新しい時代への突破口

2025-2026年度から幼稚園から高校までの全公立学校の授業料を免除するという政治局の決定は、就学年齢の子供を持つ何百万人もの親に大きな喜びをもたらしました。これは何百万もの家庭の経済的負担を軽減し、すべての人々にとって公平な環境を創出し、1946年以来ホーおじさんが望んでいたように、誰もが学ぶことができるようになることにつながります。

2025～2026年度から、政府は幼稚園から高校までのすべての公立生徒の授業料を免除する。写真：クアン・ヴィン

国民の願いに沿った人道的な政策

第13代国会議員のブイ・ティ・アン博士は、ダイ・ドアン・ケット紙の記者に対し、自分や全国の有権者がこれを待ち望んでいたが、これを実現するには大きな決意と政治システム全体の合意が必要だと語った。

「2017年10月25日付けの第12期党中央委員会第6回会議決議第18-NQ/TW『政治制度の継続的な革新と再編、合理化、効果的かつ効率的な運営に関する若干の問題』を精力的に実施している状況で、この重要な決定が下されたことに驚きました。これは、これまで考えられていたように、教員の子女の授業料免除だけではありません。私立学校の生徒にも、公立学校の授業料と同額の授業料が補助されます。すべての生徒が、より公平かつ包括的な方法で教育を受ける機会が与えられるのです」とブイ・ティ・アン博士は述べた。

親であるレ・ヴァン・ハさん（ハノイ市フースエン区）は、メディアでこの情報を聞いた時、家族全員が大喜びしたと語った。彼と妻はフリーランスで働いており、都市部で働くため、子供たちを田舎の祖父母に預けなければならない。小中学校に通わせる費用は都市部ほど高くはないものの、それでも夫婦の貯蓄はほとんどない。授業料が免除されれば、両親が高齢で体力が衰えている場合など、病気になった時のために毎年貯金もできるだろう。

ハノイ市ホアンキエム区にあるチュオンズオン中学校のグエン・ティ・ヴァン・ホン校長によると、この決定は保護者と生徒だけでなく、教育界全体にも喜びをもたらすとのことです。首都の中心部にあるこの学校は、特に大きな困難に直面しているわけではありませんが、授業料徴収時期になると、授業料を準備しておらず、延滞金を請求する保護者が3～5人ほど来るため、学校は待たなければなりません。「公立学校の授業料免除は、人々に喜びをもたらし、国民の知識を向上させ、国民の幸福度指数を高める政策です」とホン校長は語りました。

ドアン・ティ・ディエム小学校（ハノイ）理事長のグエン・ティ・ヒエン教諭は、この決定に喜びを表明し、この政策により、全国のあらゆる学年の未就学児童と小学生が学習に参加し、授業料を支払う必要がなくなると述べました。私立・非公立学校の入学者数は影響を受けませんが、むしろプラスの影響をもたらし、国の開発政策における最初の変更として前向きな変化を促し、2013年憲法、2019年教育法、決議29-NQ/TW、改正資本法などの精神、すなわち「教育訓練は国家の最重要政策であり、教育訓練への投資は開発への投資である」という精神を実行するものです。

ジャン・ヴォ中学校（ハノイ市バディン区）の生徒たち。写真：NTCC。

すべての学生の社会保障と公平性を確保する

これまでに、クアンニン省、ハイフォン省、イエンバイ省、クアンナム省、カインホア省、ダナン省、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、ロンアン省の10省市が、2024～2025年度の就学前教育費および一般教育費を免除する省人民評議会決議を発布しました。しかし、他の地域では依然として多くの学生とその家族が授業料を支払わなければなりません。

現行規定によると、2025年9月1日から、国家は5歳児の幼稚園から高校までのすべての公立学校の生徒の授業料を免除します。さらに、政府は授業料の50～70％を削減し、多くの貧困学生、困難な状況にある学生、社会政策受益者に属する学生、少数民族の学生（公立学校と私立学校に通う）の学習費用を支援する政策も規定しました。上記の現行規定に従って授業料が免除されている対象に加えて、教育訓練省は、3か月から4歳までの就学前児童と高校生の授業料免除を追加することを提案し、政治局の承認を得ました。これにより、すべての就学前児童、小学生、中学生、公立高校生の授業料が免除されます。私立学校の生徒には、法律の規定に従って公立学校と同水準の授業料が補償されます。公立と私立の授業料の差額は、生徒の家族が負担します。

現在、授業料は政府令第81/2021/ND-CP号に基づき、地方自治体によって徴収額が定められています。地方自治体は、教育水準に応じて徴収額を都市部、農村部、山岳部の3つの地域に区分しています。具体的には、幼稚園の授業料は月額約5万～54万ドン、中学校は月額約5万～65万ドン、高校は月額約10万～65万ドンです。

教育訓練省の統計によると、現在、ベトナムには2,320万人の学生（職業訓練校や継続教育センターの学生を除く）がおり、そのうち5歳未満の未就学児が310万人、5歳の未就学児が170万人、小学生が890万人、中学生が650万人、高校生が300万人となっている。このうち、私立の学生数は主に大都市に集中しており、近年の統計データによると、学生総数の約数%から10%未満を占めている。授業料免除に伴い、年間30兆ドンの予算を計上する必要があると見込まれている。授業料免除を実施した省や市の地方予算を差し引くと、中央予算で計上する必要がある額はこれよりも少なくなる。実際、保証される必要がある予算レベルは、授業料の下限と上限に関する政府の規制に基づいて決定される、各省または省人民評議会の管轄下にある中央直轄市の特定の授業料レベルによって異なります。

ブイ・ティ・アン博士によると、この政策が効果を発揮するためには、授業料収入が途絶えた場合でも教育の質が損なわれないよう、財源を慎重に準備する必要がある。同時に、公立学校が施設、教育の質、そして教員の福利厚生を継続的に改善できるよう、予算配分は合理的でなければならない。

公立学校への競争圧力の高まりに対する懸念について、ブイ・ティ・アン氏は、これは授業料無償化政策が施行された当時だけでなく、地方自治体にとって長年の課題であったことを認めた。公立学校制度の見直しと拡充、そして私立学校の質の向上を図り、人々がそれぞれの経済力、状況、そして家族の希望に合った選択肢をより多く持てるようにする必要がある。

ファム・タット・ドン教授は、追加教育・学習に関する通達第29号が強力に実施されているとともに、公立学校の生徒の授業料免除の決定は、学校における教育・学習活動が徴収不要へと向かうという強いメッセージになったと認めました。今後、地方自治体と教育界が、教育へのアクセスにおける公平性を確保し、「誰一人取り残さない」ために、授業料以外の費用の削減について調査・提案を継続することを期待しています。生徒たちは、毎学期初めに発生する授業料、社会保障負担金、そして過剰な課金を心配することなく、勉強するために学校に通うのです。

ファム・タット・ドン教授。

ファム・タット・ドン教授（ベトナム教育促進協会元副会長）：合意があれば困難は乗り越えられる

学生や家庭の視点から見ると、授業料は多くの人にとって小さな金額かもしれませんが、実際には、農村部、山岳部、そして都市部に住む多くの家庭にとって大きな問題です。授業料支援は、学生が学業への安心感を高め、人生への自信とより良い未来を築くのに役立ちます。実際、特に遠隔地では、多くの学生が経済的な理由から学校に通い続けることができません。

授業料無償化政策が社会全体に及ぼす計り知れない影響を、国の開発政策における重要な転換を促す前向きな変化を肯定する行動として捉える必要があります。大多数の人々の熱意の高まりは、人々を勇気づけ、人々を中心とする重要な決定を信頼し、賛同するようになります。人々が同意すれば、どんな困難も乗り越えられるのです。

出典: https://daidoanket.vn/mien-hoc-phi-cho-hoc-sinh-truong-cong-dot-pha-buoc-vao-ky-nguyen-moi-10300829.html