教員法案：教員採用を主導するために教育部門への権限委譲

教員法案は国会議員の専門委員による審議を経て、教員を積極的に採用できるよう教育部門に権限を分散させる方向で改正され、同時に公立教育機関の長に教員採用の権限を与える方向で徹底的な地方分権化が図られている。

PNVN新聞の報道によると、国会常任委員会は3月25日、 国会議事堂で第15期国会議員第7回会議を開催し、第9期国会に提出される法案について議論し、意見を述べた。

教員法案の受理、説明、改正における主要な論点のうち、教員採用権（第14条）については、教員採用権を教育部門に付与するという規定に賛同する意見が多く寄せられた。一方で、地方分権化され、採用権限を有する機関を明確にすべきとの意見もあった。文化社会委員会常任委員会は、「教員採用に関する助言と組織化を統括する権限を教育部門に付与することは、社会の注目を集める新たな政策の一つである」と述べた。

同法案は、実際の要求に基づき、地方分権、権限委譲、代表者の意見を吸収する政策を実施し、教育部門に権限を委譲して教員を積極的に採用する方向に改正され、同時に、普通教育、職業教育、高等教育の各レベルの公立教育機関の長に教員を積極的に採用する権限を与える方向で徹底的に地方分権化された。

募集を行う条件及び能力を備えない公立普通教育機関については、教育管理機関が募集を行うものとする。

就学前教育機関については、規模、条件、定員の確保が困難なため、就学前教育機関の教員採用に関する権限は地方自治体に委任されています。すべての条件を満たす場合は、就学前教育機関の長が権限に基づき採用を行います。

国会常任代表が教員法案の作業部会で議論

軍隊に属する公立教育機関における教員採用は、 公安大臣及び国防大臣が当該分野の特殊性に応じて規制するものとする。教育訓練及び育成プログラムの任務を遂行する国家機関、政治組織、及び社会政治組織の学校における教員採用については、当該教育機関を管理する所管官庁が決定し、指導するものとする。

公立以外の学校においては、教員の採用は、学校機関の組織及び運営に関する規則に従い、学校機関の長が行います。

この法案は、政府に対し、公立教育機関における教師の採用に関する権限と内容を詳細に規定すること、および外国人教師の採用について規定することを義務付けている。

ディスカッションセッションの様子

さらに、教員採用における優先科目と優遇科目の明確化を求める意見も出ている。国会常任委員会は、国会議員の意見を踏まえ、法案第14条第3項において教員採用における優先科目を明確に規定し、第27条第1項及び第2項において教員採用における優遇政策を含む教員の確保・昇進政策の対象となる科目を規定する方向で法案の改正を指示した。

同時に、法案は、公立教育機関における教師の受け入れに関する規定を改正し、公務員の特別採用に関する法律規定と整合させるため、教師の受け入れを採用上の特別なケース（通常の採用プロセスを経ない）とみなす方向とし、教師の受け入れに関する条件、科目、プロセス、書類を詳細に規定することを政府に義務付けている。

出典: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-phan-quyen-cho-nganh-giao-duc-chu-dong-trong-tuyen-dung-nha-giao-20250325161644216.htm