2018年12月24日付政治局決議第37-NQ/TW号「地区および社級の行政単位の配置に関する事項」、2023年1月30日付政治局結論第48-KL/TW号「2023年から2030年までの地区および社級の行政単位の配置の政策の継続実施に関する事項」、2022年9月12日付国会常任委員会決議第595/NQ-UBTVQH号「2023年から2030年までの地区および社級の行政単位の配置の政策の継続実施に関する事項」に基づき、 2023年7月12日付国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号「2023～2030年期間の郡・村レベルの行政単位の配置に関する決議」、2023年7月30日付政府決議第117/NQ-CP号「2023～2025年期間の郡・村レベルの行政単位の配置実施計画」 2023年6月18日付首相官邸通知第557/CD-TTg号（2023年から2030年までの郡および村レベルの行政単位の配置の実施に関する規則の見直しと完成に関する）および2023年7月4日付首相官邸通知第616/CD-TTg号（2023年から2030年までの郡および村レベルの行政単位の配置の実施計画の見直しと完成に関する）、2023年8月24日付政府官邸通知第350/TB-VPCP号（2023年から2030年までの郡および村レベルの行政単位の配置の実施に関する全国オンライン会議における首相の結論を発表する） 2023年8月23日付、ニンビン省党執行委員会の決議第16-NQ/TU号、2023年8月23日付、ニンビン省の郡、社レベルの行政単位の配置の実施に関する省党常務委員会の計画第138-KH/TU号、2023年8月23日付、ニンビン省の郡、社レベルの行政単位の配置の実施に関する省人民委員会の計画第138-KH/TU号に基づき、省人民委員会は、2023年～2025年、ニンビン省の郡、社レベルの行政単位(以下、「行政単位」と略す)の配置を実施する計画を公布した。具体的内容は以下のとおりである。
I. 目的と要件
1. 目的
a) 郡、社レベルの行政単位の配置に関する政治局の決議と結論、国会常務委員会と政府の決議、首相の電報と結論、省党執行委員会の決議、省党常務委員会の計画を徹底的に把握し、真剣にかつ効果的に実施するよう組織し、各クラスの機関、単位、地方政府の幹部、公務員、公務員、労働者の意識と行動を変え、郡、社レベルの行政単位の配置の実施に関係し、影響を受ける人々、特に関係者のコンセンサスと支持を作り出す。
b) 実施すべき時間、ロードマップ、任務を明確に定義し、規定に従って中央党委員会と省党委員会が定めた目標、要求、任務を完了し、時間を確保する。地区、コミューンレベルの行政単位の配置の実施を展開、組織する過程で、具体的な任務と責任を割り当て、部門、支部、セクター、地区、市の人民委員会、関係機関、ユニット間の調整を行う。
2. 要件
a) 郡・村レベルの行政単位の組織、実施、配置は、党委員会の直接的、集中的、かつ統一的な指導と指揮の下に置かれる。広報・宣伝活動が円滑に展開され、意識啓発が促進され、政治体制の高度な統一性、人民の合意と支持が確立される。機能、任務、責任に関連する業務内容を確定し、機関、単位、地域の積極的かつ積極的な役割を促進する。組織・実施過程における長の指導、指示、責任を強化する。
b) 行政単位の配置は、省計画、農村計画、都市計画等の関連計画と整合するとともに、各単位及び各地域の特色に適合し、総合性、同期性、体系性、科学的性を確保しなければならない。規定の基準を満たさない行政単位については、関連及び隣接する行政単位と調整を行い、規定の基準の達成を確保し、各行政単位の社会経済発展を促進する強力な原動力を創出し、省及び各地域の独自の価値を発揚し、政治を安定させ、国防、治安、社会安全を維持し、人民の物質的及び精神的生活を向上させ、重大な混乱を招かず、生産活動及び経営活動に重大な影響を与えないようにしなければならない。
c) 革新、組織の合理化、効果的かつ効率的な運営、給与体系の合理化、幹部、公務員、公務員の再構築と質の向上に関連する行政単位の配置。コミューン、村落、居住集団における幹部、公務員、公務員、労働者、パートタイム労働者の確保のための配置・合理化に関する支援政策、計画、ロードマップを調査し、提案する。
d) 計画、文書、プロジェクトの順序、手順、内容は、法律の規定を遵守し、時間要件を満たさなければなりません。実施プロセスにおける機関、部門、地域のロードマップ、時間、タスクを具体的に決定し、規定に従って定期的に検査、監視し、定期的に要約し、実施結果を報告する必要があります。
d) 再編後の県レベルおよび社レベルの行政単位は、2023年7月12日付国会常任委員会決議第35/2023/NQ-UBTVQH号第4条に規定された基準を確保しなければならない。
e) 規定に従って公共サービスユニットを配置した後、本部と公共資産を適時に適切に配置して無駄を避ける。
II. タスク、ロードマップ、実装時間
1. 実施文書を開発・発行し、実施を組織する。
1.1. 各区市人民委員会は、区市党委員会常務委員会に報告し、2023年から2025年までの当該地域の社級行政単位の配置の実施を指示する文書を発行する。実施期限：2023年8月31日までに完了する。
1.2. 区市人民委員会は、区党委員会常務委員会と市党委員会常務委員会に報告し、2023年から2030年までの区市における社級行政単位の配置実施のための指導委員会の設立を決定する。
実施時期：2023年8月31日までに完了。
2. 実施会議を開催する
2.1. 省党常任委員会に対し、2023年から2025年にかけて省内の郡・村レベルの行政単位の配置に関する作業内容を普及・実施するための会議を開催するよう助言する。
実施時期：2023年8月29日までに完了。
2.2. 地区および市は、地域内のコミューンレベルの行政単位の配置に関する作業を普及および展開するための会議を組織します。
実施時期：2023年9月7日までに完了。
3. 普及、普及および宣伝活動
省レベルから草の根レベルに至るまで、政治システム全体における意識と行動の統一を図るため、普及・啓蒙・宣伝活動を効果的に推進する。幹部、党員、公務員、公務員、労働者、そして特に省内郡・村レベルの行政単位配置の実施にあたり、影響を受ける関係者の合意と支持を得る。2023年から2025年にかけて、省内郡・村レベルの行政単位配置の内容について、政治システムにおける広報・宣伝活動の促進に、各レベル、各部門、各地方が重点的に取り組む。
- 各レベルの党委員会が党細胞への本計画の普及を組織することを提案する。祖国戦線委員会と社会政治組織が省から草の根レベルまで組織システム全体にわたって宣伝活動を行うことを提案する。
- 地区、町レベルの地方当局は、地区、町レベルの行政単位の配置に関する情報を、地区、町レベルの電子情報ポータル/ページに迅速かつ全面的に掲載する。地区、町レベルの党委員会、人民評議会、人民委員会の本部、村（集落）および居住団内の文化館およびコミュニティ活動拠点に地区、町レベルの行政単位の配置に関する情報を掲載する。地区、市、町、町、町（集落）および居住団の放送システムを指導して、行政単位の配置に関する状況を定期的に宣伝および報告させ、住民が地区、町レベルの行政単位の配置を知り、支持するようにする。
- ニンビン新聞、省ラジオテレビ局は、2023年から2025年にかけて省内で行われる郡および町レベルの行政単位の配置の実施に関する特別ページとコラムを開設し、放送時間を増やします。
実施期間: 各機関、ユニット、地方は、本計画が発行された時点から、2023年から2025年の間に、地区およびコミューンレベルの行政ユニットの配置が完了するまで、宣伝活動を開始します。
4. 行政単位の配置に関するマスタープランを作成し、承認のために提出する。
4.1. 地区レベルおよびコミューンレベルの行政単位の自然面積および人口規模に関するデータソース（本取り決めの実施に必要）
- 天然資源環境局は、2023年7月12日付国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第5条の規定に従い、省の2023～2025年の期間に郡および村レベルの行政単位を配置するための計画とプロジェクトを策定するための基礎として、郡および村レベルの行政単位の自然地域に関するデータを提供する。
実施時期：2023年9月5日までに完了。
- 省警察は、2023年7月12日付国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第5条の規定に従い、省の2023～2025年の期間における県および社級行政単位の配置に関する計画およびプロジェクトの開発の基礎として、県および社級行政単位の人口規模に関するデータを提供する。
実施時期：2023年9月5日までに完了。
4.2. 管轄当局が提供・確認した各行政単位の自然面積、人口規模、特殊要因に関するデータに基づき、規定の基準を満たさず再編が必要な地区・コミューンレベルの行政単位、および隣接する関連行政単位と再編が推奨される行政単位を特定し、具体的には以下のとおり、規制を徹底するための計画を策定する。
- 地区および市の人民委員会は、2023年から2025年までの当該地域の社レベルの行政単位の配置計画を検討および策定し、地区党委員会および市党委員会の常務委員会に報告し、計画を完成させて内務省に送付し、省全体の計画策定のための総合化を図る。
実施時期：2023年9月25日までに完了。
- 内務省は、関係機関および地方を主導し、調整を行い、郡レベルの行政単位の配置に関するマスタープラン（ニンビン市とホアルー郡の合併、付属するコミューンレベルの行政単位の配置、付属するコミューンレベルの行政単位の配置に伴うタムディエップ市の行政境界の調整および拡大を含む）の検討および策定を行い、2023年から2025年までのニンビン省におけるコミューンレベルの行政単位の配置に関するマスタープランを評価、統合および策定する。
実施時期：2023年10月20日までに完了。
- 省人民委員会は、省人民委員会党委員会に報告し、2023年から2025年までのニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する全体計画を省党委員会常務委員会に提出する。
実施時期：2023年10月25日までに完了。
- 内務省は、関係機関および地方自治体を統括し、調整して、省人民委員会に助言し、2023年から2025年までの期間に地区およびコミューンレベルの行政単位を配置するためのマスタープランを完成させ、評価のために内務省に報告し、規則に従って承認を得るために管轄当局に提出します。
実施時期：2023年10月31日までに完了。
5. 地区およびコミューンレベルでの行政単位の配置に関する詳細なプロジェクトを開発する。
管轄当局によって承認されたニンビン省の郡および町レベルの行政単位配置マスタープランに基づいて、2023年から2025年までの期間に郡および町レベルの行政単位配置の詳細プロジェクトを次のように開発します。
5.1. 区市人民委員会は、2023年から2025年までの当該地域の社級行政単位の配置計画を策定し、区党委員会と市党委員会の常務委員会に報告する。
実施時期：2024年2月15日までに完了。
5.2. 内務省は、関係機関、部局、地方を統括し、調整を行い、郡レベルの行政単位の配置に関する詳細な計画（ニンビン市とホアルー郡の合併、付属する村レベルの行政単位の配置、付属する村レベルの行政単位の配置に伴うタムディエップ市の行政境界の調整と拡大を含む）を策定する。また、2023年から2025年にかけて、ニンビン省における村レベルの行政単位の配置に関する詳細な計画を評価、統合、策定する。
実施時期：2024年4月15日までに完了。
5.3. 省計画、都市計画、農村計画、その他の関連計画を検討し、所轄官庁に承認を申請し、または権限に従って承認する。
- 計画投資局は、中央政府とニンビン省の指示に従い、2021年から2030年までの期間、2050年までのビジョンに沿って、ニンビン省の計画に、郡および町レベルの行政単位の配置に関する内容を追加します。
実装時間: 要求されたスケジュールと時間どおりに完了しました。
- 建設部は、区、社級の都市行政単位の追加配置計画と配置完了後の都市の質の確保と向上の継続のための措置に関連する都市行政単位の審査と調整を指導し、区、社級の行政単位の配置計画との整合性を確保するための都市計画と農村計画の調整と追加を指導し、都市区分（市と町）の実施を指導し、省人民委員会に提出する前の報告文書の審査と検査について助言します。
実施時期: 2023年～2025年にかけて、ニンビン省の郡・町レベルの行政単位の配置に関するマスタープランおよび詳細プロジェクトの策定と同時に完了します。
6 6. 地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する有権者の意見を収集するための組織
地区党委員会および市党委員会の常任委員会は、地区および市の人民委員会を指導し、取り決めの範囲内で、村、区、町の人民委員会が、行政単位の取り決めによって直接影響を受ける地区および村レベルの行政単位の有権者の意見を収集するよう指導するよう指導するものとする。これは、草の根レベルの民主主義の実施に関する法律、地方自治組織法、2023 年 7 月 12 日付国会常任委員会決議第 35/2023/UBTVQH15 号、草の根レベルの民主主義の実施に関する法律の一部条項を詳述する政府政令第 2023 年 8 月 14 日付第 59/2023/ND-CP 号、2018 年 4 月 16 日付第 54/2018/ND-CP 号の規定に基づくものである。 2018年に政府が定めた、行政単位の境界の設定、解散、合併、分割、調整に関する有権者の意見収集のガイドラインは、具体的には以下のとおりである。
6.1. 投票者名簿の作成と掲載：
行政単位の境界の新設、解散、合併、分割、調整に関する有権者の意見収集をガイドする2018年4月16日付政府法令第54/2018/ND-CP号およびその他の関連法規定に従って有権者名簿を作成し、掲載する。
上場期間：2024年2月15日から2024年3月15日まで。
6.2. 有権者協議の組織化：
- 郡レベルの行政単位の配置の対象とならない地区（ジャーヴィエン地区、イエンモ地区、イエンカイン地区、キムソン地区）については、コミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトの内容について有権者の意見を収集し、コミューンおよび郡レベルの人民評議会に提出して承認を得る。
実施時期：2024年3月25日までに完了。
- 郡レベルの行政単位の配置に関わる郡と市（ホアルー郡、ニンビン市、ニョークアン郡、タムディエップ市）では、同時に、「郡レベルの行政単位の配置に関するプロジェクト」と「コミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクト」の内容に対する有権者の意見収集を行い、コミューンと郡レベルの人民評議会に提出して承認を得る。
実施時期：2024年4月30日までに完了。
7. 行政単位配置の範囲内にあるコミューンおよび地区レベルの人民評議会は、2023年から2025年までの地区およびコミューンレベルの行政単位配置に関するプロジェクトを承認する決議を発行するものとする。
・郡レベルの行政単位の配置の対象外となる郡（ジャーヴィエン郡、イエンモー郡、イエンカン郡、キムソン郡）については、コミューンレベルおよび郡レベルの人民評議会が会議を開き、地方コミューンレベルの行政単位の配置に関する事業の内容を承認する。実施時期：2024年3月30日までに完了。
- 郡レベルの行政単位の配置に関連する郡と市（ホアルー郡、ニンビン市、ニョークアン郡、タムディエップ市7）については、村レベルと郡レベルの人民評議会が会議を開き、地方の村レベルの行政単位の配置計画と関連する郡レベルの行政単位の配置計画の内容を承認します。
実施時期：2024年5月15日までに完了。
8. 地区および社レベルの行政単位の配置に関する全体計画を評価、統合、策定し、省人民委員会に省人民委員会党委員会に報告し、省党常務委員会に提出するよう勧告する。
内務省は、関係機関、部門、および区市人民委員会を主宰し、調整して書類を評価し、2023年から2025年にかけて省内の区および社レベルの行政単位を整理する全体的なプロジェクトを完了し、省人民委員会に省人民委員会党委員会に報告し、省党委員会常務委員会に提出するよう勧告します。
実施時期：2024年5月30日までに完了。
9. 2023年から2025年にかけてニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関するプロジェクトを承認する決議を省人民評議会に提出する。
内務省は書類とプロジェクトを完了し、省人民委員会と省人民評議会に、2023年から2025年にかけてニンビン省の郡と町レベルでの行政単位の再編成に関するプロジェクトを承認する決議を検討し、発行するよう勧告した。
実施時期：2024年6月10日までに完了。
10. 内務省および関係する中央省庁や支部による評価のために書類とプロジェクト報告書を完成させる。
内務省は、中央機関の管轄意見に基づき、2023年から2025年にかけてニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する文書、手順、プロジェクトを統合して完了させるために、関係機関、部署、郡および市の人民委員会を主導し、調整し、省人民委員会に助言して、管轄当局に検討と決定を求めるものとする。
実施時期：内務省の要請により。
12. 国会常任委員会の承認を得た後、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトを実施する。
内務省は、省人民委員会に対し、2023年から2025年にかけてナムズー省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会の決議の実施を展開および組織するための計画を発行するよう勧告した。
実施時期：国会常任委員会の議決後（2024年12月31日までに完了予定）。
12.1. 組織構造について:
- 地区およびコミューンレベルの機関、党組織、祖国戦線委員会、社会政治組織については、中央組織委員会および管轄の国家機関の指示に従って実施する。
- 地方自治組織、県・村レベルの人民評議会、人民委員会の活動については、地方自治組織法及び国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第10条第1項、第2項、第3項の規定に従って実施する。
- 人民評議会傘下の機関、地区人民委員会傘下の専門機関については、決議第35/2023/UBTVQH15号第10条第4項の規定に従って実施する。
- 中央機関の管轄下にある行政組織、県レベルの行政単位に従って組織された省レベルの機関、および県レベルの人民委員会の管轄下にあるその他の行政組織については、政府、産業、分野を管轄する省の専門法、指導文書、および2018年11月22日付政府政令第158/2018/ND-CP号の規則の規定に従って実施する。
- 公共サービス単位の場合：行政単位の区域内において類似のサービスを提供する公共サービス単位の配置および再編は、配置後の当該業界および分野の公共サービス単位の人口規模、サービス半径、ネットワーク計画との整合性を確保し、再編に伴う拠点および人員配置の合理化と職員の質の向上を確保する必要があります。
・再編後の行政単位における地区人民委員会傘下の公務員組織の新設、改編、解散は、法律の規定及び所管官庁の指示に従って実施される（特に、教育、保健分野の公務員組織については、当面は現状の組織体制を維持し、省人民委員会の指示及び内務省の指示を受けて再編を実施する）。
- ニンビン省の郡および社レベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会の決議の発効日から30日以内に、新しい行政単位内の機関および組織は、組織機構の配置および統合（機関および組織の機能および任務の分離、合併、解散、統合、転換または調整）を完了する必要があります。
12.2. 幹部、公務員、公務員の配置について：
- 再編後に設立される県および町レベルの行政単位の機関、組織、ユニットの職員、公務員、公務員、労働者の分類、評価、配置は、新しい機関、組織、ユニットの職務に就くための資格と能力のある人材の選抜を確実に行うものでなければならない。
- 地区およびコミューンレベルの機関、党組織、祖国戦線委員会、社会政治組織の幹部および公務員の配置：中央組織委員会および管轄の国家機関の指示に従って実施されます。
- 行政機関および組織の幹部と公務員の配置：国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第11条、決議第117/NQ-CP号で公布された計画の第3部第7項b点および内務省の指示に従って実施される。
- 省人民委員会が政府に2023～2025年のニンビン省における郡・町レベルの行政単位の配置計画を提出した日から、指導・管理職の選挙および任命を一時停止し、再配置の対象となる郡、市、町、区、鎮における幹部、公務員、公務員の採用および受け入れを一時停止する（現在から省人民委員会が政府に書類、計画、行政単位の配置を提出するまで、各部署は指導・管理職の選挙および任命、幹部、公務員、公務員の採用および受け入れについて慎重に検討し、実施前に所管官庁に報告して意見を求める必要がある）。
国会常務委員会による各行政単位の配置に関する決議の発効日から5年以内に、配置後の当該行政単位の指導者、管理者、幹部、公務員、公務員、機関及び組織の職員の数は、規定に適合しなければならない。特別な事情がある場合は、内務省に報告し、主務官庁に審議・決定を求める。
12.3. 幹部、公務員、公務員、余剰人員労働者に対する政策と制度を定める。
- 郡レベルおよび村レベルの行政単位の配置を実施する際の幹部、公務員、公務員および労働者に対する制度と政策は、国会常任委員会の決議第35/2023/NQ-UBTVQH第12条の規定に従って実施される。
- 行政単位の区や町レベルの配置により、機関や組織の幹部、公務員、公務員、余剰人員となった職員は、それぞれの状況に応じて、任務の要求に応じて政治システムの機関、組織、部署に採用、受け入れ、動員、交代勤務させられるか、または政府の規定に従って退職者、離職者、人員削減された者に対する制度や政策の適用を受ける。
12.4. 本部及び公共資産の取り扱い：
- 財務局は、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するマスタープランに基づいて、プロジェクトに付属する省人民委員会の管理下にある機関、組織、ユニットの本部および公共資産の取り扱いを検討し、リスト化し、計画します。
省内に所在し、再編を必要とする郡・社級の中央直轄機関は、管轄する本部及び公共資産の再編と処理に関するリストを作成し、計画を策定する。使用する必要がなくなった場合は、省人民委員会に移管し、地域の必要に応じて整理、管理、使用するものとする。
- 国会常任委員会の各行政単位の整理に関する決議の発効日から3年以内に、整理後の当該行政単位内の機関及び部署の本部及び公有財産の再整理及び処理を完了しなければならない。
13. 国会常任委員会決議発表式の開催
省人民委員会、各区市人民委員会は、新行政単位の運営を正式に開始するため、取り決め後に設立された行政単位において国会常任委員会の決議を発表する式典を開催するものとする。
Thời gian thực hiện: Sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025 và địa phương tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
14. Sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025
Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025.
Thời gian thực hiện: Dự kiến hoàn thành xong trong Quý II năm 2025.
15. Kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025
- Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Kinh phí thực hiện việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do ngân sách địa phương đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho địa phương nhận hỗ trợ bổ sung cân đối ngân sách với định mức 20 tỷ đồng cho mỗi ĐVHC cấp huyện giảm và 500 triệu đồng cho mỗi ĐVHC cấp xã giảm để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ việc sắp xếp ĐVHC.
- UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với tường ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tuân thủ quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định khác của pháp luật có liên quan.
III. 実施組織
- Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền sâu rộng nội dung các nghị quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh, nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân.
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh thường xuyên đưa các tin, bài về tình hình triển khai thực hiện, kết quả và kinh nghiệm của các địa phương, đơn vị, địa phương liên quan trong tổ chức thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng; kịp thời biểu dương khen thưởng các cấp ủy, chính quyền, địa phương, đơn vị tiêu biểu, điển hình trong việc thực hiện hiệu quả sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
2. Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy sắp xếp, bố trí công tác đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; phối hợp, hướng dẫn Ban Thường vụ các huyện, thành ủy chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng và đảng viên theo thẩm quyền; sắp xếp giao biên chế cán bộ, công chức, viên chức khối đảng, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội bảo đảm phù hợp, đúng quy định; chỉ đạo, hướng dẫn việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư của các cơ quan, đơn vị của Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp. Hướng dẫn công tác chuẩn bị Đại hội nhiệm kỳ 2025 - 2030 đối với những ĐVHC thực hiện sắp xếp.
3. Đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
Chỉ đạo Thường trực HĐND cấp huyện, cấp xã trình HĐND cùng cấp ban hành các Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn; trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh, các Nghị quyết về giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định.
4. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh
- Xây dựng chương trình kế hoạch, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức và hành động, tích cực thực hiện chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tại địa phương, cơ quan, đơn vị; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.
- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện, cấp xã phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 ở những ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp bảo đảm dân chủ, đúng quy định của pháp luật.
- Phối hợp, chỉ đạo, hướng dẫn sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại những địa phương, đơn vị thực hiện sắp xếp, gắn với nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp.
5. Các sở, ban, ngành của tỉnh
5.1. Sở Nội vụ
- Là cơ quan thường trực, có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh xây dựng, ban hành văn bản tổ chức hội nghị triển khai, hội nghị sơ kết và tổ chức thực hiện các công việc liên quan đến sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 117/NQ-CP của Chính phủ; Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo thời gian, tiến độ đề ra.
- Chủ trì, phối hợp cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện; hướng dẫn các địa phương xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo quy định; tổng hợp, xây dựng Phương án tổng thể, hoàn chỉnh Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền.
- Tham mưu, hướng dẫn bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương, đơn vị sự nghiệp, tổ chức hội; cơ cấu biên chế, danh mục vị trí việc làm; bổ trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định, đảm bảo thời gian quy định tại Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 ban hành kèm theo Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc chuẩn bị các loại bản đồ hiện trạng, bản đồ phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các sơ đồ có liên quan gửi kèm Phương án tổng thể, Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã để trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc bổ sung nội dung về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong quy hoạch tỉnh.
- Chủ trì việc lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp có liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm tiến độ theo quy định sau khi đã được Bộ Nội vụ công nhận đưa vào quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng khi triển khai thực hiện Dự án 513 theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 và Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kịp thời giải đáp những vướng mắc khó khăn của các địa phương trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC và chủ động xin ý kiến Bộ Nội vụ những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh chỉ tiêu biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, xác định rõ số cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ở thôn, tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố kiện toàn sắp xếp tổ chức bộ máy và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động những chuyên trách ở cấp xã ở thôn, tổ dân phố dôi dư trong các cơ quan hành chính nhà nước tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan hướng dẫn việc lập hồ sơ đề nghị để trình cấp có thẩm quyền xét, công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp là đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động, xã An toàn khu, vùng An toàn khu...; hướng dẫn khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Nghị quyết số 35/2023/NQ- UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này đảm bảo thời gian, tiến độ, định kỳ tổng hợp kết quả báo cáo theo quy định.
- Tổng hợp, tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh báo cáo kết quả tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 23/8/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch số 138-KH/TU ngày 23/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
5.2. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan hướng dẫn UBND các huyện, thành phố rà soát, lập, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn để bảo đảm sự phù hợp với với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; tham mưu thực hiện rà soát, đánh giá phân loại đô thị, việc thực hiện đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đối với ĐVHC đô thị khi thực hiện sắp xếp; tham mưu thực hiện rà soát, kiểm tra hồ sơ báo cáo trước khi trình UBND tỉnh.
- Hướng dẫn thực hiện việc phân loại đô thị đối với thành phố, thị trấn.
5.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bổ sung nội dung sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong quy hoạch tỉnh.
- Hướng dẫn việc thực hiện nguồn vốn đầu tư công tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; việc chuyển đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép đăng ký kinh doanh của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới, tên gọi ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau thực hiện sắp xếp; việc hưởng ưu đãi đầu tư, thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư tại địa bàn các xã ven biển trong trường hợp sắp xếp ĐVHC theo quy định.
- Rà soát, báo cáo đề xuất UBND tỉnh tạm dừng phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc tại những đơn vị liên quan trọng phương án sắp xếp ĐVHC
5.4. Sở Tài chính
- Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; quyết định miễn, giảm phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh; quyết định điều chỉnh phân bổ ngân sách cho ĐVHC cấp huyện sau sắp xếp.
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan lập dự toán, định mức chi; việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; việc xử lý tài sản, trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
- Hướng dẫn thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí đề nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương (nếu có) để đề xuất, báo cáo UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và hướng dẫn của Bộ Tài chính; đảm bảo nguồn kinh phí thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện đạt kết quả.
5.5. Sở Tài nguyên và Môi trường
Cung cấp số liệu về diện tích tự nhiên theo số liệu thống kê đất đai của các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quy định để các địa phương kịp thời xây dựng phương án tổng thể và đề án chi tiết sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.
- Hướng dẫn việc rà soát, chỉnh lý hồ sơ địa chính sau khi sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do thay đổi đường địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bố trí quỹ đất để xây dựng các trụ sở làm việc sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp.
- Phối hợp thực hiện xây dựng các loại bản đồ hiện trạng, bản đồ phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các sơ đồ có liên quan để gửi kèm Phương án tổng thể, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; cung cấp thông tin, dữ liệu đo đạc và bản đồ thuộc phạm vi quản lý cho các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan phục vụ việc sắp xếp ĐVHC các cấp khi có yêu cầu.
- Phối hợp với Sở Nội vụ lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp có liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm tiến độ theo quy định sau khi đã được Bộ Nội vụ công nhận đưa vào quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng khi triển khai thực hiện Dự án 513 theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 2/5/2012 và Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 28/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
5.6. Công an tỉnh
- Cung cấp số liệu nhân khẩu thực tế cư trú tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã để các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan có căn cứ xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Hướng dẫn, thực hiện thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; việc chuyển đổi địa chỉ cư trú của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ đội Biên phòng tỉnh, các đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và công tác tổ chức lấy ý kiến nhân dân tại các địa phương thực hiện việc sắp xếp ĐVHC.
5.7. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tổ chức lực lượng dân quân tự vệ tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp ĐVHC; phối hợp với Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh, đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các huyện, thành phố trong quá trình sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.8. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng
Theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành các quy định của nhà nước về bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ an toàn tuyệt đối cho công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.9. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí thực hiện tốt công tác tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Chỉ đạo các cơ quan báo chí chủ động phối hợp với các địa phương thường xuyên thông tin về kết quả đạt được, những gương làm tốt, những việc chưa làm được, nguyên nhân nhất là nguyên nhân chủ quan, giải pháp khắc phục và những bài học kinh nghiệm quý, cách làm hay trong việc triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.10. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Hướng dẫn việc rà soát, bổ sung thực hiện các chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
- Hướng dẫn và trình cấp có thẩm quyền công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.
5.11. Sở Tư pháp
Hướng dẫn việc áp dụng pháp luật, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm khi thực hiện thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; hướng dẫn thực hiện công tác đăng ký, quản lý hộ tịch đối với các ĐVHC hình thành sau sắp xếp.
5.12. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Hướng dẫn rà soát, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh bổ sung việc thực hiện chế độ, chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp; hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh các chính sách thuộc lĩnh vực lao động - xã hội và chính sách đối với người có công tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.
5.13. Sở Văn hóa và Thể thao
Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh và thực hiện việc xác định các di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.
5.14. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức các hội nghị triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện cấp xã.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
5.15. Thanh tra tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo của người dân, tổ chức liên quan đến công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã (nếu có).
5.16. Các Sở, ban, ngành
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và hướng dẫn của Bộ, ngành chuyên môn, chủ động nghiên cứu, hướng dẫn, theo dõi nắm tình hình, kiểm tra đôn đốc việc tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh theo quy định.
- Tổ chức rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch có tính chất kỹ thuật - chuyên ngành có liên quan theo quy định, đảm bảo kịp thời, phù hợp.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
- Xây dựng Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025.
- Xây dựng phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025, hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Nội vụ tổng hợp xây dựng Phương án tổng thể và Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023 - 2025 trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBND các xã, phường, thị trấn liên quan trong việc tổ chức lấy ý kiến cử tri; chịu trách nhiệm về kết quả lấy ý kiến cử tri; tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn để báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) và HĐND cùng cấp.
- Trình HĐND cấp huyện ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025.
- Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Nội vụ để chỉ đạo các xã, phường, thị trấn trực thuộc về sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại ĐVHC sau sắp xếp; giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng dôi dư do sắp xếp ĐVHC.
- Rà soát và báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) chỉ tiêu biên chế và hiện trạng sử dụng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; xác định rõ số cán bộ, công chức viên chức cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã ở thôn (xóm), tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền và triển khai thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện các thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ, các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới ĐVHC theo quy định.
- Tổ chức rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của địa phương để bảo đảm kịp thời, phù hợp với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.
- Lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn:
+ Chỉ đạo, hướng dẫn lập danh sách cử tri trên địa bàn tại thời điểm tổ chức lấy ý kiến; Quyết định việc phát phiếu lấy ý kiến cử tri tại xã, phường, thị trấn phù hợp với đặc điểm khu dân cư trên địa bàn; tổ chức lấy ý kiến cử tri theo từng thôn (xóm), tổ dân phố; tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn để báo cáo UBND huyện, thành phố.
+ Trình HĐND cấp xã ban hành Nghị quyết thông qua đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025. Riêng đối với huyện Hoa Lư, thành phố Ninh Bình, huyện Nho Quan, thành phố Tam Điệp, UBND cấp xã trình HĐND cùng cấp để thông qua nội dung đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã và đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện giai đoạn 2023 - 2025.
+ Báo cáo UBND cấp huyện hiện trạng sử dụng biên chế cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn (xóm), tổ dân phố dôi dư (bao gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
+ Tạo điều kiện cho người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp, chuyển đổi các loại giấy tờ cho người dân, doanh nghiệp theo thẩm quyền.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tổng hợp những khó khăn, vướng mắc (nếu có), báo cáo bằng văn bản và đề xuất phương án giải quyết về UBND tỉnh và Sở Nội vụ.
省人民委員会委員長
ファム・クアン・ゴック
ソース
コメント (0)