2024年のNATOサミットと世界の重要な問題

2024年のNATOサミットは、NATO創設75周年というだけでなく、世界最大の軍事同盟に直接的または間接的に関連する世界の喫緊の課題があるため、重要なイベントです。

不利な状況において、北大西洋条約機構（NATO）は加盟国と国際社会に対し、その結束力、強さ、そして重要かつ不可欠な役割を示す必要がある。

NATOサミットは設立75周年を記念するものであり、この軍事同盟は大きな転換点を迎えている。ここ数十年で最も複雑な地政学的状況において、新たな方向性を模索しているのだ。(出典: AP)

多くのコミットメント、強い決断

会議プロセスと共同声明の38項目は、抑止力と防衛、ウクライナへの支援強化、戦略的インド太平洋地域におけるパートナーとの協力拡大という3つの主要テーマと同盟の3つの戦略的任務を強調している。

NATOはミサイル防衛能力、統合防空システム、サイバー防衛、そして核抑止力の強化を継続しています。同盟はドイツに米国の戦略ミサイルを配備し、ロシア国境付近に展開可能な即応部隊を創設する予定です。欧州のNATO加盟国は、まず国防費をGDPの2%に増額することにより、戦略的自立性を高める必要があります。

同盟国は、ウクライナを政治的、道徳的、武器、そして財政面で支援することを約束し、ロシアに勝利を許さない決意を固めた。2025年には430億ドル以上の援助が予定されており、F16戦闘機と最新鋭の防空システムがウクライナに引き続き提供される。NATOの欧州機関は、武器移転、技術支援、安全保障支援、そして海外に居住するウクライナ避難民（傭兵を含む可能性もある）の訓練を調整し、キエフを補完する。NATOのイエンス・ストルテンベルグ事務総長によると、この支援はウクライナを「より強く、より有能にする」という。

NATO首脳は、ウクライナの加盟は「不可逆的なプロセス」であると改めて強調した。しかし、具体的な期限や基準がないため、加盟は依然として非常に象徴的なものであり、キエフの指導部と軍にとって大きな後押しとなる。

共同声明は、NATOおよび欧州大西洋地域の安全保障にとってインド太平洋地域が重要であることを強調した。暗黙のうちに言及されているのは、米国に対する長期的かつ体制的な挑戦者である中国である。首脳会議では、中国の「無制限の」協力、そしてウクライナにおけるロシアへの北朝鮮とイランの直接的な軍事支援を繰り返し批判した。そのため、NATOは、特にインド太平洋地域において、日本、韓国、オーストラリア、ニュージーランドの「クアッド」（IP4）とのグローバルパートナーシップを引き続き深化させている。

ジョー・バイデン米大統領とNATOのIP4パートナーの首脳たち：ニュージーランドのクリストファー・ラクソン首相、韓国の尹錫悦大統領、日本の岸田文雄首相、オーストラリアのリチャード・マーレス副首相。（出典：X）

NATOの関与はインド太平洋地域には及んでいないものの、多面的な協力、共同演習の推進、主要パートナー国における米軍基地の維持などを行っている。米国とNATOの関与の範囲は、大西洋の両岸であるヨーロッパにとどまらず、インド太平洋という戦略的地域にまで及んでいる。NATOの野心は高まり続けており、比類のないグローバルな政治・安全保障・軍事組織としての役割を拡大し、西側諸国が支配する一極世界秩序を維持するための手段となることを目指している。

それが意図だが、それがどの程度実行されるかは多くの要因に左右される。なぜNATOは結束の強化を強調しなければならないのか？NATOと西側諸国は、ますます顕著になっている多極化（均衡ではないが）の流れを阻止できるのか？反対派はきっと黙って見過ごすことはないだろう。共同声明には不明な点が多い。

共同声明に含まれていないもの

まず、NATOは主張されているほど「前例のないほど強力」ではない。数十年前、米国は2つの戦争に同時に対処する戦略を提案した。米国とNATOはかつて、コソボ、イラク、シリア、アフガニスタンなどで「波紋を呼んだ」。現在、NATO加盟国は32カ国に拡大し、国防費はGDPの2%増加しているが、ウクライナ紛争一つで、事務総長とNATO関係者は同盟の能力が依然として限られていることを認めざるを得ない状況に陥っている。だからこそ、米国とNATOは欧州加盟国に対し、自立性を高め、協力を強化し、インド太平洋地域に存在感を示すよう求めているのだ。

第二に、二重基準と内部の不安定さです。3日間の会議と共同声明では、ウクライナ紛争が焦点となりました。一方、ガザ地区での戦争についてはほとんど言及されませんでした。国際社会の反発にもかかわらず、米国は依然として爆弾と弾薬を提供し、イスラエルを全面的に支援しました。一部の欧州諸国も米国に反対し、ユダヤ人国家と共存する独立したパレスチナ国家を承認する用意があると表明しました。

ウクライナ情勢の平和的解決を模索してきた現EU輪番議長、ハンガリーのヴィクトル・オルバーン首相は、NATOは現在、本来の防衛目的から離れ、緊張を高める政策を追求しており、ロシアとの壊滅的な軍事衝突につながるリスクがあると評価した。

ウクライナ支援と対ロシア制裁強化の取り組みは、ヨーロッパの人々の生活に深刻な影響を及ぼしています。これが、欧州議会選挙、フランス国民議会選挙、そして他の多くの国で極右が前例のない勝利を収めた主な理由の一つです。極右ポピュリスト政党はまだ政権を握っていませんが、多くのヨーロッパ諸国は新たな政策を慎重に検討する必要があるでしょう。

西側メディアは「モスクワの脅威」を強調しようと試みているものの、多くの政治家や学者は依然として「ロシアなしではヨーロッパは安定できない」「ロシアはヨーロッパなしでは発展できない」と考えている。ロシアは自国の安全保障を確保したいと考えており、ヨーロッパと対等かつ信頼関係に基づいて協力したいと考えている。しかし、一部の国はこれを信じていない、あるいは信じたくないと考えている。

第三に、サミットにおいて、ジョー・バイデン大統領とNATOはロシアと中国を恐れるだけでなく、ドナルド・トランプ前大統領という別の人物を標的にしました。最初の討論会で「弱々しい」イメージを植え付けられた現アメリカ大統領は、自らの役割と指導力を示し、軍事同盟を率いて強硬な発言と決断を下そうとしたのです。

元米国大統領はNATOを放棄したわけではないが、欧州諸国に米国の保護傘の費用負担を強要するだろう。多くのNATO加盟国は、ドナルド・トランプ氏の当選がNATO同盟の弱体化とウクライナへの援助削減につながることを懸念している。そのため、NATOは、11月以降にトランプ氏がホワイトハウスの新たな所有者になった場合に備えて、ウクライナへの長期的な支援について決定を下した。

2024年のNATOサミットでは、世界と同盟自体の喫緊の課題に関連する多くの強力なコミットメントと決定が盛り込まれています。(出典: AP)

国際的な視点

国際世論は、2024年のNATOサミットが、世界とNATO自体の喫緊の課題に関連する多くの強力なコミットメントと決定を含むと見ています。NATOの重要な役割を認識しつつも、多くの地球規模の課題は、ロシア、中国、そして南半球諸国の参加なしには解決できないでしょう。

さらに、NATOの戦略政策と介入によって緊張が生じている。ハンガリーのオルバーン・ヴィクトル首相をはじめとする一部の指導者は、ウクライナへの軍事援助の増強は戦場の状況を変えないと考えている。「ロシアを倒すのは非常に困難だ」と述べ、今後数ヶ月で紛争が激化すればするほど、停戦は遠のくだろうと懸念している。

ウクライナ、ロシア、そしてヨーロッパは、あらゆる面で大きな損失を被っています。ヨーロッパはますます米国への依存度を高めており、「勝者」は大物実業家と米国の防衛産業企業です。したがって、紛争終結の解決策はロシアとウクライナだけにかかっているのではなく、米国、NATO、そして西側諸国によって大きく左右され、ひょっとすると決定づけられるかもしれません。

ロシアと中国は、2024年NATO首脳会議の共同声明の多くの内容に対し、強く、そして厳しく反応した。ロシアはNATOの決定と行動を注視しており、NATOの決定と行動に応じて慎重かつ効果的な対抗措置を講じるつもりである。クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官によると、NATOは対話を支持しておらず、同盟自体が対立の道具となっている。ミハイル・ガルージン外務次官は、ロシアは第2回ウクライナ和平会議には参加しないと述べた。

7月11日、中国外務省の林建報道官は、NATO共同声明は好戦的で「偏見、中傷、挑発に満ちている」として、中国はこれを強く非難し、反対すると発表した。NATOの声明と行動は、アジア太平洋地域における緊張をさらに高めた。

各国の視点はそれぞれ異なり、どちらか一方に傾いたり、あるいは中立を保ったりするかもしれません。しかし、多くの国や人々は、多くの決定や行動が「火に油を注ぐ」ため、いくぶんか不安と悲観を抱いています。

出典: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-nam-2024-va-nhung-van-de-nong-cua-the-gioi-278496.html