これは、3月25日にハノイで開催される、2023年の省・中央直轄市人民評議会の活動を総括し、2024年の活動計画を展開するための全国会議に送られたハノイ人民評議会の演説の内容です。
政府機構における人民評議会の役割を確認する
ハノイ人民評議会常任委員会によると、あらゆるレベルの政府機構に対する国家権力を制御するために、ハノイ人民評議会は、あらゆるレベルのハノイ人民評議会の活動の能力、有効性、効率性を向上させるための解決策について協議し、開発してきた。
2019年11月28日付国会決議第97/2019/QH14号（ハノイ市における都市自治モデルの試行に関する決議）に基づき、党代表団及びハノイ人民評議会常任委員会は、2021～2026年度の任期開始から、市党委員会常任委員会に対し、「2021～2026年度におけるハノイ市各レベル人民評議会の能力、有効性、効率性の向上、ハノイ市における都市自治モデルの試行実施及び農村自治の強化に関するプロジェクト第15-DA/TU号」を発布するよう勧告した。これにより、人民評議会の活動の質と有効性の継続的な向上、人民の統制の促進、 政治システムにおける人民評議会の地位と役割の強化、首都建設と発展への積極的な貢献を目指す。
市党委員会常務委員会のプロジェクト第15/DA-TU号を実施してから1年以上が経過し、プロジェクトの目標と目標は各レベルの人民評議会によって実施され、基本的に完了し、当初から明確な変化がありました。
市人民評議会と区・町人民評議会（区人民評議会は組織していない）の代表団は、国会決議第97/2019/QH14号に従った都市政府モデルの実施条件において人民の代表的役割を確保するために、監督を強化し、有権者との接触活動を拡大し、住民を受け入れ、直接対話を行いながら、権限内の任務を積極的に遂行した。
区、村、鎮の人民評議会は、会議、質疑、説明、監督活動の質の向上に継続的に取り組み、決議、結論、勧告の統合、監視、実施促進を強化し、監督活動の有効性と効率性の向上を図っています。地方自治機構における人民評議会の役割は、引き続き強化され、強化されています。
監視活動を継続的に革新する
市人民評議会はまた、法的文書の制度を完成し、その権限の範囲内で仕組みや政策を公布することにより、国家権力を統制する役割も果たします。
人民評議会、人民評議会常務委員会、人民評議会委員会、人民評議会代表団は、監察活動に関して、国会及び人民評議会の監察活動に関する法律の規定と国会常務委員会決議第594/NQ-UBTVQH15号の指針を遵守し、ハノイ市の実情と特徴に適した創意工夫と柔軟性をもって、計画的、実際的、かつ効果的に活動してきた。
さらに、人民評議会は、有権者との接触、住民の接遇、住民からの苦情や告発の解決促進、有権者の提言の解決結果などを通じて、権力統制を行っている。都市自治モデルの試行において、区人民評議会が組織されていない地域では、市人民評議会常務委員会が人民評議会委員会、代表団、市および地区の人民評議会代表に対し、有権者や人民からの意見や提言の受付、報道機関の主要情報、各レベル政府の政策・指導・運営に関する世論、民生の緊急問題などの情報提供を徹底するよう指導している。
これにより、有権者の意見や提言はすべて集約され、市人民委員会および関係機関に送付され、詳細な報告、回答、解決が図られました。これらの意見や提言は検討され、市人民評議会の質問、説明、監督に役立つ内容に転換されました。同時に、これらの意見や提言はデータベース化され、会議、有権者との接触、権限に基づく審査、監督などの活動に役立てられ、有権者と地域住民の利益と意思を適切に代表する役割が確保されました。
監視要求や勧告に従わない個人や組織への対応の必要性
ハノイ人民評議会は、人民評議会があらゆるレベルの政府機構に対する国家権力をよりよく統制するために、人民評議会が効果的かつ効率的に機能することを保証する組織構造、任務、権限および条件に関するより具体的かつ明確な規制が継続されるべきであると勧告する。
具体的には、ハノイ人民評議会は、国会及び国会常任委員会に対し、首都法（改正）における人民評議会、特にハノイ人民評議会常任委員会の任務と権限の強化を検討するよう提案した。これにより、地方自治組織法に規定されている任務と権限に加え、人民評議会は閉会中、人民評議会常任委員会に対し、緊急かつ突発的な問題の解決に向けた措置の決定、公共投資事業に関する政策決定及び投資方針の調整、並びに年間予算見積に基づく具体的な支援の決定など、一連の任務を委任することになる。
同時に、市人民評議会は、運営上の要求に合わせ、国会が市人民評議会に、専任代表の数、任務、権限、市人民評議会委員会の専門部門の機能と任務、運営の革新措置を決定し、実質、有効性、効率を確保するよう注意を払い、割り当てることを提案する。
市人民評議会はまた、「国会及び人民評議会の監督活動に関する法律」に、上級人民評議会及び人民評議会常務委員会が下級人民評議会及び人民評議会常務委員会に対し、法律で定められた任務及び権限の執行を監督することに関する規定を補足することを提案した。同時に、人民評議会及び人民評議会常務委員会が機関による法定文書の公布を監督することに関するより具体的な規定、並びに監督活動を通じて組織が違法兆候のある文書を処理するメカニズムに関する規定を補足する必要がある。
ハノイ市人民評議会は、人民評議会が各レベルの政府機構に対する国家権力を統制する役割をさらに強化し、その有効性を高めるために、国会と国会常任委員会が、国会及び人民評議会の監視活動に関する法律及び人民評議会の活動に関する規則において、人民評議会監視代表団の要請や勧告を故意に実施しない、十分に実施しない、または実施を遅らせる個人や組織に対する規則や制裁を検討し、補足することを提案する。
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