力するよう指示した。特に、各級人民委員会は、省内の社会政策融資事業実施のための資金を補うべく、地方予算からの資金配分を求める提案を同級人民会議に提出した。
毎年、省、郡、町、市の人民委員会は、実際の状況と地方の財政収支に基づいて、通常の支出予算の一部を社会政策銀行に委託し、貧困世帯やその他の政策受益者への融資資金を補填している。現在までに、委託された資金の総額は1,600億ベトナムドンを超え、指令第40-CT/TW号の施行前と比べて約3,090億ベトナムドン増加している。
これらの数字は、全国の他の省や都市と比較すると控えめかもしれないが、イエンバイ省の地方政府から政策に基づく融資プログラムを直接実施する人々まで、数多くの努力と協力の成果を表している。
イエンバイ省社会政策銀行のデータによると、同支店の総資本は5兆6500億ベトナムドンに達し、2019年末と比較して2兆5940億ベトナムドン、つまり84%増加した。この資本は適切な宛先と受益者に振り向けられ、少数民族コミュニティの貧困を迅速に削減し、正当な富を築くためのタイムリーな支援を提供している。
イエンバイ省社会政策銀行は、資源の強化に注力するとともに、業務の統合と質の向上にも着実に取り組んできました。現在までに、村落、集落、住宅地において、コミューンレベルの取引拠点と2,323の貯蓄貸付グループのネットワークを構築しています。これにより、貧困世帯の融資ニーズに迅速に対応し、貧困からの脱却と繁栄への道のりにおいて「誰一人取り残さない」ことを保証しています。
出典: https://nhandan.vn/don-bay-tin-dung-giup-dong-bao-dan-toc-yen-bai-thoat-ngheo-post877633.html
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