これらの「ボトルネック」が早急に解消されなければ、プロジェクトの進捗や人々の権利に直接影響が及ぶことになる。
最も顕著な問題は、補償、支援、そして移住政策の不十分さです。土地価格表と調整係数の適用により、当初は算定方法が標準化されましたが、多くの都市部において、国が決定した補償価格と市場価格の間に乖離が生じ、比較が行われ、苦情が増加しています。
さらに、多くのプロジェクトでは、企業が独自に土地の整地交渉を行い、70～80%の完了を達成したとしても、残りのエリアを処理するための明確なメカニズムがないため、行き詰まったままになり、プロジェクトの遅延につながります。
同様に、土地の分割、土地の統合、土地利用の転換の手続きは、規制されているものの、地域によって解釈が異なるため、処理時間の長期化や社会的コストの増加につながっています。
こうした困難を克服するには、理解を統一し、適用上の不備に対処し、規制と実践の間に相乗効果を生み出すためのタイムリーな「法的ツール」が必要です。
政府が2025年11月18日に提出した「土地法施行上の困難の解消に関する国会決議案」は、これらのボトルネックに対処することが期待されています。この決議案の重要な内容の一つは、特に国益および公共の利益のために国が土地を収用できる場合を明確にすることです。これは、透明性、厳格さ、そして濫用の防止が求められるデリケートな分野であり、国、国民、そして企業間の利害の調和のとれたバランスを確保する必要があります。既に相当量の土地が合意されているプロジェクトのために土地を収用するという提案は、多くのプロジェクトが長期にわたる「停滞」状態を打開するのに役立つでしょう。
草案では、補償計画の公表期間と対話の組織化期間の短縮も規定されており、手続きの長期化による遅延の削減に貢献する。また、土地区画の一部の用途変更に際して土地の分割を義務付けないことを提案しており、住民の手続きを簡素化する。さらに、土地使用料の算定基準、価格決定時期、減免制度を明確化することで、土地金融管理の統一性と透明性が確保される。
しかし、国会経済財政委員会は、国民の権利と財産への影響については慎重な評価が必要だと強調した。規制の撤廃は、規律を確保すると同時に、法的リスクや訴訟の複雑化につながる可能性のある「緩和」を回避する必要がある。
2024年土地法が真に施行されるためには、断固とした責任ある行動が必要です。まず、地方自治体は国土データベースの整備を加速させ、情報の完全性、一貫性、相互関連性を確保する必要があります。正確なデータは、手続きの透明性を高め、処理時間を大幅に短縮し、ミスを防ぐことにつながります。同時に、土地開墾の責任者の説明責任を強化する必要があります。
現実には、多くのプロジェクトにおいて、責任回避と決断力の欠如が全体的な進捗を遅らせていることが示されています。特に、土地収用プロセスにおいては、住民との対話を必須の原則とする必要があります。明確な情報に基づいた早期かつオープンな対話は、合意形成と苦情の軽減の前提条件です。
地価表の運用にも厳密な監督が求められる。土地評価審議会は独立して運営し、地価が市場価格に近似していること、予算の損失を回避し、住民の不満を抑制することを確保する。加えて、土地分野における行政手続きのデジタル化をさらに推進する必要がある。これは直接的な接触を減らし、ひいてはコストと汚職の発生を減らすことを意味する。
そして何よりも重要なのは、土地政策が真に持続可能な開発の原動力となるためには、各省庁、各分野、各地方自治体の決意、国民の総意、そして社会全体にわたる法の支配の精神が必要であるということです。
出典: https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html
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