土地法のボトルネックを解消する

これらの「ボトルネック」が早急に解消されなければ、プロジェクトの進捗状況や人々の権利に直接的な影響を与えることになるだろう。

最も深刻な問題は、補償、支援、および移転政策の不備である。土地価格表と調整係数の適用によって当初は計算方法が標準化されたものの、多くの都市部において国が決定した補償価格と市場価格との間に乖離が生じ、比較検討や苦情の増加につながっている。

さらに、多くのプロジェクトは、企業が独自に用地取得交渉を行い、70～80％の完了を達成したとしても、残りの土地の処理に関する明確な仕組みがないために停滞し、プロジェクトの遅延につながっている。

同様に、土地の分割、統合、土地利用転換の手続きは、規制されているものの、地域によって解釈が異なるため、処理時間の長期化や社会コストの増加につながっている。

こうした困難を克服するためには、理解を統一し、適用上の不備に対処し、規制と実務の間の相乗効果を生み出すための、時宜を得た「法的手段」が必要となる。

2025年11月18日に政府が提出した、土地法の施行における困難を解消するための国民議会決議案は、こうしたボトルネックの解消に貢献することが期待されている。決議案の重要な内容の一つは、特に国家および公共の利益のために、国が土地を収用できる場合を明確にすることである。これは、透明性、厳格さ、濫用の防止が求められるデリケートな分野であり、国、国民、企業間の利益の調和を確保することが不可欠である。既に相当面積が合意されているプロジェクトのために土地を収用するという提案は、多くのプロジェクトが長期にわたる「停滞」状態を脱するのに役立つだろう。

草案では、補償計画の公表期間と対話の実施期間を短縮することで、煩雑な手続きによる遅延の削減に貢献するとともに、土地の一部利用目的変更時に土地の分割を不要とすることで、人々の手続きを簡素化することを提案している。さらに、土地使用料の算定基準、価格決定時期、免除・減免制度を明確化することで、土地財政管理の統一性と透明性を高める。

しかし、国会経済財政委員会は、国民の権利と財産への影響は慎重に評価する必要があると強調した。規制の撤廃は、規律を確保すると同時に、法的リスクやより複雑な訴訟につながるような「緩み」を避けるべきである。

2024年土地法を真に施行するためには、断固とした責任ある行動が求められる。まず、地方自治体は国家土地データベースの完成を加速させ、完全かつ一貫性のある相互接続された情報を確保する必要がある。正確なデータは手続きの透明性を高め、処理時間を大幅に短縮し、誤りを防止する。これに加え、土地整理における責任者の責任体制を強化する必要がある。

実際には、多くのプロジェクトにおいて、責任回避と決断力の欠如が全体の進捗を遅らせていることが明らかになっている。特に、土地取得プロセスにおいては、住民との対話を必須の原則とする必要がある。明確な情報に基づいた早期のオープンな対話は、合意形成と苦情の削減のための前提条件となる。

土地価格表の適用には、厳密な監督が不可欠である。土地評価評議会は独立して運営され、土地価格が市場価格に近い水準であることを確保し、予算の損失を回避し、国民の不満を抑える必要がある。これに加え、土地分野における行政手続きのデジタル化をさらに推進し、直接的な接触を減らすことで、コスト削減と汚職の発生抑制を図る必要がある。

そして最も重要なのは、土地政策が真に持続可能な開発の原動力となるためには、各省庁、各部門、各地方自治体の決意、国民の合意、そして社会全体における法の支配の精神が必要であるということである。

出典：https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html