記者会見の議長は、国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長、ベトナム祖国戦線中央委員会のグエン・ティ・トゥー・ハ副議長兼書記長、 大統領府のファム・タン・ハ副長官、内務副大臣のチュオン・ハイ・ロン氏、保健副大臣のグエン・ティ・リエン・フオン氏、国会事務局のグエン・ヴァン・ヒエン副長官といった中央委員会メンバーであった。
強く繁栄するベトナムを築くための基盤を築く。
ベトナム社会主義共和国憲法の諸条項を改正及び補足する決議は、全2条から構成されています。第1条は、現行憲法の5つの条項（第9条、第10条、第84条第1項、第110条及び第111条を含む）を改正及び補足するものであり、第2条は、本決議の発効日、郡級行政単位の運用終了、及び経過措置を規定しています。本決議は、採択日（2025年6月16日）から発効します。
決議には次のように記されている。「ベトナム祖国戦線は政治同盟であり、政治組織、社会政治組織、社会組織、そして様々な社会階級、地層、民族、宗教、海外に居住するベトナム人の著名な個人による自発的な連合である。」
ベトナム労働組合、ベトナム農民協会、 ホーチミン共産青年同盟、ベトナム婦人連合、ベトナム退役軍人協会は、ベトナム祖国戦線直轄の社会政治組織である。これらは自発的に設立され、組合員の正当な権利と利益を代表し、擁護する。ベトナム祖国戦線内で統一的に組織され、活動する。また、ベトナム祖国戦線の他の加盟組織と共に、ベトナム祖国戦線の指導の下、民主的な協議、調整、統一的な行動を行っている。
決議によれば、ベトナム社会主義共和国の行政単位は、省、中央直轄市、そして法律の定める省及び中央直轄市以下の行政単位の2級に編成される。特別行政経済単位は国会によって設置される。
行政単位の新設、解散、合併、分割及び行政境界の調整は、必ず当該地方人民と協議し、国会の定める手続きに従わなければならない。
ベトナム社会主義共和国の行政単位で地方政府が組織されています。
地方自治体は人民評議会と人民委員会から構成され、国会の定める農村部、都市部、島嶼部の特性に応じて行政単位で編成されます。
特別行政経済区域内の地方自治体は、当該区域の設置時に国会によって決定される。
決議では、「2025年7月1日から全国の地区レベルの行政単位の運用を停止する」としている。
国会で採択されたベトナム社会主義共和国憲法の複数の条項を改正・補足する決議は、政治体制と国家統治の組織における革命的かつ革新的な思考を反映した、抜本的な制度改革の始まりを示すものである。この決議は、党と国家が掲げる政治体制の組織構造の合理化政策を着実に実行するための憲法上の根拠となり、国民が幸福で平和に暮らす、強く繁栄したベトナムを築くための基盤を築くものである。
ファム・タン・ハ大統領府副長官が演説を行っている。写真：大統領府
地方自治体の組織と運営のための強固な法的基盤を構築する。
地方自治組織法（改正）は7章54条から構成され、採択日（2025年6月16日）から施行されます。
この法律は、国家の新時代において、近代的な地方自治、発展の促進、ボトルネックの解消、資源の活用、そして特に地方、そして広く国全体の急速かつ持続可能な成長という目標の達成を目指す革新的な考え方を反映しています。国会によるこの法律の採択は、我が国初の二層制地方自治モデルに基づく地方自治体の組織と運営のための確固たる法的基盤を構築したという歴史的な意義も有しています。
行政単位の画定と地方政府の組織については、全国で統一的な二層制（省レベルと社レベル）の地方政府組織モデルを確立し、特別区における地方政府モデルの完全な法的根拠を確立し、地方政府の組織と運営の原則に関する規定を整備し、地方政府の合理化、効率化、有効性、人民に近く、人民へのサービスの向上を確保し、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という原則を徹底的に実行し、地方政府の自発性、創造性、自主性、責任感を促進し、地方政府の組織と運営における情報化の応用とデジタル化の推進を確保します。
同法は、中央委員会、政治局、書記局の意見や指示を制度化するため、中央と地方政府、省と社レベルの地方政府間の権限の区分、分権化、委譲を科学的、同期的、統一的に行う原則を整備し、集団人民委員会と人民委員会委員長個人間の権限を明確に定義し、柔軟かつ効果的な管理メカニズムを実行する条件を整え、地方レベルの国家行政機関の長の自主性と創造性を奨励した。
特に、この法律は、必要に応じて、省人民委員会委員長に、専門機関、管轄下の他の行政組織、および村レベルの人民委員会と人民委員会委員長の職務と権限の範囲内にある問題の解決を直接指導し、管理する権限を与え、国民と企業の業務と行政手続きの処理が遅れたり、混雑したり、非効率になったりしないようにします。
権限区分の原則に基づき、省レベルと社レベルの二層制地方政府の任務と権限を全面的に再設計し、各レベルの政府の任務と権限の明確な区分を確保し、重複や重なりを避け、現代の地方自治モデルに合わせました。同時に、本法の規定を根拠として、省レベルと社レベルの地方政府のそれぞれの専門分野における任務と権限を具体的に規制する専門法の法的根拠を構築しました。
三層制から二層制の地方自治制度への移行は、歴史的かつ重要な改革です。この移行過程における継続性、円滑な運営、そして安定性を確保するため、本法は、組織構造や人員から行政手続きや運営体制に至るまで、実務上生じ得る諸問題を考慮し、包括的かつ綿密な規定を設けています。
したがって、この法律は、2025年7月1日から、ハノイ、ホーチミン市、ダナンの区が3層地方政府モデル（現在は人民委員会のみで人民評議会はない）から完全に機能する地方政府モデル（人民評議会と人民委員会の両方がある）に移行するための移行措置を規定しています。規則は、3層地方政府モデルから2層地方政府モデルに移行する際に新しい機関、組織、ユニットが継続的かつ正常に運営されるようにし、この法律で規定されているように地方分権と権限の委譲を促進して、業務に支障をきたさず、社会、市民、企業の正常な機能に影響を与えないようにするための10の移行規定を概説しています。
省、市、村レベルの地方自治組織の新モデルを速やかに実施するため、政府は権限の範囲内で地方政府の任務と権限を再定義し、地方政府の任務と権限の実施に関連するその他の規則を調整するための法律文書を公布し、国会の法律、決議、国会常務委員会の条例、決議の改正または補足が行われるまでの間、一貫して適用し、定期的に国会常務委員会に報告する。国会の法律、決議に関わる場合は、直近の会期で国会に報告する。
特に、本法律は、既存の法律で規定されていない不測の事態や予想外の事態に迅速に対処するために、国会常任委員会、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長、人民評議会、省レベルの人民委員会が、本法律で規定されている省およびコミューンレベルの地方政府の組織から生じる問題を解決するために文書を検討して発行したり、文書の発行を許可したりできる柔軟で積極的なメカニズムを確立しました。
出生率の大きな格差に対処する。
人口条例第10条を改正・補足する条例の制定は、出生率を中心とする党の人口工作の方針と政策を制度化する法的根拠となり、子どもを持つ際の各夫婦と個人の権利と義務、人口工作の実施における人権、公民の基本的権利、男女平等の保障を規定し、全国の安定した置換出生率の維持、地域と集団間の出生率の大きな格差の克服に貢献する。
本条例の起草における指導原則は、党の規則と国家法の整合性を確保し、新たな情勢下における党の人口活動に関する方針と政策の制度化に貢献することです。本条例は、既存の政策・法体系における統一性を確保し、市民の人権と基本的権利の実現を保障し、人口・開発分野における機関、組織、個人の正当な権利と利益を保護します。同時に、本条例は、人口問題、特に出生率問題への取り組みにおける国際的なコミットメントと整合し、時代の潮流に合致し、ベトナムの文化的価値観と国民との実現可能性と適合性を確保します。
したがって、人口条例第10条を改正し、家族計画及び生殖保健医療の実施における各夫婦及び個人の権利と義務を補足する条例を制定する。出産時期、子どもの数、出産間隔の決定は、夫婦又は個人の年齢、健康状態、教育、労働、就労、収入、育児状況等を考慮し、平等に行われるものとする。健康の保護、生殖器感染症、性感染症、HIV/AIDSの予防措置の実施、その他生殖保健医療に関する措置の実施。
この条例は、2025年6月3日から施行する。
出典: https://vpctn.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chinh-tri/vp.html
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