組織のボトムラインの除去：企業法務チームの促進の必要性

(Chinhphu.vn) - ベトナムは制度改革の旅に乗り出している。これは資源を解放し、開発の勢いを解き放ち、市場の信頼を回復するための重要な旅である。近年、政府は明確かつ強力で継続的な努力を行っており、数千もの行政手続きが削減または簡素化されました。何百もの法的文書が検討され、修正され、廃止されました。投資、土地、建設、環境など多くの主要分野が、人々と企業にとってより好ましい方向へ見直されています。

企業、特に大企業の法務部門は、日々、汗水流して、プレッシャーと創造性をもって「組織上の問題を解決」しなければなりません。

制度改革の精神は、中央レベルから地方レベル、省庁から各草の根行政機関に至るまで、広く浸透しています。手続きのデジタル化、公共サービスポータルの構築、ワンストップメカニズム、ビジネス環境ランキングの向上といった進展は、ベトナムが正しい道を歩んでいることを明確に示しています。

しかし、深く掘り下げていくと、大きなギャップに気づきます。制度上のボトルネックについて最もよく知っている人々の意見が、体系的かつ組織的に聞き入れられていないのです。まさに、企業における法務チームです。

静かな最前線

他の機関とは異なり、企業、特に大企業の法務部門は、日々、汗水垂らし、プレッシャーと創造性をもって「組織上の問題を解決」しなければならない存在です。彼らは、法規制の混乱、不備、重複に直接直面しています。どの規制が不合理で、どのような状況が煩雑さを生じさせ、どの手続きがコンプライアンスコストを何倍にも増大させるのかを、彼らは正確に理解しています。

たとえば、南部の大規模工業団地プロジェクトでは、企業には土地が割り当てられ、詳細な計画も用意されていますが、防火システムが承認されていないため、工場建設を実施できません。

中部高原にある別の再生可能エネルギー企業は、送電網建設のための生産林地の賃貸価格の決定方法に関する規制がなかったため、投資書類を完成させることができませんでした。 天然資源環境省が何の指針も示していなかったため、財務局は価格設定を敢えてできず、計画局も承認できませんでした。プロジェクトは行き詰まり、数千枚の太陽光パネルが太陽と風にさらされたまま放置されました。また、法律に違反することなくプロジェクトを継続できるよう、各管轄機関と継続的に連携し、勧告案を作成し、中間的な解決策を提示する必要に迫られたのは、企業の法務部門でした。

ベトナムの工場に数億ドルを投資した大手外国テクノロジー企業でさえ、建設と運営の過程で数十の小さなライセンスを監視し、説明し、「ナビゲート」するために社内弁護士の別のチームを雇わなければならない。ベトナムの規制は頻繁に変更され、指示は地域によって異なるからだ。

これらすべての事例が示しているのは、すべての法的障壁は理論上のものではなく、生きた文書の中に存在し、その全体像を企業側と国家側の両方から最もよく理解しているのは法務部門の責任者であるということです。

残念ながら、これまで多くの文書レビューセッションを開催してきましたが、問題を最も深く理解している方々を戦略的なデータソースとして活用できていません。意見は依然として主に業界団体やVCCIを通して寄せられており、それらは概観的なレベルでしか反映されておらず、法的・技術的な深掘りには至っていません。

あらゆる法的障壁は理論上のものではなく、生きた文書の中に存在しており、企業側と国家側の両方から全体像を最もよく理解しているのは法務部門の責任者です。

アプローチを変える時が来た

制度上のボトルネックを真に解消するには、エアコンの効いた部屋に座って、技術的な思考に基づいて文書を審査するだけでは不十分です。感情や純粋な法理論だけに頼ることもできません。十分な力と真の力を持ち、現実に深くアプローチできる組織が必要です。

政府レベルで制度上のボトルネックを解消するための部門間作業部会を設立し、副首相が直接指揮し、 政府官邸、法務省、財務省、専門家や経済界の代表者が参加する必要がある。

このワーキンググループは、文書をレビューするだけでなく、直接作業し、行き詰まったファイルを実際的な方法で「分析」し、それぞれの特定の制度的障壁を分離し、推奨事項を聞いて効果的に処理する必要があります。

このタスクフォースは、政府ポータル上の専用フィードバックポータルによってサポートされるべきである。そこでは、法務部門が詳細な報告書、法的分析、コンプライアンス費用、修正案を提出することができる。また、ベトナムビジネス法務フォーラムでは、真に最前線にいる専門家の声を集め、政府が適切な場所で適切な時に耳を傾け、理解し、行動することで、効果を確実にすることができる。

新世代の制度改革：一方的な行動ではなく共創

官僚主義の削減は第一歩です。しかし、制度上のボトルネックを解消するには、より深いレベルで、政府と影響を受ける人々による政策の共創が必要です。それは、謙虚でオープン、そして実践的な改革の精神です。真に重要な声に耳を傾け、透明性と実効性のあるゲームのルール作りにおいて、パートナーとしての役割を果敢に与えることです。

アプローチを変えなければ、書類審査は他の多くの行政手続きと同様に通過するだろう。数百の手続きは削減されるものの、大きなボトルネックは残る可能性が高い。そして、経済は遅延、時代遅れの規制、そして不必要なコンプライアンスコストの代償を払い続けることになるだろう。

企業の法務チームは、法を遵守する市民としてだけでなく、制度改革における戦略的パートナーとして捉えてください。彼らは実務家であり、物言わぬ建築家であり、制度上の問題を熟知しています。彼らの声に真摯に耳を傾けることで、経済全体にとってより明確な道筋を見出すことができるでしょう。

グエン・シ・ズン博士

出典: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-the-che-can-phat-huy-doi-ngu-phap-che-doanh-nghiep-102250531163332351.htm