ハノイ市、都市政府の試験的導入で権力をうまくコントロール

これは、3月25日にハノイで開催される、2023年の省・中央直轄市の人民評議会の活動を総括し、2024年の活動計画を展開するための全国会議に送られたハノイ人民評議会の演説の内容です。

政府機構における人民評議会の役割を確認する

ハノイ人民評議会常任委員会によれば、あらゆるレベルの政府機構に対する国家権力を制御するために、ハノイ人民評議会はあらゆるレベルのハノイ人民評議会の能力、有効性、効率性を向上させるための解決策について協議し、開発してきた。

2019年11月28日付国会決議第97/2019/QH14号（ハノイ市における都市自治モデル組織化の試行に関する決議）に基づき、党代表団及びハノイ人民評議会常任委員会は、2021～2026年度の任期開始から、市党委員会常任委員会に対し、「2021～2026年度におけるハノイ市各レベル人民評議会の能力、実効性、効率性の向上（ハノイ市における都市自治モデル組織化の試行及び農村自治の強化に関連するもの）」に関するプロジェクト第15-DA/TU号を発布するよう勧告した。これにより、人民評議会の活動の質と実効性を継続的に向上させ、人民の統制を促進し、 政治システムにおける人民評議会の地位と役割を一層強化し、首都の建設と発展に積極的に貢献することを目指す。

中央政府とハノイ市の代表団は、2023年の省と中央直轄市の人民評議会の活動を振り返り、2024年の任務を展開するための全国会議の枠組み内で、「2021～2026年度の省と中央直轄市の人民評議会の活動の一部の画像展示会」を視察した。

市党委員会常務委員会プロジェクト第15/DA-TU号を実施してから1年以上が経過し、プロジェクトの目標と目標は各レベルの人民評議会によって多大な努力により実施され、基本的に完了し、当初から明らかな変化がありました。

市人民評議会と区市町村人民評議会（区人民評議会を組織せずに）の代表団は、国会決議第97/2019/QH14号に従った都市政府モデルの実施条件において人民の代表的役割を確保するために、監督を強化し、有権者との接触活動を拡大し、住民を受け入れ、直接対話しながら、 権限内の任務を積極的に遂行した。

区、村、鎮の人民評議会は、会議、質疑、説明、監督活動の質の向上に継続的に取り組み、決議、結論、勧告の統合、監視、実施促進を強化し、監督活動の有効性と効率性の向上を図っています。地方自治機構における人民評議会の役割は、引き続き強化され、向上しています。

ハノイ市の代表者は全国会議に出席し、2023年の省および中央直轄市の人民評議会の活動を審査し、2024年の任務を展開した。

監視活動を継続的に革新する

市人民評議会はまた、法的文書の制度を完成し、その権限の範囲内で仕組みや政策を公布することにより、国家権力を統制する役割も果たします。

人民評議会、人民評議会常務委員会、人民評議会委員会、市人民評議会代表団は、監察活動について、「国会及び人民評議会の監察活動に関する法律」の規定と国会常務委員会決議第594/NQ-UBTVQH15号の指針を遵守し、ハノイ市の実情と特性に合わせて創意工夫と柔軟性をもって運用しながら、組織的、実践的、かつ効果的に活動を展開してきた。

さらに、人民評議会は、有権者との接触、住民の接遇、住民からの苦情や告発の解決促進、有権者の請願の解決結果などを通じて、権力統制を行っている。都市自治モデルの試行状況において、区人民評議会が組織されていない地域では、市人民評議会常務委員会が人民評議会委員会、代表団、市・区人民評議会代表に対し、有権者や住民からの意見や請願の受付、報道機関に関する情報、各級政府の政策・指導・運営に関する世論、緊急の民衆問題などに関する広報活動を維持するよう指導している。

これにより、有権者の意見と提言はすべて集約され、市人民委員会および関係機関に送付され、具体的な報告、対応、解決が図られるとともに、市人民評議会の質問、説明、監督に役立つ内容に検討・反映されます。同時に、データベース化され、会議、有権者との連絡、権限に応じた審査・監督活動に役立てられ、有権者と地域住民の利益と意思を適切に代表する役割が確保されます。

2023年5月、ハノイ市人民評議会常任委員会による農業発展のメカニズムと政策の実施に関する質疑応答が行われた。

監視要請や勧告に従わない個人や組織に対しては対処する必要がある。

ハノイ人民評議会は、人民評議会があらゆるレベルの政府機構に対する国家権力をよりよく統制するために、人民評議会が効果的かつ効率的に機能することを保証する組織構造、義務、権限、条件に関するより具体的かつ明確な規制が継続されるべきであると勧告する。

具体的には、ハノイ人民評議会は、国会および国会常任委員会に対し、首都法（改正）における人民評議会、特にハノイ人民評議会常任委員会の任務と権限の強化を検討するよう提案した。これにより、地方自治組織法に規定されている任務と権限に加え、人民評議会は閉会中、人民評議会常任委員会に対し、緊急かつ突発的な問題の解決に向けた措置の決定、公共投資事業に関する政策決定および投資方針の調整、年間予算見積に基づく具体的な支援の決定など、一連の任務を委任することになる。

同時に、市人民評議会は運営上の要求に応じるため、国会に市人民評議会に、専任代表者の数、任務、権限、市人民評議会委員会の専門部署の機能と任務、運営革新措置の決定を委任し、実質、有効性、効率を確保するよう要請する。

市人民評議会はまた、「国会及び人民評議会の監督活動に関する法律」に、上級人民評議会及び人民評議会常務委員会が下級人民評議会及び人民評議会常務委員会の法律に定められた任務及び権限の執行を監督するための規定を補足することを提案した。同時に、人民評議会及び人民評議会常務委員会による機関による法定文書の公布の監督に関するより具体的な規定、並びに監督活動を通じて主体が違法の兆候のある文書を処理するメカニズムに関する規定を補足する必要がある。

ハノイ市人民評議会は、各レベルの政府機構に対する国家権力に対する人民評議会の役割をより明確にし、その実効性を高めるために、国会と国会常任委員会が、国会及び人民評議会の監視活動に関する法律及び人民評議会の活動に関する規則において、人民評議会監視代表団の要請や勧告を故意に実施しない、十分に実施しない、あるいは実施を遅らせる個人や組織に対する規則や制裁を検討し、補足することを提案した。

ソース: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-kiem-soat-tot-quyen-luc-khi-thuc-hien-thi-diem-chinh-quyen-do-thi.html