BRICS の世界的な影響力の拡大により、国際関係の新しい時代が展開する中で、同グループは将来の世界統治における重要な役割を担うことになる。
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| BRICS首脳会議とBRICS首脳会議がロシアのカザンで開催されている。（出典：ロイター） |
10月20日、ジャパンタイムズ紙に、インドのニューデリーに拠点を置く政策研究センターのブラマ・チェラニー教授と、ドイツのベルリンにあるロバート・ボッシュ・アカデミーの研究員が「BRICSの台頭と多極化する世界」と題する記事を掲載しました。記事の内容は以下のとおりです。
国際関係の新たな時代が幕を開けようとしている。世界のGDPに占める西側諸国のシェアが縮小し、世界がますます多極化していく中で、各国は新たな秩序の中で自らの地位を確立しようと競い合っている。
これには、新秩序のルール設定において指導的役割を求めている主要新興経済国からなる拡大BRICSグループに代表される新興経済国と、自国の利益を守るために関係強化を図っている小国の両方が含まれます。
BRICSの魅力
BRICSは、経済圏という枠を超えて、より代表性が高く開かれた世界秩序への希求の象徴となり、西側主導の制度へのカウンターウェイトとなり、高まる 地政学的不確実性を乗り越えるツールとなった。これらすべてが、魅力的なものであることが証明されている。
今年初め、BRICSは5カ国（ブラジル、中国、インド、ロシア、南アフリカ）から9カ国（エジプト、エチオピア、イラン、アラブ首長国連邦を含む）に拡大しました。さらに、NATO加盟国のトルコ、米国の緊密なパートナーであるタイとメキシコ、そして世界最大のイスラム教国であるインドネシアなど、約30カ国がBRICSへの加盟を申請しています。
BRICS諸国（および候補者）の多様性は、BRICSの幅広い魅力を際立たせる一方で、課題も生み出しています。BRICS諸国には、政治体制、経済、そして国家目標が大きく異なる国々が含まれており、中にはいくつかの問題で意見が一致しない国もあります。
共通の利益を共通の行動計画にまとめ、国際舞台で統一された力となることは、たとえ加盟国が5カ国のみであっても困難です。加盟国が9カ国、あるいはそれ以上になる可能性もあるため、共通のアイデンティティとアジェンダを確立するには、継続的な努力が必要となります。
上海協力機構（SCO）、20カ国・地域（G20）、さらには主要7カ国（G7）など、常設の事務局を持つ正式な憲章に基づく組織ではない他の多国間グループも、内部分裂に苦しんでいる。
さらに、BRICSは驚異的な適応力と回復力を示してきました。一部の西側アナリストは当初から、BRICSは崩壊するか忘れ去られるだろうと予測していました。しかし、現在開催中のBRICS首脳会議、そしてグループ拡大後初のロシア・カザンでのBRICS首脳会議は、BRICSの継続的な成長を裏付けており、BRICSの更なる拡大を促す可能性があります。
重大な課題
BRICSが結束の課題を軽視しているわけではない。創設メンバー国でさえ、BRICSの基本目標、すなわち西側諸国の世界秩序に直接挑戦するのか、それとも既存の国際機関の改革を目指し、反西側的な偏見を避けるのかという点については、必ずしも一致していない。
この意見の相違を踏まえると、拡大はBRICS+の勢力均衡を揺るがす可能性がある。9カ国のうち、新規加盟4カ国を含む6カ国は正式に非同盟運動に参加しており、2カ国（ブラジルと中国）はオブザーバーとなっている。これは、BRICS+に対し、西側諸国への挑戦ではなく、世界秩序の民主化に焦点を当てた中道路線を模索するよう、内部から相当な圧力がかかることを示唆している。
発展途上国との相互信頼の醸成という点において、西側諸国は近年不利な立場に置かれている。金融の武器化と、凍結されたロシア中央銀行資産から得られる利息の差し押さえは、世界に深い不安を引き起こしている。
その結果、新たな国境を越えた決済メカニズムを含む代替手段の検討に関心を示す国が増えており、国際取引や準備資産としての米ドルへの依存度を再評価する国も出てきている。
これらすべては、西側諸国の二大ライバルであるロシアと中国の、より大きな計画に繋がる可能性があります。例えば、中国は人民元の国際的な利用拡大から恩恵を受けるでしょう。ロシアは現在、国際輸出収入の大半を人民元で稼いでおり、その大部分を中国の銀行に保管しています。これは事実上、中国に利益の一部を与えているようなものです。西側諸国の金融戦争が意図せず後押ししている中国の究極の目標は、人民元に基づく代替金融システムを構築することです。
BRICSは制度構築にも関与しており、2015年にはインドが設立し上海に本部を置く新開発銀行（NDB）を設立しました。NDBは新興経済国が設立・主導する世界初の多国間開発銀行であるだけでなく、より多くの国が参加する中で、創設メンバーが平等な発言権を持つ平等な株主である唯一の銀行でもあります。
BRICSの拡大は、その世界的な影響力を強めています。BRICSは人口構成（世界人口の約46%を占めるのに対し、G7は8.8%）においても経済的（世界のGDPの35%を占めるのに対し、G7は30%）においても、G7をはるかに凌駕しています。
これらのグループ加盟国の経済は、将来の世界経済成長の最も重要な源泉となる可能性が高い。さらに、石油生産パートナーであるブラジルとロシアにイランとUAEが加わることで、拡大したBRICSは現在、原油生産量と輸出量の約40%を占めている。
根本的に、BRICS は、明確な政治的、経済的目標を掲げて団結し、意義ある世界的勢力となるという大きな課題に直面しているが、このグループには、21 世紀の現実をよりよく反映する世界統治改革の触媒として機能する可能性を秘めている。
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出典: https://baoquocte.vn/gia-tang-suc-nong-brics-duoc-dinh-vi-la-nhan-to-chu-chot-trong-quan-tri-toan-cau-tuong-lai-291180.html
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