ハノイは慢性的な問題を解決するために「具体的な」メカニズムを必要としている。

（ダン・トリ） - 国会代表らは、ハノイがインフラ、環境、都市部における深刻なボトルネックを克服したいのであれば、開発の突破口を拓くために「個別具体的な」ものであっても、十分に強力なメカニズムの枠組みが必要だと考えている。

ハノイは多くの深刻な問題に直面している。

12月8日午前、 国会で首都ハノイにおける主要プロジェクト実施の具体的な仕組みと政策に関する決議を議論した多くの代表者は、ハノイが地域と同等の真に文化的で文明的な近代的な都市部になるためには、十分に強力な法的枠組みが必要であると強調した。

ティク・タン・クエット師は、ハノイはベトナム全体の文化、 政治、社会の中心地であるが、長引く交通渋滞、統一された都市秩序の欠如、環境汚染（大気、水、廃棄物）、インフラの収容能力を超える人口密度、大雨後の洪水など、5つの大きな課題に同時に直面していると述べた。

「ハノイにとって、これらの大きな課題を解決するには『個別具体的な』メカニズムが必要だと私は考える」と代表者は強調した。

ティク・タン・クエット師は、ハノイは解決のために特別なメカニズムを必要とする5つの大きな課題に直面していると述べた（写真：Media QH）。

グエン・ヒュー・トン代表（ラムドン省）も、交通渋滞、洪水、環境汚染などの問題は長年にわたり「根深い」「陰湿な」「ハノイ特有のもの」であると述べた。

「投資準備手続きを迅速化する画期的な法的メカニズムがなければ、社会コストは増加し続け、何百万人もの人々の生活に直接影響を及ぼし、長期的には都市の競争力を低下させるだろう」と代表者は強調した。

トン氏は、この特別メカニズムが有効となるよう、緊急プロジェクトに民間部門を動員するメカニズムを拡大する方向で規制を追加し、交通渋滞、洪水、環境汚染に対処するプロジェクトに、官民連携の特別な短縮形を適用できるようにすることを提案した。

「ハノイには社会化の大きな可能性がある。これをうまく活用すれば、予算負担は大幅に軽減されるだろう」と代表者は述べた。

ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ）は、首都における大規模かつ重要なプロジェクトを実施するための特別なメカニズムと政策を試行するための決議を発出する方針に賛同を表明した。クオン代表は、ハノイを地域および世界の先進国に匹敵する文化的、文明的、近代的な首都にするためには、一連の大規模かつ重要なプロジェクトへの投資を優先する必要があると述べた。

クオン氏が優先すべきと強調した具体的なプロジェクト分野には、都市鉄道網の開発、市街地の改修と美化、紅河両岸を景観軸、文化・サービス空間として開発するための投資、汚染処理、洪水防止、浸水防止のための建築工事などがある。

ホアン・ヴァン・クオン代表（写真：Media QH）。

クオン代表は、これらのプロジェクトの実施には、集中的かつ同期的に資源の確保、評価、優先順位付けが必要であると強調した。そのため、投資資源を最大限に誘致するための条件を整えるためには、よりオープンな方向で具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議を発出する必要があると述べた。

プロセスを合理化し、形式化を避ける

請負業者選定に関しては、代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、投資法および入札法に従って特別なケースでの選定を適用することに同意した。

しかし、クオン代表は、投資方針の承認と投資の承認と同時に建設を開始するという規制には反対した。これは、「投資方針の承認」と「投資プロジェクトの承認」という2つの手順が正式化され、合法化されると考えていたためである。

彼は、プロジェクトの進捗を遅らせないようにするために、投資政策の承認やプロジェクトの承認は、合理化されたプロセスで最短時間で実行する必要があると提案した。

さらに、クオン氏は、まだ計画されていないプロジェクトをすぐに実施し、後で草案を更新することを許可する規制についても慎重な見解を示した。このアプローチは、公共投資法の禁止事項、具体的には「計画されていない投資政策の決定を禁止する」ことに違反する可能性があるため、大きなリスクを伴うからだ。

法令を遵守しつつ緊急事業を実施する必要性に対応するため、クオン議員は代替案を提案した。緊急に実施が必要な事業がある場合、市は計画調整を迅速に行う必要があるものの、その手順は短縮され、1～2ヶ月以内に完了するよう明確に規定する必要がある。これは、実施の柔軟性と法制度の厳格さを両立させる方法と考えられる。

特別メカニズムを適用することのリスクを懸念するハ・シ・ドン代表（クアンチ代表）は、草案第5条の規定、つまり投資政策決定前であっても「特別な場合」に請負業者と投資家の選定を認めるという規定は、権限の大幅な拡大であり、潜在的な法的リスク、公共資産の損失リスク、否定的影響、首長の責任リスクをもたらすと述べた。

ハ・シドン代表（写真：Media QH）。

同氏は、このメカニズムが安全に機能するには、請負業者の財務能力と経験の評価、独立したコンサルタントによる評価、特別メカニズムを適用する際の請負業者選定プロセス全体の公開、予算損失が発生した場合の責任者の個人的責任に関する明確な規制など、厳格な拘束力のある条件が補足される必要があると述べた。

「本当に緊急の場合は、『緊急』基準は具体的に規制されなければならず、濫用を避けるために公然と解釈されてはならない」と彼は提案した。

計画メカニズムに関して、代表団は首都マスタープランの策定が必要であると述べた。しかし、計画にまだ含まれていないプロジェクトの実施を認め、その後更新する規制は非常に大胆な措置であり、国家計画システムの安定性に影響を与える可能性があるため、慎重に管理する必要がある。

「この仕組みは、管轄当局の指示のもと緊急のプロジェクトにのみ適用され、開発要件と保全作業の調和を確保するため、決定前に包括的な影響評価報告書を添付する必要があると私は考えている」と彼は述べた。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-can-co-che-dac-thu-cua-dac-thu-de-giai-quyet-cac-van-de-tram-kha-20251208121401221.htm