法的規制による「ボトルネック」を取り除き、企業にとって有利な条件を創出する

(Chinhphu.vn) - 法務省は、法律文書や法令における法規制から生じる困難や問題に関連する意見を検討し、今後の法律の制定、改正、補足の過程で関係省庁や部門と積極的に調整していく。

グエン・タン・トゥ法務副大臣がワークショップで講演する。写真：VGP/Dieu Anh

7月17日午前、 ハノイで、グエン・タン・トゥ法務副大臣が「法的規制によって生じる困難や障害を実際の事業運営を通じて考察し、解決策を提案する」ワークショップを主催した。

ワークショップは、特に今後の法的文書（VBQPPL）の修正および補足に関する困難、問題、解決策、および推奨事項について、ビジネスコミュニティから幅広く実質的な意見を聞くことを目的としていました。

多くの法的規制が重複しています。

ワークショップでは、企業や事業体の代表者が、3つのグループの問題における主な困難や問題について意見を述べた。それは、同一の法律文書内または法律文書間で矛盾や重複のある規制、法律文書の規制が不明瞭で、さまざまな解釈があり、不合理で、実行不可能であり、法律の適用と実施に困難をもたらしている、法律文書の規制によってコンプライアンス費用が負担になっている、法律文書の規制がないか、あるいは法律文書の規制があっても、イノベーション、新たな成長原動力の開発、資源の解放、 経済成長の促進、国際統合が制限されている、ということである。

同時に、決議第206/2025/QH15号に定められた指示に従って、上記の困難および問題に対する助言を行い、解決策を提案する。

軍事産業通信グループ（ベトテル）の実務活動を通じて、法的規制によって生じた困難や障害を指摘し、ベトテルグループ法務部長のファン・ティ・ロアン大佐は、法文書には依然として不明瞭な規定が多く、さまざまな解釈があり、法律の適用や実施に困難が生じていると述べた。

例えば、現在、2020年投資法およびその指導文書には、海外投資プロジェクトの「主要目的」の定義や「主要目的」の確定方法が規定されていません。また、2020年投資法の発効日（2021年1月1日）前に海外投資証明書を取得した海外投資プロジェクトにおいて、当該証明書において「主要目的」と「主要目的ではない目的」が明確に区分されていない場合についても、具体的な指示はありません。投資家が新たな目的を設定する場合、どのような手続きと手順を踏む必要があるのでしょうか。

現在、Viettelは10市場中7市場で2020年以前に投資証明書を発行していますが、証明書には「目的」のみが記載されているため、Viettelにとって海外投資登録証明書の調整登録責任を明確にすることが困難です。そのため、企業が実際に投資を実施する上での根拠となるよう、海外投資プロジェクトの主な目的に関する調査とガイダンスの発行を提案します。

会議の様子。写真：VGP/Dieu Anh

また、BTS駅の公有地への設置問題も依然として残っています。政令114/2024/ND-CP号と政令50/2025/ND-CP号によってViettelの問題は解決されましたが、手続き、権限、請求書、回収額に関する規制が依然として問題を引き起こしています。

ベトナム国家工業エネルギーグループ（PVN）の代表者は、法的規制の間に重複や矛盾があると述べた。PVNは調査の結果、コーポレートガバナンス、石油・ガス事業の決定、外国パートナーとの電力取引手続き、投資を委託された国有企業プロジェクトの保証金、石油・ガスプロジェクトの環境影響評価など、主要分野の多くの規制がPVNの事業に影響を与えていることが判明した。法律と下位法令の間には依然として重複、矛盾、連携の欠如が見られる。

そのため、PVNグループの代表者は、企業が積極的にプロジェクトを実施し、法的紛争のリスクを軽減できるように、投資、コーポレートガバナンス、プロジェクト譲渡の分野での基準、手順、権限に関する詳細で具体的な指示をすぐに用意すること、新しい分野と主要産業（非伝統的な石油とガス、LNG、水素、再生可能エネルギーなど）に対する具体的なインセンティブ政策の枠組みを構築して完成させること、企業の革新とグリーン変革への動機付けを作ることなど、いくつかの解決策を提案し、推奨しました。

法的規制の見直しと撤廃を調整する

ベトナム国家産業エネルギーグループの代表者がワークショップで意見交換を行った。写真：VGP/Dieu Anh

ワークショップでは、各省庁の代表者が企業の困難や課題について回答しました。同時に、法制度の整備、障害の除去、企業の発展と経済成長を促進するための好ましい条件の整備に向けて、引き続き改正、意見表明、評価を行っていくと述べました。

ワークショップの締めくくりに、グエン・タン・トゥ法務副大臣は企業からのフィードバックを高く評価し、このフィードバックは検討結果をまとめた報告書の作成、法的規制から生じる困難や障害を取り除く法律改善の解決策の提案、そして今後制度や法律の改善に関する中央指導委員会への提出のための重要な参考資料となるだろうと述べた。

実際の反省に基づいてみると、これまで制度や法律の整備に関する中央指導委員会が法的規制によって生じた困難や障害を検討し特定するという方向性は、非常に時宜を得たものであり、国民やビジネス界のニーズに合致していたことがわかります。

これは非常に大規模で困難な課題ではありますが、法務省は運営委員会の常設機関としての役割を推進し、各省庁、支部、地方自治体、特に経済界と緊密に連携して割り当てられたタスクを完了し、進捗と品質を確保し、今後、法的規制によって引き起こされる「ボトルネック」の除去に実際的に貢献していきます。

企業の実務から得られた意見を見ると、企業が抱える多くの欠点や問題は、法規制の内容だけでなく、法執行組織にも起因していることがわかります。多くの法規制は公布が完了する一方で、その実施・運用は各階層や分野間で同期しておらず、一貫性も欠けています。したがって、法規制の見直しと整備に加え、法執行組織自体も改善に向けて継続的に検討していく必要があります。

グエン・タン・トゥ副大臣は、ワークショップ終了後、企業や事業体が提言を検討・選択し、今週中に戦略法科学研究所または国家法ポータルを通じて法務省に送り返すよう提案し、法務省が速やかにそれらを報告書にまとめられるようにした。

同時に、法務省傘下の立法機関および関連部門は、法律文書および法令の規定から生じる困難や問題に関する意見を慎重に検討し、今後の法律の構築、改正、補足のプロセスにおいて関係省庁および部門と積極的に調整することが推奨される。

ディウ・アン

出典: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm