クアンナム東部の都市部からの原動力

ディエンナム・ディエンゴック新市街地における都市開発、住宅開発、商業開発プロジェクトのほとんどは、土地の分割と販売に投資されており、モデルとなる都市開発プロジェクトは不足している。写真：TUAN CONG

新しい都市からの教訓

20年以上の開発を経て、ディエンナム・ディエンゴック（ディエンバン）新都市圏はクアンナムの都市開発過程に多くの教訓を残したと言える。

建設局は、ディエンナム・ディエンゴック新都市圏には、10年以上前に投資が承認されたものの、まだ完了していないプロジェクトが多数あると述べた。

都市部、住宅地、商業地における住宅投資プロジェクトの多くは、土地の分譲と販売が中心であり、都市モデルとなるプロジェクトが不足しています。都市部と住宅地の住宅入居率は極めて低く、社会資源と土地資源の浪費につながっています。

省人民委員会の委員長がディエンバン氏に、ディエンナム・ディエンゴック新都市圏のプロジェクトの総合評価の検討と報告に重点を置くため、建設局と調整し、議長を務めるよう要請してから2年が経過したが、すべてはまだ未完成である。

ディエンバン町人民委員会のグエン・スアン・ハ副委員長は、町はまだ分類作業の段階にあると述べた。地元当局が評価したプロジェクトのほとんどはグループ2（土地を整地する能力があり、整地作業において地域社会の支援を受けているグループ）に属しており、現在スケジュールが遅れており、土地利用計画にも含まれていない。この問題の解決は省の決定にかかっている。

「
沿岸都市、特にクアンナム省の新都市開発計画においては、海洋空間と海洋自然を活用すること、沿岸地域と沿岸景観を最適な方法で活用すること、そして海洋経済のための「物流、連結性」および「市場」分野に重点を置くことという3つの側面を同時に、かつ包括的に実施する必要があります。そうして初めて、計画で期待された通りの、真の沿岸都市圏を創出し、適切な地位を確立することができるのです。
ホアン・マン・グエン准教授 - グリーン都市科学技術研究所所長

ディエンナム・ディエンゴック新都市圏に残る制約を根本的に解消するには、長い時間がかかるでしょう。同様に重要な課題は、他の新都市圏、特に東部地域で同様の事態が再発するのを防ぐことです。

近年、ズイハイ・ズイギア（ズイ・スエン）新市街地でも、プロジェクトエリア内の多くの世帯が移転できず、一部の移住地が未完成であるなど、多くの問題に直面している。

ド・ティ・モイ.jpg — デュイハイ・デュイギアの移住地のほとんどには、統一されたインフラが整っていない。写真：TUAN CONG

この状況は、多くの地域での土地浄化基金の創設と移住の手配の作業が依然として受動的であり、プロジェクト実施プロセスで最初に実施する問題とは見なされていないことを反映しており、都市プロジェクトを開発するための補償、敷地の整地、投資家の選定と誘致の作業に影響を与えています。

言うまでもなく、移住地建設への投資は依然として不十分で、インフラ整備も進んでおらず、移住者の権利に影響を与えている。

最近、省人民委員会は、元の地位を譲渡し、デュイ・スエン地区が、デュイ・ハイ-デュイ・ギア新都市圏の開発プロセスに役立つ6つの未完了の移住プロジェクトを引き続き完了できるように支援するための資金を提供しました。

都市化率はまだかなり低いため、特に東部地域では、今後、より速い速度とより大規模な新しい都市エリアの形成が避けられない傾向にあります。

これまでの新興都市地域の失敗から教訓を得て、近年の都市化における問題を克服するための効果的な解決策が見出されています。

例えば、現在実施中のディエンバン沿岸居住計画プロジェクトは、都市計画をより体系的かつ調和のとれたものにするための「誤り」を避け、正しい方向に進んでいると考えられています。グエン・スアン・ハ氏によると、現在のプロジェクト対象地域には2,400世帯以上、10,700人以上が居住していると推定されています。

このプロジェクトは、観光サービス事業を実施できる地域、住宅地の整備・改修が可能な地域など、都市景観の完成に向けた地域全体の見直しに役立ちます。現在、沿岸市街地（住宅地整備事業が実施される地域）は、ディエンバンによって今後の都市開発における優先地域として指定されています。

気候変動への適応

都市が気候変動に適応するのは時代の問題であり、クアンナム省東部の都市部もこの傾向の例外ではありません。

建設省技術インフラ局元局長のグエン・ホン・ティエン准教授は、クアンナム省の沿岸都市は気候変動に関連する4つの主要な災害の影響を受けているとコメントした。

これには、海岸や沿岸構造物（交通を含む）を破壊する大波を伴う豪雨を伴う暴風災害、洪水・浸水災害、高潮による災害、河川堤防や海岸線の土砂崩れや堆積などが含まれます。したがって、都市部や都市インフラ全般、そして沿岸地域の建設・開発においては、上記の気候変動によって引き起こされる具体的な要因や災害に留意する必要があります。

タム・キーは現在、都市開発における気候変動対策に多くの資源を投入している。写真：トゥアン・コン

クアンナム省計画の戦略環境評価報告書によると、今世紀半ばまでにクアンナム省の年間平均気温の上昇は1.8℃と予測されています。年間平均降水量は約18%増加する傾向にあり、強い嵐や非常に強い嵐の発生回数も増加する傾向にあります。そのため、東部地域の多くの住宅、漁港、橋、道路、沿岸観光地が気候変動の影響を強く受ける地域に位置することは避けられません。

タムキー市は、長年にわたるグリーン都市開発への取り組みに加え、気候変動への適応にも注力しています。タムキー市は、「ベトナムの都市部における効果的かつ気候に優しい冷房導入プロジェクト」のパイロット事業に選ばれたベトナムの2都市のうちの1つです。

洪水対策について、タムキー市人民委員会のトラン・チュン・ハウ副委員長は次のように述べた。「現在、都市排水プロジェクトは完了しており、都市部の排水能力を向上させるという目標に役立つプロジェクト文書を完成させるための基礎となっています。

たとえば、省ラジオ・テレビ局からADB運河までの排水システム、チュン・ヌ・ヴォン通り沿いの地下排水路、バンク橋からバクダンまでの運河の改良などです。さらに、省の計画では、塩水の浸入を防ぎ、バンタック川の淡水を保持して多目的に使用するダムの建設も計画されています。

ホイアンもまた、気候変動の影響を大きく受けると予測される都市圏です。省人民委員会は最近、ホイアンに対し、旧市街、トゥボン川沿いの地域、河床および河川沿いの中州、ニッパヤシ林、沿岸地域といった影響を受けやすい地域のゾーニング計画と詳細計画を市全体の計画に組み入れ、省党委員会常務委員会に提出するための基礎となるよう、具体的かつ詳細な管理規則を改訂するよう要請しました。

開発状況の評価が行われていない、または開発されていない砂州については、緑地公園の形成と商業的な開発およびサービスの割合の削減を優先する必要があります。

ディエンバン町人民委員会によると、同町は2030年と2045年までの都市開発計画の中で、都市部の気候変動対応に関する3つの新たな主要プログラムとプロジェクトも提案している。

以下を含む：ディエンバン町における気候変動適応に関する国際パートナーとの協力プロジェクト、低地における暴風雨や洪水に安全な住宅建設プロジェクト、沿岸都市部における大雨、高潮、海面上昇による洪水への適応プログラム。

ソース