財政および州予算の問題の解消を支援する

最近、国家財務省（KBNN）の調査チームは、GIZプロジェクト（財務省の活動を後援するユニット）および国家財務省第19管区、カントー市財務局と連携して、2024年と2025年の国家予算決算管理の実施について話し合う会議を開催しました。これは、2レベル地方政府モデルの実施と省行政境界の合併後の実際の運用に従い、規則に従って国家予算決算を管理する過程で、国家財務省が地方の困難や問題を聞く機会です。

第19地域財務省で、予算支出部局が州予算データについて議論している。写真：寄稿者

困難の特定

第19管区国庫局によると、カントー市は整備後、103の村レベルの行政単位（31区、72村）を有し、2,491の取引単位が第19管区国庫局本部の専門部署と、第19管区国庫局傘下の第1～第12取引事務所に設置されている。2階層地方政府モデルの実施と省レベルの行政単位の配置により、2024年度の地方国家予算決算報告書の統合・作成作業が進められており、 財務省の指示と2015年国家予算法の規定に基づき、期限内に完了する見込みである。第19地域財務局は、2024年度に移管された支出に関するデータソースの調整と移管を完了し、同時に地方予算の歳入歳出決算の会計処理も完了し、2024年度国家予算決算に関するデータの引き渡しと受領の要件を満たしました。2025年度国家予算決算報告書の統合と作成作業に関しては、第19地域財務局は、取引単位と歳入、歳出、預金に関するデータの照合を良好に実施しました。取引単位の合併後の口座開設と、取引単位の営業停止に伴う口座の閉鎖は、タイムリーに実施されました。

国家財務第19管区のドゥオン・タン・ビン副局長によると、2レベル地方政府モデルの実施に際し、2025年度国家予算歳入・歳出データを旧単位から省・社級単位に属する新受領単位に引き渡す作業は、概ね速やかに行われ、管理要件を満たしている。県級予算に属する国家予算歳入・通常支出データについては、 カントー市財務局がカントー市人民委員会に財務処理計画の承認を求め、2025年6月30日を期限として、（解散前の）県級単位に属する国家予算歳入・歳出データを受け取る単位を指定し、国家予算法の規定に基づき、残りの手順を管理、監視、処理する予定である。達成された成果に加え、社級および単位への予算見積りの配分は依然として遅れており、年末に作業が山積みになる潜在的なリスクがある。古いユニットから新しいユニットへのデータベースの移行はまだ同期されていません...州の財務報告書の準備作業では、依然として遅延、エラー、予算レベル間のデータの不一致が発生しており、州のインフラ資産に関する情報が完全に統合されていません。

カントー市財務局副局長ディエップ・ミン・トゥアン氏によると、中央政府と市人民委員会の指示の実施、歳入歳出の管理、二層制地方政府モデルに従った国家予算の決算は、依然として多くの困難に直面している。各レベルの国家予算の決算に向けて、準備段階は非常に緊急であり、財政・予算業務は法律、政令、指導通達に厳密に従っており、問題があればすぐに解決されている。新カントー市発足後、人民評議会のほぼすべてのテーマ別会議は財政・予算事項に関する内容となっており、財政・予算分野のみを扱うテーマ別会議もある。しかし、法的根拠や支出基準の問題で承認に至っていない内容もまだある。 3つの旧地域（カントー、ハウザン、 ソクチャン）の支出基準の違いは、合併後のユニットの実際の運営に応じて支出基準を引き上げたいというケースに影響を与えますが、実施するための根拠がありません...

タイムリーな伴走とサポート

2024年と2025年の国家予算決算管理の実施を議論する会議において、国庫調査チームは、2024年と2025年の国家予算収入と支出の管理、国家予算決算報告書と国家財務報告書の作成におけるコミューンと区の困難と問題、二階級制政府の実施が国家予算収入と支出の管理、国家予算決算、決算データのレビュー、予算使用単位の前払いと前払いの返還事例に及ぼす影響、国家財務報告書を作成するために国が投資した単位の固定資産、インフラ資産に関するデータのレビューに関する指示などを指摘した。

作業部会によると、2024年4月17日付財務省通達第24/2024/TT-BTC号（行政会計制度及び経理会計制度に関するガイドライン並びに通達に関するガイダンス）の適用により、2025年度財務報告書には多くの変更が生じる見込みです。これに伴い、統合後の省の報告期間は2025年7月1日から12月31日までとなります。州の財務報告書の作成過程において、予算使用部局は、財務省及び地方財務局の専門機関と積極的に連携し、データの比較、検討、正確性と一貫性の確保に努める必要があります。

国家会計局（国庫傘下）によると、2025年7月に財政部公共資産管理部が実施した2024年度総資産目録報告によると、全国の一般的な状況は、目録とレビュー結果報告のデータと地方の財務報告に差異があることです。公共資産管理部と会計監査管理監督部は状況を把握した後、2024年度報告を調整するのではなく、説明する方針を確定しました。特に、大きな差異はインフラ資産にあることが多いため、第19地域の市財務部と第19地域国庫が共同でこれらの差異の検討と説明に参加し、地方が管理して直接利用するインフラ資産と、管理のみに割り当てられているインフラ資産を具体的に分類する必要があります。

国家会計局のグエン・ティ・ホン・ニュン副局長によると、2025年の国家予算管理は概して多くの変化と複雑性を伴うため、地方からの積極的な取り組みが極めて重要となる。そのため、財務省と国庫は地方との連携を定期的に強化し、草の根レベルの情報を迅速に把握し、国家予算の成立と国家財政報告の業務における困難に対処するために地方を支援し、協力して指導する用意がある。作業部会はまた、地方を訪問し、地域の特性に応じて共通の困難と特有の困難を記録した。国庫の権限を超える問題については、それらを取りまとめ、関係当局に支援を求める予定である。

ミン・フエン

出典: https://baocantho.com.vn/ho-tro-thao-go-vuong-mac-ve-tai-chinh-ngan-sach-nha-nuoc-a193645.html