採用の委任 - チームのバランスをとるための解決策

教師の採用、動員、ローテーション、派遣の権限を教育訓練省に委譲することは、効果的な人材管理策であるだけでなく、教育の質の公平性、透明性、均一性を生み出し、現在の教育分野の革新の要件を満たすことにも貢献します。

問題と欠点を解決する

最近、教育訓練省は、教育訓練局と文化社会局の機能、任務、権限を規定する通達第15/2025/TT-BGDDT号（以下、通達第15号）を発行しました。特に、国民の関心が高い重要な内容の一つは、教員の採用、異動、ローテーション、および派遣に関する権限を教育訓練局に付与するものです。

クアンチ省国会議員ホー・ティ・ミン氏は、この政策により、地方教育分野が人事面での自主性と柔軟性を促進するための条件が整うと認識した。同氏によると、教育訓練局は多くのレベルの承認を待つ必要がなくなり、現状に応じて積極的に決定を下すことができるため、地方の教員の過剰または不足を迅速に解決できるという。特に遠隔地、工業地帯、人口変動の激しい地域においては、タイムリーな動員とローテーションによって、安定した教育・学習の質を維持できる。

さらに、教育訓練省は必要に応じて優秀な教員を派遣し、恵まれない学校を支援することで、あらゆる地域の生徒が質の高い教育を受けられる環境を整えることができます。これは、都市部と農村部の間の教育環境の格差を縮小する効果的な手段でもあります。さらに重要なのは、権限委譲は責任の委譲と密接に関連していることです。教育訓練省は権限を与えられるだけでなく、教育人材の持続的な育成を確保するために、計画、採用、研修に関する長期戦略を策定する必要があります。

タインホア省国会議員のトラン・ヴァン・トゥック氏も同様の見解を示し、教育分野に教員の採用と活用における主導権を与えることは、長年の課題である教員の過剰・不足の解決に役立つと述べた。教育機関や地域間で教員が不足している状況である。トゥック氏によると、教育訓練局に明確な権限が与えられれば、教員チームの活用効率が向上し、ひいては教育の質の向上に貢献するだろうという。

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モンソン小学校（ゲアン省）の生徒たち。写真：トゥ・ヒエン/ティエン・フォン新聞

採用における透明性

多くの地域で教師が不足しており、特に英語、情報技術、テクノロジーなどの科目で不足しているという現実を踏まえ、ゲアン省教育訓練局長のタイ・ヴァン・タン氏は、権限が与えられれば、学期中に教師が余剰となっている地域から不足している地域へ教師を派遣することができ、学生が待たされる事態を回避できると強調した。さらに、採用を一か所に集中させることで、プロセスの標準化、透明性、公平性の向上につながると述べた。

しかし、効果的な採用を行うためには、教員採用に関する内容、形式、条件、そして採用基準について明確な規制を設ける必要がある。「行政や公務員に関する要件は緩和し、教育能力の評価を強化する必要がある」とタイ・ヴァン・タン氏は述べた。

教師の視点から、ティエン・ピエン小学校（ティエン・ルー県フンイエン郡）のファム・ティ・ニュン先生は、教師の採用、異動、ローテーションが教育訓練局に委ねられることを期待しています。このアプローチはより実践的であり、教員の有効性と効率性を確保しながら、教師が職業に安心感を抱くことにもつながります。

トゥエンクアン省の多くの地域では、長年にわたり、ほぼすべての学校に教員が不足し、特に専門科目において多くの困難に直面してきました。少数民族のためのスンチャ小学校寄宿学校（トゥエンクアン省スンマン郡）の副校長であるチュー・ヴァン・ヴー氏は、教育訓練省の通達第15号が発効されれば、教育部門に教員の採用、活用、動員、ローテーション、派遣に関する主導権が与えられるため、この状況の打開につながるだろうと確信していると述べました。

また、困難な地域に異動または転勤させられる教師に対しては、彼らを奨励し動機づけるためのより適切なインセンティブ政策が必要であると期待している。

教育訓練省によると、2024-2025年度末までに、幼稚園から高校3年生までの教師数は約128万人に達し、前年度比21,978人の増加となる見込みです。教員・教育管理局のヴー・ミン・ドゥック局長は、教育訓練省は内務省と連携し、特に困難な地域における教師不足を解消するため、10,304人の教員ポストの増員を提案したと述べました。各地方自治体は、割り当てられた教員ポストに積極的に応募しており、教員数不足と人員構成の不備の解消に貢献しています。

ヴー・ミン・ドゥック氏は、昨年6月に国会で可決された教員法を想起し、その重要な点の一つは、公立職業教育機関や公立大学の長が、自治の程度に関わらず、教員採用において主導権を持つ権利を持っていることだと述べた。

国会はまた、教育訓練大臣に、幼稚園、一般教育、継続教育機関の教師を採用する権限を規制する任務を与え、同時に政府に教師を動員する権限を詳細に規定し、チームの規制において教育部門が積極的な役割を果たすように任務を与えた。

第15号通達では、省人民委員会の地方分権化に基づき、教育訓練局が省内の公立教育機関における教員、管理職、公務員、職員の採用、受入、動員、派遣、異動を主導的に行うことも規定されている。同時に、教育訓練局は教員法の規定に基づき、教員および管理職の管理、活用、職名の変更、研修、育成、評価についても責任を負う。

「教育分野に教師の採用と活用の権限を与えることは、政策上の『ボトルネック』を解消し、特に教員の過剰と不足の問題を解決するための重要な解決策です。同時に、教育分野が将来に向けて短期、中期、長期の開発計画を積極的に策定するのを支援することにもなります」とヴー・ミン・ドゥック氏は強調しました。

出典: https://giaoducthoidai.vn/giao-quyen-tuyen-dung-giai-phap-can-bang-doi-ngu-post742803.html