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入学者数目標の決定に関する回覧草案:恩恵を受ける学校もあれば、損害を受ける学校もある

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ05/12/2024

教育訓練省がパブリックコメントに付した大学入学者数目標の設定に関する通達案は、以前の通達と比べて多くの新たな点があり、長所と短所の両方がある。
Dự thảo thông tư xác định chỉ tiêu tuyển sinh: Trường đắc lợi, trường thiệt thòi - Ảnh 1.

ホーチミン市工科大学の入学情報を知る受験生たち - 写真:XUAN DUNG

この通達案は、高等教育機関の基準に関する通達を統一するために発行されました。多くの専門家によると、ほとんどの大学は恩恵を受けていますが、欠点も数多くあります。

入学定員は急増する

草案によると、学生/専任講師の比率は40と定められている。この規則では、これまでのように学位や学位による換算は行われない。修士号は25、博士号は50、准教授は75、教授は150である。また草案によると、定員数を決定する際には、学校にフルタイムで勤務する講師のみがカウントされ、客員講師はカウントされない。これは草案の注目すべき新しい点である。さらに草案では、学校が決定した定員数の20%以下という募集制限も設定されている。この20%の水準は、入学希望者を出す学校にとって非常に有利だと考えられている。以前は、定員数より3%多く募集するだけで罰金が科せられ、翌年の定員数が差し引かれていた。ヴァンラン大学のヴォー・ヴァン・トゥアン副学長は、定員数を決定する新しい方法を評価し、学校の定員数は大幅に増加するだろうと述べた。 「新規定によれば、修士号取得者の多い大学は定員が増加し、恩恵を受けるでしょう。一方、博士号取得者の多い大学は定員が減少する可能性があります。大学における博士号取得者講師の割合が低いため、入学定員が増加すれば、多くの大学が新規定の恩恵を受けるでしょう。さらに、20%を超えて募集しないことも、大学にとって有利です」とトゥアン氏は述べた。ホーチミン市工科大学のグエン・クオック・アイン副学長もこの見解を共有し、実際の計算では、新規定が適用された場合、多くの大学の定員が2024年と比較して30~50%増加する可能性があると述べた。多くの大学の講師の約70%は修士号を取得しているため、1人の講師あたりの学生数が25人から40人に増加することで、定員は1.6倍に増加することになる。定められた定員の20%を超えて募集することが認められないことに加え、多くの学校では実際の募集人数が2024年よりもはるかに多くなるでしょう。これは、ホーチミン市国家大学工科大学経済法学部やホーチミン市商工大学など多くの大学の代表者からも、新規定は定員を決定する際に学校にとって有利であるという意見です。ホーチミン市商工大学のタイ・ドアン・タン副学長は、基本的に、定員が増加する新規定は修士課程の学生を多く抱える学校にとって有利であると述べました。
「新規定では、教授、准教授、博士、修士も定員に含まれます。修士号取得者が講師の大部分を占めるため、定員は自然と増加します。また、20%増の採用を認める規定により、大学が過剰採用を懸念する状況も軽減されます」とタン氏は付け加えた。

多くの心配

多くの大学は、新規則の利点に加え、入学者数の増加と教員の育成に支障をきたすという欠点も懸念している。ホーチミン市国立大学(ホーチミン市)の研修部門長であるブイ・ホアイ・タン氏は、草案の規則は制度に不規則性をもたらすと述べた。一般講師や修士課程の講師が多い大学では定員が増加している一方で、学位や博士号を持つ講師が多い大学では定員が削減されている。「ホーチミン市国立大学では、講師の65%以上が博士号を取得しています。大学の定員にも影響が出るでしょう。さらに、教育実習を専門とする講師の中には、定員の決定においてカウントされない人もいます。彼らは高い専門能力を持ち、工学や医学の分野で教育実習を専門とする人々です。医学分野では、彼らを講師として認める規則があるのに、他の分野では規則がありません。これは不合理です」とタン氏は述べた。国際大学(ホーチミン市国家大学)のディン・ドゥック・アン・ヴー副学長も同様の見解を示し、現在、同校の博士号取得者講師の割合は約70%であると述べた。草案の新しい規則によると、同校の定員数は減少する。同様に、経済法科大学(ホーチミン市国家大学)のク・スアン・ティエン入学・学生課長は、新規則は大学講師の資質向上に影響を与える可能性があると述べた。教授、准教授、博士の講師が多い学校ほど、定員数を大幅に削減した場合の損失が大きくなる。さらに、共同プログラムの定員は総定員に算入されるが、非常勤講師はカウントされないため、学校にとって困難が生じている。 「プログラム、講師、学位は、海外のパートナーによって調整され、授与されます。講師は提携校から一定期間派遣され、授業を行います。フルタイムで働く場合は、ベトナムに滞在し、労働許可証を申請する必要があります。外国人専門家や講師の労働許可証の申請は非常に困難で時間がかかるため、共同プログラムを持つ講師には別途手続きが必要です」とティエン氏は提案しました。新制度には多くの利点があるものの、一部の学校の代表者からは、採用枠が枯渇するのではないかとの懸念も表明されています。ヴォー・ヴァン・トゥアン氏は、ほとんどの学校の定員が増加し、さらに採用率が20%を超えると、トップスクールとミドルスクールの採用者数は非常に多くなると分析しました。さらにトゥアン氏は、定員を決定する際に研究者を考慮する必要があると提言しました。現在、研究者は研究と教育の両方を行っていますが、定員を決定する際に考慮されていません。トゥアン氏によれば、講師のように係数40を計算することはできず、20~30で計算できるとのこと。

品質保証が必要

目標、施設、教員の相関関係について、タイ・ドアン・タン氏は、新規制が適用されれば学校の目標は確実に増加すると述べた。しかし、学校は質を確保するために適切な増加量を計算している。「学校の教員の能力は問題ではないが、学校は学習場所、実習、実験設備など、質の問題も考慮する必要がある。したがって、目標を増加する場合は、バランスの取れた水準で、質を確保しつつ、上限まで増加させるべきではない」とタン氏は述べた。出典:https://tuoitre.vn/du-thao-thong-tu-xac-dinh-chi-tieu-tuyen-sinh-truong-duoc-loi-truong-thiet-thoi-20241205101009785.htm

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