ホー・チ・ミン主席は、フランスに対する抵抗運動を率いていた最中も、「作業方法の修正」(1947年10月完成、署名XYZ、1948年にスータット出版社より初版刊行、100ページ)の執筆に尽力した。
77年が経過したが、その著作を読み返すと、党内には依然として多くの病弊が存在し、それらを常に認識し、対処する必要があることが明らかになる。例えば、自慢、主観主義、利己主義、権力欲、形式主義、地域主義、大衆からの疎外、規律の欠如、腐敗、不注意、怠惰などである。
責任感に関して言えば、ホー・チ・ミン主席が指摘した2種類の病弊は、今日の政治システムにも依然としてところどころに見られる。
怠惰の一例として、「自分は何でもできる、何でも知っていると思い込むこと。学ぶことを怠り、考えることを怠ること。簡単な仕事は自分で引き受け、難しい仕事は他人に押し付けること。危険な状況を避ける方法を探すこと」が挙げられる。
あるいは、「表面主義」症候群について考えてみましょう。「実用的ではなく、基本原則に基づかず、基礎から積み上げていくこともない仕事。ただやるためだけに、ただ終わらせるためだけに物事を行う。大したことをしていないのに、報告書を立派に見せるが、よく見てみると中身は全く空っぽだ。」
このように、公務を回避し怠るという病の兆候は早期に現れ、認識されてきた。問題は、この病が中央党委員会から地方に至るまで再発・蔓延していることであり、早急にその治療法を見つけ出す必要がある。
クアンナム省党委員会は最近、全党員に情報を周知するための会議を開催し、対処すべき12の現象/兆候について概説した(詳細はクアンナム新聞に掲載された記事を参照)。
党委員会のテーマ別報告書には、責任逃れや責任転嫁という病に関連する政治用語や表現がすべて含まれており、これらを収集して研究することができる。
ここで重要なのは、この問題は党内外に存在し、長らく国民の間で議論されてきたということだ。そして今、こうした事態を目の当たりにした国民は、かなり辛辣な口語表現や慣用句を用いて、再びこの問題を議論する機会を得たのである。
「口ばかりで行動が伴わない」という表現は、口ばかりで行動が伴わない人、自慢ばかりで傲慢な人、そして言葉と行動が一致しない人を批判する際に用いられる。
「皆の持ち物に誰も関心を持たない」といった表現は、自分のことには勤勉だが、公務には怠惰で、地域社会に対して無責任な人々を指す。さらに悪いことに、利己的で日和見主義的な行動をとるのは、それが自分に利益をもたらす場合に限られる。
「難しいことを避け、簡単なことを求める」という考え方、つまり責任や義務を回避したり、責任転嫁したり、本来やるべき仕事を他人に押し付けたりする考え方があります。そして、責任から逃れられない場合、それは「簡単にできて、諦めにくい」ものとなり、結果を考えずにできることは何でもやってしまうのです。
「何かを始めては途中で投げ出す」「いい加減な仕事をする」「責任感に欠ける」「物事を途中で投げ出す」といった問題がある。その結果、多くの仕事が未完了のまま放置される。汚職や利己的な行為がなくても、時間の浪費は国家と社会に甚大な損害を与える。
職務怠慢や責任転嫁という病は、他にも多くの形で現れる可能性があるが、政府は既にその症状を測定する手段を持っている。例えば、国民満足度指数を用いることで、この病を逆診断するのに役立つだろう。
クアンナム省の場合、公共行政サービスの提供を通じて国家行政機関が提供するサービスに対する国民および組織による評価を測るSIPAS指数は、2023年に63の省・市の中で59位となり、公共サービスの責任に関して非常に高い警戒レベルを示している。
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