ハイフォンにおける社会主義的な人間とつながる社会主義モデルの構築：私たちが見てきたこと - パート2：近代的な医療制度の構築

ハイフォン市は、「社会主義人民と連携した社会主義モデルの構築」の過程において、常に社会保障の確保、とりわけ医療分野と人々の健康の保護に重点を置いてきました。

ハイフォン市は、市民生活の向上に向けた多くの実践的な政策を制定する先進的な地域です。写真は、ハイフォン市党委員会副書記兼市人民評議会議長のレ・ヴァン・ヒュー同志が、市人民評議会の他の指導者や代表者とともに、複数の企業や学校を視察している様子です（アーカイブ写真）。

現代の医療システム

ハイフォンにおける社会主義モデル構築の全体的プロセスにおいて、近代的で人道的、そして人間中心の医療システムは根本的な柱とみなされており、「社会主義と社会主義人民の結びつき」モデルの真髄を最も明確に示しています。医療の発展は、単に医療を目的とするだけでなく、ハイフォンが実現しつつある経済成長と人間開発の調和のとれた融合を如実に物語っています。

ベトティエップ友好病院の医師と医療スタッフが患者に腎臓移植手術を行った。

過去を振り返ると、ハイフォン市の医療発展指標はいずれも年々向上しており、全国平均を上回っています。現在、ハイフォン市には市立病院が19か所、地域医療センターが27か所、町村・区・特別区の保健所が375か所、省庁・部門管轄の病院が7か所、私立病院が13か所あります。

同市は、保健省が家庭医診療所モデルの実証実験を行う8つの地域の一つです。医師人口比は2020年の13.46人から2025年には16人に増加し、全国平均の1.6倍に達しました。また、人口1万人あたりの病床数は45床に達し、全国平均の1.42倍に達しました。プライマリヘルスケアと疾病予防管理は効果的に実施されています。

ベトナムに居住・就労する人々から医療ツーリズムを選択する患者まで、ますます多くの外国人が、高い専門性、献身的な医療スタッフ、そして国際基準を満たした最新の設備により、ベトティエップ友好病院に信頼を寄せています。写真：DO HIEN

ハイフォンの医療部門は現在、市内からコミューン、区、特別区まで広範囲にわたるネットワークを有しており、ベトティエップ友好病院、ハイフォン産婦人科病院、ハイフォン小児病院、ハイズオン総合病院、ハイズオンリハビリテーション病院などの多くの大規模病院のほか、海洋医療病院、第108病院第2分院、第7軍病院などの地域の中央レベルの病院もあります。

民間医療システムも力強く発展し、サービスへのアクセス拡大と医療の質の向上に貢献しています。ハイフォン国際総合病院、ハイフォン・ビンバオ国際総合病院、ビンメック病院、ホアビン総合病院などの病院は、近代的で広々とした施設への投資が行われ、人々の医療に対する高まる需要に応えています。

さらに、SPECT-CT、128列コンピューター断層撮影、DSA血管造影、サラセミアの治療、アテプラーゼ血栓溶解療法、血液透析など、多くの先進医療技術がさまざまなレベルで実装されています。

ベトティエップ友好病院での腎臓移植やハイフォン眼科病院での角膜移植など、以前は三次病院や海外でのみ行われていた多くの高度な医療技術が、現在では市内の病院で日常的に行われるようになっている。

ハイフォンの高齢者に対する白内障手術。

10月14日、ベトティエップ友好病院は、末期慢性腎臓病の患者に対し、血縁ドナーによる8回目の腎移植手術を成功させました。臓器移植が「命の芸術」と呼ばれるのは、決して偶然ではありません。それぞれの手術の成功の裏には、胸を締め付けるような物語が隠されています。息子を救うために腎臓を提供した48歳のPTPさんは、「熟練した医療チームのおかげで、息子と私は定期的な透析という、心身ともに疲弊する厳しい治療期間を乗り越えることができました」と語りました。

8例目の腎臓移植の成功は、高度な技術を習得する道のりにおける新たな節目であり、北部沿岸地域の専門医療センターであるベトティエップ友好病院の先駆的な地位を確固たるものにしています。

ハイズオン総合病院は、人々の健康をより良く守り、ケアするために、中央レベルの病院との包括的な協力を絶えず拡大している（アーカイブ写真）。

保健医療分野が注力している主要課題の一つは、先進技術の習得に加え、包括的なデジタル変革の推進、同期化された保健医療データベースの構築、そして接続性と相互運用性の確保です。2025年9月30日までに、ハイフォン保健局傘下の46の公衆衛生ユニットすべてが、保健省のポータルサイトへの電子医療記録の導入を完了する予定です。

ヘルスケア分野では現在、電子健康記録、遠隔医療、HISソフトウェア、LISソフトウェアなど、多くのデジタルプラットフォームを導入しています。国会決議226号に基づく特定のメカニズムとポリシーの柔軟な適用は、ハイフォンのヘルスケア分野に画期的な変化をもたらす「推進力」を継続的に生み出すでしょう。

民間医療システムも大きく発展し、サービスへのアクセス拡大と診察・治療の質の向上に貢献しています。写真：ホアビン総合病院における小児患者の健康診断の様子。撮影：THANH CHUNG

多くの優れた政策

ハイフォン市の一貫した目標は、包括的で専門的かつ現代的な医療部門を開発し、さまざまなレベルの医療と近隣地域との格差を縮小し、国民皆保険を目指すことです。

2025年9月現在、全市で健康保険に加入している人は370万人を超え、加入率は96.93%に達し、人口の93%を占めています。最初の9ヶ月間で、420万人以上が健康保険の対象となる診察・治療を受け、その費用は基金から全額償還されました。健康保険は、総合的な公共医療システムの重要な要素となっています。

キンモン保健センターのスタッフが、電子キオスクで患者の健康診断登録を案内している。

ハイフォン市とハイズオン市（旧）は、国民皆保険の実現に向け、多くの実践的な政策を策定する先導的な地域でした。ハイフォン市（旧）は決議第5号を実施し、60歳から79歳までの高齢者10万人以上に健康保険証を無償で交付しました。また、貧困ラインに近い人々、HIV感染者、盲人協会会員の保険料の一部または全額を補助しました。さらに、市人民評議会決議第4号に基づき、貧困または貧困に近い状態から脱却した1万5000人以上が保険料の100%補助を受けました。

旧ハイズオン省では、省人民評議会決議第37号により、貧困脱却者、77～79歳の無年金高齢者、党籍40年バッジを持つ党員、治安部隊員の健康保険料を100％補助し、その他のグループには30～70％の補助を行うことが規定された。

社会保険庁の職員や役員が健康保険制度に関する情報を一般の人々に広めています。

トゥオンホン村のホアン・ティ・フエさん（70歳）は、頭痛、腹痛、不眠症、膝の痛みなど、加齢に伴う多くの不調に悩まされており、頻繁に健康診断を受けています。合併前の旧自治体による65歳から77歳未満の健康保険料の30%の補助と、旧ハイズオン省予算からの70%の補助金により、フエさんは無料の健康保険証を受け取りました。フエさんは、「誰もが健康でいたいと思っていますが、高齢になると病気や疾患は避けられません。健康保険証があれば、子供や孫の負担が軽減されます。無料の健康保険証があれば、病院に行くときも安心です。特に健康保険の給付がますます拡充され、真に人間的な価値をもたらしています」と打ち明けました。

同様に、1952年生まれでアンラオ村に住むグエン・ティ・クオンさんは、嬉しそうにこう語りました。「高齢で健康状態も悪く、年金も社会福祉給付も受けられないため、毎年自分で健康保険証を購入しなければなりません。長年、健康保険証の更新のたびに不安と苦労を抱えてきましたが、今では無料で保険証を受け取れるようになりました。この健康保険証があれば、毎年定期的に健康診断を受け、病気を予防することができます。」

ハイフォン社会保険のディン・ティ・ラン・フオン副局長によれば、同局は、両地域の人々が政策の恩恵を平等に受け、社会保障への参加を奨励されるよう、貧困層、貧困に近い層、高齢者に対する保険料支援の増額を検討するよう市に提案したという。

しかし、市は現状に満足することなく、常により高い目標を目指して人々によりよいサービスを提供すべく努力し、医療と公衆衛生サービスの質を向上させるための具体的かつ実践的な解決策を数多く実施してきました。

旧ハイフォン市は「2030年までに公​​衆衛生システムの能力を強化する」プロジェクトを承認し、2024年から2030年までの期間に医療従事者の研修と報酬を支援するための具体的な政策に関する市人民評議会決議第10号を発行した。

2024年には総額327.8億ドンに達し、3,880人の医師、薬剤師、公務員の研修と報酬を支援しました。2025年には506億ドンの予算が計上される予定です。5つのユニットが総額3,910億ドンのインフラ投資を承認されました。

旧ハイズオン省では、「2025年～2030年における省レベルの公衆衛生部門のインフラと設備の強化プロジェクト」と省人民評議会決議第39号が発行され、医療従事者の研修、誘致、報酬に総額335億5000万ドンの予算が割り当てられました。

2025年8月、ハイズオン産婦人科病院プロジェクトの第2フェーズが開院・運用を開始し、ハイフォン西部地域および市全体の産科・婦人科診療のニーズに応える技術インフラの整備に貢献しました。写真：タン・チュン

チャン・クオック・チン保健局副局長によると、ハイフォン市の党委員会、人民評議会、人民委員会の尽力、そして各レベル・各界からの支援により、ハイフォン市の保健システムは、特にインフラ整備に多額の投資を受けており、市民の医療・健康の質の向上に貢献しているという。2021年から2025年にかけて、保健部門には最新設備の改修、建設、調達に4兆1,770億ドン以上が割り当てられている。このうち、東部地域では9件の公共投資プロジェクトが総額約9,450億ドン、西部地域では11件の公共投資プロジェクトが総額約3兆2,320億ドンとなっている。

チャン・クオック・チン氏によると、成果は上がっているものの、多くの施設は依然として老朽化しており、改修・改築の要件を満たしていないとのことです。そのため、保健省は2026年から2030年にかけて15兆8,610億ドンの投資を提案し、20以上の主要プロジェクトを優先的に実施し、投資額は約5兆7,000億ドンに上ります。

将来のビジョン

プータイコミューン保健ステーションでの高齢者向け健康診断。

ハイフォン市は、地域と国にとって質の高い医療センターとなることを目指しており、ベトティエップ友好病院を段階的に一流病院へと昇格させるとともに、南部に生態環境、産業、研究都市と連携したハイテク医療ゾーンを計画しています。同時に、家庭医診療所モデルとスマートコミュニティヘルスケアに基づく草の根医療システムの再構築、地域疾病予防管理センター（CDC）への投資、公衆衛生管理における人工知能（AI）とビッグデータの活用を進めています。

人民の健康の保護、ケア、改善を強化するための画期的な解決策に関する政治局決議72-NQ/TWに概説されている目標と解決策は、「ハイフォン市の保健システムの能力強化」プロジェクトと並んで、「人民中心」の原則を実現するための具体的な行動ロードマップであると考えられています。

ハイフォン市は、2026年から住民の年次健康診断を無料化することを目指している。2030年までには健康保険給付の範囲内で基本的な病院費用を免除し、他の給付にも対象を拡大する計画だ。

保健局長のレ・ミン・クアン准教授によると、政治局決議第72号を履行するための「ハイフォン市保健システムの能力強化」プロジェクトの開発と実施は緊急の課題であり、2030年までに近代的で高品質かつ効率的なシステムを備え、海洋医学分野をリードする北部沿岸地域の保健センターになることを目指している。

ハイフォン市は、2030年までに5,000人以上の医師と看護師を医療施設に呼び込むことを目指している。写真：DO HIEN

ハイフォンはベトナム北部最大の港湾都市であり、海洋経済の成長拠点となっているため、専門的な海洋・島嶼医療システムの必要性はますます高まっています。ベトナム海洋医学研究所所長のトラン・ティ・クイン・チ准教授は、この分野は高圧医療において確固たる基盤を築いており、ダイバーの減圧症や一酸化炭素中毒といった特定の事故への迅速な治療、脳梗塞や難治性創傷の患者の治療とリハビリテーションを支援していると述べています。また、同研究所は、変形性膝関節症の治療において、血小板豊富血漿などの先進的な治療法も導入しています。

ハイフォン市はまた、海事医学研究所、ハイフォン医科大学、企業と協力し、主要な港湾や造船工業団地で「スマート港企業ヘルスケアモデル」の試験的導入、初期救急医療機器の標準化、海事医学の専門研修プログラムの確立などを研究している。

ハイフォン市民の生活の質の向上と総合的な発展は、人々の健康と幸福の向上に寄与するだけでなく、均衡のとれた持続可能な経済成長の推進力となり、都市部と島嶼部間の医療格差の縮小にも貢献すると断言できます。さらに、これは「人民を発展の中心に据える」という理念を鮮やかに体現するものであり、党と国家が人民とハイフォンの未来のために、そして今日そして明日の未来のために揺るぎなく追求している人道的価値観と社会主義的志向を確固たるものにしています。

ニュースレポーターチーム

出典: https://baohaiphong.vn/xay-dung-mo-hinh-chu-nghia-xa-hoi-gan-voi-con-nguoi-xa-hoi-chu-nghia-tai-hai-phong-nhung-dieu-da-thay-bai-2-kien-tao-he-thong-y-te-hien-dai-524856.html