ハイフォン市トゥイグエン県トゥイソン村の南環状道路建設投資プロジェクトは2020年に投資が承認され、現在は運用が開始され、検収および決済手続きが行われている。

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ハイフォン市トゥイソンコミューンの南環状道路プロジェクトの完成後。

迅速なプロジェクト承認

記録によると、2020年12月1日、トゥイグエン地区人民委員会は、このプロジェクトに対する投資政策の要請を提出した。

トゥイグエン地区党委員会常任委員会が会合を開き、地区人民委員会がこのプロジェクトに投資することを原則的に許可することに同意する旨の通知を出した。

わずか翌日の12月2日、トゥイグエン地区人民評議会は決議を出し、投資政策を決定した。

その後、トゥイグエン郡人民委員会は、ハイフォン運輸局にトゥイソン村の南環状道路建設投資プロジェクトの評価を求める文書を送った。

運輸省は、トゥイグエン地区の対応を評価する文書を保有しています。運輸省は、農業農村開発省と建設省の以前の要請と指導に従い、トゥイグエン地区に対し、道路横断暗渠の開口部と規模について農業農村開発省と再交渉するよう要請します。

運輸省からのコメントを受けた後、トゥイグエン郡人民委員会は、トゥイソンコミューンの南環状道路建設投資プロジェクトを承認する決定第9303/QD-UBND号を発行した。

まず「道を整え」、それから手続きを合法化する

トゥイグエン郡に送られた農業農村開発局の評価意見には、「トゥイソン村の南境界道路の実施により、49,276平方メートルの農地が失われる」と記されており、市がこの郡に割り当てた農地使用割当量に注意するよう郡に要請されている。

天然資源環境省も追加の土地利用計画を要求しています。

プロジェクトの実装時点では、これらの要件は実装されていませんでした。

2020年12月15日付天然資源環境局第4721号文書には、当時トゥイグエン郡は、本プロジェクトに含まれる土地基金について、2021～2030年の土地利用計画と、第1期2021～2025年の土地利用計画を実施中であったと記載されていた。天然資源環境局は、トゥイグエン郡人民委員会に対し、プロジェクト実施のための具体的な場所と土地面積を決定し、管轄の政府機関に報告して承認を得るよう要請した。

この指示を受け、トゥイグエン区は直ちにこれを新期土地基金計画に追加し、「合法化」を図りました。しかし、正式に承認されるのは2022年まで待たなければなりません。

一方、事業実施当時、ヌイデオ町の全体計画には路線方向は含まれていなかった。

現在の道路の境界は、機能ユニットがこのプロジェクトに対して以前に承認した計画の境界と完全には一致していません。

ハイフォン建設局は、2020年12月21日にハイフォン運輸局に送付した文書の中で次のようにも述べている。「この路線はヌイデオ町の南西環状道路であり、首相の2009年9月16日付決定第1448/QD-TTg号に基づき、2050年までのビジョンを持つ2025年までの都市建設マスタープランで特定されたインフラフレームワークの一部です。」

「比較の結果、トゥイグエン地区人民委員会の提案による路線方向は、ヌイデオ町の総合計画および2035年までの拡張と比較して調整され、2018年6月21日付の決定第1401/QD-UBND号で市人民委員会により承認された2050年までのビジョンと一致する」と建設局は述べた。

建設局は、「上記の分析の通り、本路線はヌイデオ町の承認済みマスタープランから変更されています。本マスタープランの調整は、市党委員会常任委員会の合意を得た後、市人民委員会の権限下にあります。したがって、本事業の実施に当たっては、実施前にヌイデオ町のマスタープランに現地での調整を加える必要があります」と断言しました。

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旧承認計画に基づくルート（赤）。

規定によると、路線の調整はハイフォン市党委員会常務委員会の承認権限下にあります。市党委員会は、ハイフォン市人民委員会に調整の承認を指示することに同意しました。市人民委員会の同意を得た後、建設局は、地区に対し規定に従って実施するよう指導する文書を発行する権限を有します。

トゥイグエン地区建設投資プロジェクト管理委員会のファム・ヴァン・ハオ委員長は、VietNamNet記者に対し、トゥイソン村の南環状道路プロジェクトの建設に対する投資手続きには計画手順上の制限があり、このルートの配置はハイフォン市人民委員会の同意なしに行われたと認めた。

ハオ氏は、「すぐに実行できるアイデアもあれば、プロジェクトの実施プロセスの中で実行していくアイデアもあります。道路が供用開始される頃には、新しい規制に従い、何の影響も及ぼさずに、不足している手続きが完了しています」と述べた。

トゥイソンコミューンの南環状道路プロジェクトは、ハイフォン市トゥイグエン郡の社会経済発展のための4つの重要な公共投資プロジェクトのうちの1つであり、2016年から2021年までの第18期トゥイグエン郡人民評議会の第16回会議で承認されました。
プロジェクトが完成すれば、トゥイグエン住民の移動ニーズに応え、経済発展の促進に貢献し、トゥイグエン地区の交通インフラの同時発展を確実にすることになる。

しかし、この「まず削減して後で報告する」というアプローチは、その地域での投資プロジェクトの実施、行政規律の遵守、地元世論の賛否両論を引き起こすという悪い前例を生み出す可能性がある。

上記プロジェクトの建設工事は、ズンタン運輸貿易株式会社とトンニャット水道建設株式会社の共同企業体が落札し、プロジェクトの実施期間は200日です。この決定は、2021年6月29日にトゥイグエン地区投資建設プロジェクト管理委員会によって発行されました。

落札した合弁事業の2つの企業はどちらもハイフォンに拠点を置いているが、極めて秘密主義である。

国家入札ネットワークの公開情報によれば、ズンタン運輸貿易株式会社とトンニャット給水建設株式会社の合弁会社は、過去4年間にトゥイグエン地区建設投資プロジェクト管理委員会が招集した大小さまざまな入札パッケージを多数獲得している。

VietNamNetでは引き続きお知らせしてまいります。

記者団