ハイフォンの社会主義的な人々と結びついた社会主義モデルの構築：何が見られてきたのか - パート2：近代的な医療システムの構築

ハイフォン市は、「社会主義人民と連携した社会主義モデルの構築」の過程において、特に医療、介護、人々の健康の保護の分野において、社会保障の確保に常に特別な注意を払っています。

ハイフォン市は、人々の生活の質を向上させるための多くの実践的な政策を打ち出した最初の地域です。写真：ハイフォン市党委員会副書記兼人民評議会議長のレ・ヴァン・ヒュー同志が、市人民評議会の指導者や代表者とともに、多くの企業や学校を視察しました（記録写真）。

現代の医療システム

ハイフォンにおける社会主義モデル構築の全体的プロセスにおいて、近代的で人道的かつ人間的な医療システムは根本的な柱とみなされており、「社会主義人民と結びついた社会主義」モデルの本質を最も明確に示しています。医療開発は単に医療のみを目的としているのではなく、ハイフォンが実現しようとしている経済成長と人間開発の調和のとれた融合を鮮やかに実証するものでもあります。

ベトティエップ友好病院の医師が患者の腎臓移植手術を行っている。

過去数年間を振り返ると、ハイフォン市の保健発展指標は年々向上しており、全国平均を上回っています。現在、ハイフォン市には市立病院が19か所、地域保健センターが27か所、コミューン・区・特別区の保健所が375か所、省庁・支部傘下の病院が7か所、私立病院が13か所あります。

同市は、保健省が家庭医診療所モデルの実証事業に選定した8つの地域の一つです。人口1万人あたりの医師数は、2020年の13.46人から2025年には16人に増加し、全国平均の1.6倍に達しました。また、人口1万人あたりの病床数は45床に達し、全国平均の1.42倍に達しました。基礎医療と疾病予防活動は効果的に実施されました。

ベトナムに居住・就労する外国人から医療ツーリズムを選択する患者まで、ますます多くの外国人が、高い専門性、献身的な医療スタッフ、そして国際基準を満たす最新の設備システムにより、ベトティエップ友好病院を信頼しています。写真：DO HIEN

ハイフォンの保健部門は現在、市内からコミューン、区、特別区まで幅広いネットワークを有しており、ベトティエップ友好病院、ハイフォン産婦人科病院、ハイフォン小児病院、ハイズオン総合病院、ハイズオンリハビリテーション病院などの多くの大規模病院や、海洋医学病院、病院108-施設2、軍事病院7などの地域の中央レベルの病院があります。

民間医療システムも力強く発展し、サービスへのアクセス拡大と医療の質の向上に貢献しています。ハイフォン国際総合病院、ハイフォン・ビンバオ国際総合病院、ビンメック病院、ホアビン総合病院などの病院は、近代的で広々とした施設への投資を行い、人々の医療ニーズの高まりに応えています。

それに伴い、SPECT-CT、128列CTスキャン、DSA血管造影、サラセミア治療、アテプラーゼ線溶、血液透析など、多くの先進医療技術が最前線で導入されています。

ベトティエップ友好病院での腎臓移植やハイフォン眼科病院での角膜移植など、以前は最終段階か海外でのみ行われていた多くの先進医療技術が、現在では市内の病院で日常的に行われるようになっている...

ハイフォンにおける高齢者向けの白内障手術。

10月14日、ベトティエップ友好病院は、末期慢性腎臓病の患者に対し、同一血統による8例目の腎移植を成功裏に実施しました。臓器移植が「命の芸術」と呼ばれるのは、決して偶然ではありません。なぜなら、すべての手術の成功の裏には、心温まる物語があるからです。息子を救うために腎臓を提供した48歳のPTPさんは、「熟練した医師チームのおかげで、私と息子は定期的な透析という、肉体的にも精神的にも疲弊する辛い治療の日々を乗り越えることができました」と語りました。

8回目の腎臓移植の成功は、先進技術の習得に向けた新たな一歩であり、北部沿岸地域の専門医療センターであるベトティエップ友好病院の先駆的な地位を確固たるものにしています。

ハイズオン総合病院は、人々の健康をより良く守り、ケアするために、中央病院との包括的な協力を継続的に拡大しています（記録写真）

保健医療分野が注力している主要課題の一つは、ハイテク技術の習得だけでなく、包括的なデジタル変革の推進、同期型医療データベースの構築、接続と共有の確保です。2025年9月30日までに、ハイフォン保健局傘下の46の公衆衛生ユニットすべてが、保健省情報ポータルへの電子医療記録の導入を完了しました。

保健分野では現在、電子健康記録、遠隔診療、HISおよびLISソフトウェアなどの多くのデジタルプラットフォームを導入しています。国会決議226号に基づく特定のメカニズムと政策の柔軟な適用は、ハイフォンの保健分野に画期的な変化をもたらす「推進力」を生み出し続けるでしょう。

民間医療システムも力強く成長し、サービスへのアクセス拡大と診察・治療の質の向上に貢献しています。写真：ホアビン総合病院における小児の健康診断の様子。撮影：THANH CHUNG

多くの優遇政策

ハイフォン市の一貫した目標は、国民皆保険に向けて、レベル間および近隣の地域との距離を縮めながら、同期的で専門的かつ現代的な医療部門を開発することです。

2025年9月現在、全市で健康保険に加入している人は370万人を超え、加入率は96.93%に達し、人口の93%を占めています。9ヶ月間で420万人以上が健康保険を利用して医療機関を受診し、給付金は全額基金から支給されています。健康保険は、総合的な人民保健医療システムの重要な要素となっています。

キンモン医療センターのスタッフが、電子キオスクで患者に診察の登録を案内しています。

ハイフォン市とハイズオン市（旧）は、国民皆保険の実現に向け、多くの実践的な政策を打ち出す先進的な地域です。ハイフォン市（旧）は決議第5号を実施し、60歳から79歳までの高齢者10万人以上に無料の健康保険証を交付しました。また、貧困層、HIV感染者、盲人協会会員などの保険料を一部または全額補助しています。さらに、市人民評議会決議第4号に基づき、貧困または貧困に近い状態から脱却した1万5000人以上の保険料を100%補助しています。

ハイズオン省（旧）では、省人民評議会決議第37号により、貧困脱却者、77～79歳の無年金高齢者、党員証保持者（40年）および治安・秩序部隊員の健康保険料を100％補助することを規定している。その他のグループには保険料の30～70％を補助する。

社会保障担当官と職員は国民に健康保険制度を推進します。

トゥオンホン村に住む70歳のホアン・ティ・フエさんは、頭痛、腹痛、不眠症、膝の痛みなど、多くの老年病に悩まされており、定期的に医師の診察と健康診断を受けています。合併前の旧市街が65歳から77歳未満の人々の健康保険料の30%を補助し、さらに旧ハイズオン省の予算から保険料の70%を補助していたため、フエさんは無料で健康保険証を受け取りました。フエさんは、「誰もが健康でいたいと思っていますが、高齢になって病気になった時、健康保険証があれば子供や孫の心配をせずに済みます。無料の健康保険証を受け取ったことで、病院に行くたびに安心感を覚えます。特に健康保険の給付がますます拡充され、非常に人道的な価値がもたらされている今、なおさらです」と語りました。

同様に、1952年生まれのアンラオ村のグエン・ティ・クオンさんは、嬉しそうにこう語った。「高齢で健康状態も悪く、年金も社会保障も受けられないため、毎年自分で健康保険証を買わなければなりません。長年、健康保険証の有効期限が切れるたびに苦労し、不安を感じてきましたが、今では無料で健康保険証をもらえます。健康保険証という安心感のもと、毎年定期的に健康診断を受け、病気を予防しています。」

ハイフォン社会保険のディン・ティ・ラン・フオン副局長は、同部署は市に対し、2つの地域の人々が平等な政策を享受し、社会保障への参加を促進できるよう、貧困層、貧困に近い層、高齢者に対する保険支援のレベルを引き上げる検討を提案したと述べた。

しかし、市は達成した成果にとどまらず、常に人々により良く奉仕するというより高い目標を目指し、近年、人々の医療活動と健康管理の質を向上させるために、多くの具体的かつ実践的な解決策を実施してきました。

旧ハイフォン市は、「2030年までに公​​衆衛生システムの能力を向上させる」プロジェクトを承認し、2024年から2030年までの医療分野の人材の訓練と報酬を支援するための特別政策に関する市人民評議会決議第10号を発行した。

2024年には総支援予算が327.8億VNDに達し、3,880人の医師、薬剤師、公務員の研修と治療を支援し、2025年には506億VNDに達する見込みです。5つのユニットに総資本3,910億VNDのインフラ投資が承認されました。

ハイズオン省（旧）では、医療人材の育成、誘致、報酬のために総額335億5000万ドンの予算で「2025年～2030年における省レベルの公衆衛生ユニットの施設と設備の強化」プロジェクトと省人民評議会決議第39号が発行されました。

2025年8月、ハイズオン産婦人科病院フェーズ2プロジェクトが開院・運用を開始し、技術インフラの完成に貢献し、西ハイフォン地域および市全体の産婦人科の診察・治療ニーズに対応しました。写真：タン・チュン

チャン・クオック・チン保健局副局長は、ハイフォン市党委員会、人民評議会、人民委員会の尽力と各レベル・各界からの支援を受け、ハイフォン市の保健システムは、特にインフラ整備に多額の投資を行い、市民の医療の質の向上に貢献していると述べた。2021年から2025年にかけて、保健部門には最新設備の改修、建設、購入に4兆1,770億ドン以上が割り当てられた。そのうち、東部地域では9件の公共投資プロジェクトがあり、総費用は約9,450億ドン、西部地域では11件の公共投資プロジェクトがあり、総費用は約3兆2,320億ドンである。

チャン・クオック・チン氏によると、達成された成果とは裏腹に、老朽化が進み、投資、改修、改築の要件を満たしていない施設が依然として多く存在するという。そのため、保健省は2026年から2030年にかけて15兆8610億ドンの投資ニーズを提案し、そのうち20以上の主要プロジェクトに約5兆7000億ドンの投資資金を優先的に配分する。

将来のビジョン

プータイコミューン保健ステーションでの高齢者向け健康診断。

ハイフォン市は、ハイフォンを地域および全国における質の高い医療センターにすることを目指しており、ベトティエップ友好病院を段階的に特殊病院へと昇格させ、南部に生態・産業・研究都市と連携したハイテク医療ゾーンを計画しています。同時に、家庭医診療所やスマートコミュニティヘルスといったモデルに基づき、草の根レベルの医療システムを再構築し、地域疾病予防管理センター（CDC）への投資を行い、公衆衛生管理に人工知能（AI）とビッグデータを活用します。

人民の健康の保護、ケア、改善を強化するための数々の画期的な解決策に関する政治局決議72-NQ/TWと「ハイフォン市の医療システムの能力向上」プロジェクトに示された目標と解決策は、「人民を中心とする」という視点を実現するための具体的な行動ロードマップとみなされます。

ハイフォン市は、2026年から住民に対し、少なくとも年に1回は無料の健康診断を提供することを目指しています。2030年までには健康保険の給付の範囲内で基本的な病院の費用を免除するなど、その他の給付も拡充する予定です。

保健局長のレ・ミン・クアン准教授によると、政治局決議第72号を履行するための「ハイフォン市保健システムの能力向上」プロジェクトの開発と実施は、2030年までに近代的で高品質かつ効果的なシステムを備え、海洋医学分野をリードする北部沿岸地域の医療センターになることを目指した緊急の課題である。

ハイフォン市は、2030年までに医療施設で働く医師と看護師を5,000人以上誘致することを目指している。写真：DO HIEN

ハイフォンは北部最大の港湾都市であり、海洋経済の成長拠点となっていることから、専門的な海洋・島嶼医療システムの必要性はますます高まっています。ベトナム海洋医学研究所所長のトラン・ティ・クイン・チ准教授は、同研究所は高圧医療、ダイバーの減圧症やCO中毒といった特定の事故への迅速な治療、脳梗塞や難治性創傷の患者の治療とリハビリテーションにおいて確固たる基盤を築いてきたと述べました。また、同研究所は、変形性膝関節症の治療における多血小板血漿などの高度な治療法も調整しています。

ハイフォン市はまた、大型港湾や造船工業団地で「スマート港湾企業医療モデル」の試験的導入を先導し、救急機器の標準化や、ハイフォン医科大学海洋医学研究所と企業が連携して専門的な海洋医学研修プログラムを確立するための研究を進めている。

ハイフォン市民の生活の質の向上と包括的な発展は、人々の健康と幸福の向上につながるだけでなく、均衡のとれた持続可能な経済成長の推進力となり、都市部と島嶼部の健康格差の縮小にも貢献すると断言できます。さらに、これは「人民を発展の中心とする」という理念を鮮やかに体現するものであり、党と国家が人民のために、そしてハイフォンの今日そして明日の未来のために揺るぎなく実践する人道主義的価値観と社会主義的志向を改めて示すものです。

ニュース記者グループ

出典: https://baohaiphong.vn/xay-dung-mo-hinh-chu-nghia-xa-hoi-gan-voi-con-nguoi-xa-hoi-chu-nghia-tai-hai-phong-nhung-dieu-da-thay-bai-2-kien-tao-he-thong-y-te-hien-dai-524856.html