ホアビン：政策の信用に対する国民の信頼を築く

社会政策銀行ホアビン支店によれば、2014年11月22日付事務局指令第40-CT/TW号「社会政策信用事業における党の指導力強化」を10年間実施した結果、14兆1530億ドン以上が支出され、68万4200世帯以上、貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者が融資を受けた。

各レベルの党委員会及び当局の緊密かつ断固たる指導と指導の下、 政治システム全体の参加を得て、社会政策信用資金は速やかに受益者に移転され、省全体の村落・集落・村落の100%をカバーし、効果と効率をますます高め、迅速かつ持続的な貧困削減、雇用創出、闇信用の撲滅、人々の生活向上、社会保障の確保、新たな農村の建設に貢献し、年度及び各期の目標、任務、社会経済発展計画の確実な遂行に貢献している。これは、ホアビン省党委員会が2014年11月22日付の書記局指令第40-CT/TW号「省における党の社会政策信用活動における指導の強化」10年間の実施状況に関する総括報告書の中で行った評価である。

ゴ・ゴック・ハイ氏が、人民信用基金のスタッフに、家族のグレープフルーツ栽培モデルについて話している。

社会政策銀行ホアビン支店長のグエン・ミン・フン氏は、指令第40号の実施結果について、次のように述べた。「社会政策融資活動は常に、省党委員会、人民評議会、省人民委員会の指示を受けています。一般的に、社会政策融資は省全体の政治システムの注目を集めています」とフン氏は述べた。この関心は、省人民評議会が2023年から2026年までの期間、ホアビン省の労働者が契約に基づいて海外で働くための融資支援政策を規定する決議を採択するなど、省独自の政策によって具体化されている。実施資金は、社会政策銀行省支店を通じて委託された地方予算から賄われる。この規定により、貧困世帯や少数民族世帯の出身者以外の労働者は、海外で働くための資金を借り入れることができる。特に、予算収入は高くないにもかかわらず、省は社会政策信用プログラムへの融資のために毎年500億ドンを社会政策銀行支店に割り当てている。

おそらく草の根レベルにまで踏み込むと、タンラック郡を含め、指令第40号の効果をはっきりと実感できるでしょう。タンラック郡副郡長のレ・チ・フエン氏は、人口の85%がムオン族で、困難な社会経済状況と低い予算収入を抱える山岳地帯の郡にとって、ベトナム社会政策銀行の優遇融資は非常に重要な役割を果たしていると述べました。

「社会政策銀行が政治的任務を遂行し、地域の社会保障の確保に貢献する活動に感謝いたします。特に、指令第40号が発布された際、地元の党委員会と政府は直ちに行動を起こしました。タンラック区も党委員会や党員に指令や宣伝文書を発布し、多くの成果を上げました」とフイエン氏は断言し、指令第40号の10年間の実施を経て、2つの顕著な成果が明らかになったと語った。1つは、長年にわたる貧困削減率で、2024年だけで9.4％から7％に削減するという目標があったが、これまでの暫定結果では6.8％削減され、目標を上回っている。2つ目は、以前は同区に特に困難な地域に10のコミューンがあったが、現在は5つのコミューンしかないことである。

トゥネー村の人民信用基金の取引拠点

特に、第40号指令の実施にあたり、区人民委員会は区党委員会に対し、地方予算を社会政策銀行に融資委託することに関する特別決議​​を採択するよう勧告しました。社会政策銀行に送金される地方予算の資本は年々増加しており、2030年までに約400億ドンに達することが目標となっています。フイエン氏によると、これは区の努力によるもので、400億ドンは区の年間予算収入とほぼ同額です。

省から郡まで配慮を受けることで、最も恩恵を受けるのは人々だ。社会政策信用資本は村々に広がり、様々な生産モデルを通して人々の貧困脱出を助けている。ナムディン省出身でホアビン省山岳地帯に新たな経済を築くためにやってきたゴ・ゴック・ハイ氏は、当初は多くの困難に直面したが、意志の力、決断力、そして優遇資本によって、トゥネー村1集落のゴ・ゴック・ハイ氏の家族は社会政策銀行から何度も借り入れを行い、200本近いグレープフルーツの木々からなる農園を作り上げてきた。毎シーズン、商人が買いに来るため、年間約2億ドンの安定した収入がある。現在、彼の家族は社会政策銀行から雇用創出資金として4千万ドン、浄水・農村環境衛生プログラムのために2千万ドンの融資を受けており、未払いの負債を抱えている。

また、高地のクエットチエン村では、優遇資本のおかげで、人々がハヤトウリ栽培の強みを伸ばすことができました。私たちと会ったビエン村のムオン族、ディン・コン・ヌー氏と妻のブイ・ティ・ゴアンさんは、喜びを隠せませんでした。ヌー氏は嬉しそうにこう自慢しました。「2023年には、新たに貧困から脱却した世帯のためのプログラムの一環として、社会政策銀行から1億ドンを借り入れ、ハヤトウリ栽培地を拡大し、繁殖用の豚3頭と雌豚2頭を購入することができました。今のところ、成果は明らかです！牛は子牛を産み、豚は10頭増えました。ハヤトウリの販売収入も年間7,000万ドンです。」

融資を受けた会員たちの活躍を目の当たりにしたクエットタン村退役軍人協会のブイ・ヴァン・トアン会長は、高地村では主にハヤトウリを栽培し、商人が買い付けに来るため、利便性も高く、安定した収入をもたらし、人々の生活を向上させていると語りました。退役軍人協会社会政策銀行からの融資残高は現在44億6000万ドンに達しており、貧困から脱却する会員の数は日々増加しており、2024年だけでもさらに2～3世帯が貧困から脱却すると予想されています。

ディン・コン・ヌー氏の家族が営むハヤトウリ農園は、家族に毎年安定した収入をもたらしている。

ホアビン社会政​​策銀行によると、指令第40号の施行から10年が経過し、68万4,200世帯以上の貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者に14兆1,530億ドン以上が支給され、9兆1,935億ドン以上の債務が回収された。2024年6月30日時点で、政策信用プログラムの未払い債務総額は5兆967億ドンに達し、指令第40号以前と比較して3兆2,336億ドン（2.8倍）増加した。政策信用プログラムの未払い債務の年間平均増加率は約17%に達した。省内には未払い債務を抱える貧困世帯と政策受益世帯が10万2,251世帯以上あり、これは省内世帯総数の46.2％を占め、省内銀行部門全体の未払い信用残高の12.6％を占めている。そのうち、少数民族世帯の未払い債務は4兆1,830億ドンに達し、未払い債務総額の82.83％を占め、8万4,400世帯が資金を借り入れており、1世帯あたり平均5,000万ドン近くとなっている。

政策信用資本は、125,400世帯以上が貧困ラインを克服するのを支援し、65,900人以上の労働者に雇用を創出し、1,624人の労働者が一定期間海外で働くのを支援し、31,900人以上の学生が学費を賄うために資本を借りるのをサポートし、省内の貧困率の削減に貢献しました。2011年から2015年までの期間は31.51%から12.26%に、2016年から現在までの期間は24.38%から9.2%に減少しました。

グエン・ミン・フン氏は、上記の成功の秘訣について次のように語りました。「私たちは常に省の社会経済発展政策を厳守しています。社会政策信用資金は速やかに受益者に移転し、貧困地域、重点地域、そして新たな農村建設への融資に注力することで、年間計画と目標の達成に努めています。銀行が任務を着実に遂行し、社会政治団体や人々から常に支援を受けてきたことで、その効果は倍増するでしょう。」フン氏は、「銀行は10万2千人以上の顧客に融資を行っていますが、長年にわたり、お客様から何のフィードバックも得られていません。これは私たちにとって喜ばしいことです」と語りました。

取引拠点における継続的な強化と質の向上は、ホアビン社会政​​策銀行の成果の一つです。村レベルの行政単位にある151の取引拠点の運営は、ますます安定し、秩序正しく、効率的になっており、住民、地方自治体、社会政治組織、機関、部局、支部から高い評価を得ています。これは行政手続き改革の前進であり、社会政策銀行の独自の特徴でもあります。貧困層をはじめとする政策受益者に対する社会政策銀行職員の奉仕精神と責任感を示すものであり、党、政府の政策、そして社会政策信用活動に対する人々の信頼を醸成しています。

ベトナム社会政策銀行ホアビン支店によると、2024年6月末までに、ベトナム社会政策銀行を通じて各レベルで委託された現地資本は2,016億ドンに達し、総資本の4％を占め、指令第40号以前より1,956億ドン増加し、32.2倍になった。そのうち、省レベルで委託された資本は761.6億ドン、郡レベルで委託された資本は1,254億ドンで、郡レベルの各ユニットによって移転された平均資本は148億ドン以上であった。

出典: https://thoibaonganhang.vn/hoa-binh-tao-long-tin-nhan-dan-doi-voi-tin-dung-chinh-sach-158254.html