法律扶助サービスは、特に社会的弱者の権利を保護するための訴訟への参加において、大きな進歩を遂げてきました。
報告書によると、2024年には681人の法律扶助員が訴訟参加の目標を達成し、ほぼ100%を占め、年間平均38.4件となり、2023年の年間32.4件と比べて大幅に増加した。さらに遡ると、この数字は2016年と比べて3倍以上となり、法律扶助チームの能力がますます強化・発展していることが明らかになった。
法律扶助案件の量と質を向上させるための重要な解決策の一つは、法律扶助機関に具体的な目標を設定することです。 法務省は毎年、法律扶助機関が関与する案件数について具体的な目標を設定しています。これらの目標達成度は、業務達成度の評価や法律扶助機関への表彰の基準の一つとなります。最低、良好、優良の案件数は、各法律扶助機関の業務経験に基づいて決定されます。例えば、経験年数が5年以上の者の場合、「良好」の目標は年間29件以上となります。
この指標は、インセンティブとモニタリングメカニズムの両方の役割を果たしています。2017年法律扶助法では、不可抗力の場合を除き、法律扶助提供者が2年連続で訴訟案件を扱わない場合は、解雇の対象となることも規定されています。その結果、訴訟への参加が法律扶助チームの中心的な任務となり、責任感と専門能力の向上に役立っています。
目標設定に加え、政府は法律扶助員の基準と待遇も引き上げています。2017年法律扶助法によると、これらの要件は弁護士と同等であり、法学士号を取得し、弁護士としての研修または修習を修了し、高い倫理観を持ち、健康であることが求められます。さらに、弁護士は法律扶助契約の仕組みを通じて参加することが奨励されていますが、厳格な専門的・倫理的要件を満たす必要があります。
特に、職員の研修とスキル開発に力を入れています。2017年から現在に至るまで、刑事、民事、行政訴訟への参加スキル、障害者や家庭内暴力被害者の保護に関する研修コースが定期的に多数開催されています。また、法律扶助員は、毎年最低8時間の専門研修に参加することが義務付けられています。これらの研修は、法廷訴訟における知識、自信、そして積極性の向上に役立っています。
補償政策と調整メカニズム
法務省は、法律扶助機関に対する義務的要件、条件、目標を定めるとともに、法律扶助機関全般、特に法律扶助機関が法律扶助事件を処理する際に遵守すべき政策や規制について政府に助言を行ってきました。これは、法律扶助機関が法律扶助のニーズに積極的に対応し、法律扶助事件を処理する過程において、法律扶助機関が積極的に主体的に行動することを促す原動力の一つでもあります。
法務省が定めた年間訴訟参加目標の実施と訴訟報酬の引き上げに伴い、法律扶助員は担当案件を熱心に遂行しています。多くの法律扶助員が、国民の法律扶助ニーズに積極的にアプローチしています。これまで訴訟参加は主に弁護士に依存していましたが、法律扶助員は今や、困窮する人々に法的支援を提供する主力となっています。
2015年9月17日付政令第80/2015/ND-CP号は、法律扶助法のいくつかの条項の詳細と実施指針を定めた政府政令第14/2013/ND-CP号のいくつかの条項を改正・補足し、法律扶助提供者を奨励するための政策を盛り込んだ。これに続き、2017年12月15日付政令第144/2017/ND-CP号は、2017年法律扶助法のいくつかの条項の詳細を定め、法律扶助提供者のための制度と政策、および法律扶助事件の遂行に関する報酬と費用を規定した。
法律扶助補助員は、法律で定められた公務員の職位をすべて有しており、これには法律扶助補助員一級、法律扶助補助員二級、法律扶助補助員三級が含まれます。現在、法律扶助補助員は、地方司法部門において一級の職位を持つ唯一の職種です。
法律扶助アシスタントには、特定のニーズと勤務年数に合わせて調整された標準制服が支給されます。これは、特に司法機関における訴訟への参加において、業務を明確にし、法律扶助の提供を円滑に進めるのに役立ちます。法律扶助アシスタントには、現在の給与の25%に相当する職務責任手当に加え、リーダーシップ手当と（該当する場合）上乗せ手当が支給されます。
特に、訴訟を含む事件の処理に重点を置く動機付けに貢献するために、この法令では、訴訟参加の形で法律扶助を提供する場合、法律扶助提供者は弁護士に適用される報酬の 40% に相当する報酬を受ける権利があり、規定どおり訴訟外の代理の形で法律扶助を提供する場合、弁護士に適用される報酬の 20% に相当する報酬を受ける権利があると引き続き規定しています。
近年、訴訟に関与した法律扶助案件数に関する目覚ましい成果は、一連の連携した解決策の有効性を明確に証明しています。目標と責任の連携、専門家の能力基準の引き上げ、適切な報酬の確保、そして機関間の連携の拡大は、大きな変化をもたらしました。
法律扶助は、貧困層や脆弱層が司法へのアクセスを確保する手段であるだけでなく、法制度への人々の信頼を強化し、社会の平等と正義を促進する人道的な政策でもあります。すでに基盤が整備されているこの活動は、ベトナムにおける法治国家の構築プロセスにおいて、今後もますます重要な役割を果たしていくことが期待されます。
ディウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm
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