2023年から2025年にかけてニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置を実施する計画

2018年12月24日付政治局決議第37-NQ/TW号「地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する決議」に基づき、 2023年1月30日付ロシア政治局の結論第48-KL/TW号、2023年から2030年の期間における地区およびコミューンレベルの行政単位の配置の継続実施に関するもの。 2023年から2030年までの期間、地区およびコミューンレベルの主要単位の再編成政策の継続実施に関する国会常任委員会の2022年9月12日付決議第595/NQ-UBTVQH号。 2023年7月12日付国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号「2023～2030年期間の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する決議」 2023年7月30日付政府決議第117/NQ-CP号、2023～2025年の期間における地区およびコミューンレベルの行政単位の配置を実施する計画を公布。 2023年6月18日付首相官邸公報第557/CD-TTg号（2023年から2030年までの地区およびコミューンレベルの行政単位の配置の実施に関する規則の見直しと最終決定に関するもの）および2023年7月4日付首相官邸公報第616/CD-TTg号（2023年から2030年までの地区およびコミューンレベルの行政単位の配置の実施計画の見直しと最終決定に関するもの） 2023年8月24日付け政府官邸通知第350/TB-VPCP号、2023年～2030年の期間における郡およびコミューンレベルの行政単位の配置の実施に関する全国オンライン会議における首相の結論を発表。 2023年8月23日付、ニンビン省党執行委員会決議第16-NQ/TU号、2023年～2030年のニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する決議。ニンビン省党常務委員会の2023年8月23日付計画第138-KH/TU号「2023年～2030年ニンビン省の郡、町レベルの行政単位配置の実施に関する計画」に基づき、省人民委員会は、2023年～2025年ニンビン省の郡、町レベルの行政単位(以下「行政単位」と略す)配置を実施する計画を公布し、具体的には以下のとおりである。

I. 目的、要件

1. 目的

a) 政治局の決議と結論の普及と真剣かつ効果的な実施を組織する。国会及び政府常任委員会の決議。首相の電報と結論道党執行委員会の決議。県レベルおよび町レベルの行政単位の配置に関する省党常務委員会の計画。各レベルの機関、部署、地方自治体の幹部、公務員、公務員、労働者の意識と行動に変化をもたらす。地区およびコミューンレベルでの行政単位の配置の実施に影響を受け、影響を受ける人々、特に関連主体からの合意と支持を得る。

b) 実施すべき時間、ロードマップ、任務を明確に定義し、規定に従って中央党委員会と省党委員会が定めた目標、要求、任務を完了し、時間を確保する。地区およびコミューンレベルの行政単位の配置を実施および組織するプロセスにおいて、部門、支部、セクター、地区、市の人民委員会、および関連機関とユニットの間で具体的なタスクと責任を割り当て、調整します。

2. 要件

a) 地区、社レベルの行政単位の組織、実施、配置は党委員会の直接的、集中的、統一的な指導と指揮のもとに行われる。情報および宣伝活動を適切に実施し、意識を高め、政治システムにおける高い統一性と国民の合意および支持を生み出します。機能、タスク、責任に関連する作業内容を特定し、機関、ユニット、地域の積極的かつ前向きな役割を促進します。組織化と実行のプロセスにおいてトップのリーダーシップ、指示、責任を強化します。

b) 行政単位の配置は省計画、農村計画、都市計画およびその他の関連計画と一致していなければならない。同時に、網羅性、統一性、体系性、科学性、各単位や地域の特性への適合性も確保します。規定の基準を満たしていない行政単位と関連および隣接する行政単位との調整を行い、規定の基準を確保し、各行政単位の社会経済発展を促進する強力な原動力を創出し、省と各地域の独自の価値を推進する。政治的安定、国防、安全、秩序および社会の安全の維持。国民の物質的、精神的生活を向上させること。大きな混乱は発生せず、生産や事業活動に大きな影響はありません。

c) 革新に関わる行政単位を組織し、組織を合理化し、効果的かつ効率的に運営し、人員を削減し、幹部、公務員、公務員の再編と質の向上を図る。公社、村、居住集団レベルで幹部、公務員、公務員、労働者、パートタイム労働者の数を確保するための配置、再編、合理化に関する支援政策、計画、ロードマップを調査し、提案する。

d) 計画、書類、プロジェクトの順序、手順、内容は法規制を遵守し、時間要件を満たさなければなりません。実施プロセス中に機関、部署、地域ごとに具体的なロードマップ、時間、タスクを決定する。規則に従って定期的に確認、監視し、定期的に要約、レビューし、実装結果を報告します。

d) 再編後の県および社レベルの行政単位は、2023年7月12日付国会常任委員会決議第35/2023/NQ-UBTVQH号第4条に規定された基準を確保しなければならない。

e) 規定に従って公共サービスユニットを配置した後、本部と公共資産を適時に適切に配置して無駄を避ける。

II.タスク、ロードマップ、タイムライン

1. 実施文書を開発・発行し、実施を組織する。

1.1.区市人民委員会は、区市党委員会常務委員会に報告し、2023～2025年の期間における当該地域の社級行政単位の配置の実施を指示する文書を発行する。実施時期：2023年8月31日までに完了。

1.2.区と市の人民委員会は、区党委員会と市党委員会の常務委員会に報告し、2023年から2030年までの区と市の社級行政単位の配置の実施に関する指導委員会の設立を決定します。

実施時期：2023年8月31日までに完了。

2. 実施会議を開催する

2.1.省党常任委員会に、2023年から2025年にかけて省内の郡および町レベルの行政単位の配置に関する作業内容を広め、実施するための会議を組織するよう助言する。

実施時期：2023年8月29日までに完了。

2.2.地区や市では、地域内のコミューンレベルの行政単位の編成作業を広め、展開するための会議を組織します。

実施時期：2023年9月7日までに完了。

3. 普及、広報、宣伝活動

普及、宣伝、プロパガンダの活動をしっかり行い、省から草の根に至るまで政治システム全体に意識と行動の統一を作り出す。省内の地区および町レベルの行政単位の配置を実施するにあたり、影響を受け、影響を受ける幹部、党員、公務員、公務員、労働者、人々、特に関係団体の合意と支持を得る。すべてのレベル、セクター、地方は、2023年から2025年の期間に、省内の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置の内容について、政治システム内での情報および宣伝活動を促進することに重点を置いています。

各レベルの党委員会がこの計画を党細胞に広めるよう組織することを提案する。祖国戦線委員会と社会政治組織が、省から草の根レベルに至るまで組織システム全体で宣伝活動を行うことを提案する。

- 地区およびコミューンレベルの地方当局は、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する情報を、地区およびコミューン電子情報ポータル/ページに迅速かつ完全に掲載する。地区および社町レベルの行政単位の配置に関する情報を社町レベルの党委員会、人民評議会、人民委員会の本部、村（集落）および居住集団内の文化施設およびコミュニティ活動拠点に掲示する。地区、市、公社、区、町、村、居住団の放送システムを指導し、定期的に行政単位の配置に関する宣伝と報告を行い、人々が地区および公社レベルの行政単位の配置を知り、支持できるようにします。

- ニンビン新聞、省ラジオテレビ局は、2023年から2025年にかけて省内で県と町レベルの行政単位の配置を実施することに関する特別ページとコラムを開設し、放送時間を増やします。

実施期間: 機関、ユニット、地域は、本計画が発行された時点から、地区およびコミューンレベルの行政ユニットの配置が完了するまで、2023年から2025年の期間に伝播を開始します。

4. 行政単位の配置に関するマスタープランを作成し、承認のために提出する。

4.1.取り決めを実行するための、地区およびコミューンレベルの行政単位の自然面積および人口規模に関するデータソース:

- 天然資源環境局は、2023年7月12日付国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第5条の規定に従い、2023年から2025年の期間における省の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する計画およびプロジェクトの開発の基礎として、地区およびコミューンレベルの行政単位の自然地域に関するデータを提供する。

実施時期：2023年9月5日までに完了。

- 省公安局は、2023年7月12日付国会常務委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第5条の規定に従い、省の2023～2025年の期間における県級および社級の行政単位の配置に関する計画およびプロジェクトを策定するための基礎として、県級および社級の行政単位の人口規模に関するデータを提供する。

実施時期：2023年9月5日までに完了。

4.2.管轄当局が提供し確認した各行政単位の自然面積、人口規模、および特定の要因に関するデータに基づきます。規定の基準を満たさず再編が必要な地区・コミューンレベルの行政単位、隣接する関連行政単位、再編が奨励される行政単位について検討・特定し、具体的には以下のとおり規制を徹底するための計画を策定する。

- 区市人民委員会は、2023年から2025年までの当該地域の社レベルの行政単位の配置計画を検討・策定し、区党委員会と市党委員会の常務委員会に報告する。計画を完成し、それを内務省に送付して、州全体の計画を策定するための統合を依頼します。

実施時期：2023年9月25日までに完了。

- 内務省は、関係機関および地方を主導し、調整を行い、郡レベルの行政単位の配置に関する基本計画（ニンビン市とホアルー郡の合併、および傘下のコミューンレベルの行政単位の配置、および傘下のコミューンレベルの行政単位の配置と連動したタムディエップ市の行政境界の調整および拡大を含む）の検討および策定を行う。 2023年から2025年にかけて、ニンビン省の村レベルの行政単位を配置するためのマスタープランを評価、統合、開発する。

実施時期：2023年10月20日までに完了。

- 省人民委員会は、省人民委員会党委員会に報告し、2023年から2025年までのニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する全体計画を省党委員会常務委員会に提出する。

実施時期：2023年10月25日までに完了。

- 内務省は、関係機関および地方を統括し、調整して、省人民委員会に助言し、2023年から2025年までの期間の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するマスタープランを完成させ、評価のために内務省に報告し、規則に従って承認のために管轄当局に提出するものとする。

実施時期：2023年10月31日までに完了。

5. 地区およびコミューンレベルでの行政単位の配置に関する詳細なプロジェクトを開発する。

管轄当局の承認を得たニンビン省の郡および町レベルの行政単位配置マスタープランに基づき、2023年から2025年までの期間に郡および町レベルの行政単位配置の詳細プロジェクトを以下のように策定する。

5.1.区市人民委員会は、2023～2025年の期間における当該地域の社級行政単位の配置計画を策定し、区党委員会と市党委員会の常務委員会に報告する。

実施時期：2024年2月15日までに完了。

5.2.内務省は、関係機関、部署、地方を統括し、調整して、郡レベルの行政単位の再編（ニンビン市とホアルー郡の合併、傘下のコミューンレベルの行政単位の再編、傘下のコミューンレベルの行政単位の再編に伴うタムディエップ市の行政境界の調整と拡大を含む）に関する詳細なプロジェクトを策定する。 2023年から2025年にかけて、ニンビン省の村レベルの行政単位を編成するための詳細なプロジェクトを評価、統合、開発します。

実施時期：2024年4月15日までに完了。

5.3.審査し、管轄当局に承認のために提出するか、省計画の権限に従って承認する。都市計画、農村計画およびその他の関連計画：

- 計画投資局は、中央政府とニンビン省の指示に従い、2050年までのビジョンを掲げ、2021年～2030年のニンビン省の計画における郡および町レベルの行政単位の配置内容の補足を実施します。

実装時間: 必要に応じて進捗と時間を確保するために完了しました。

- 建設局は、地区レベルおよびコミューンレベルの都市行政単位の追加配置計画に関する都市行政単位の検討および調整、配置完了後の都市の質の確保と継続的な向上のための措置を指導します。地区およびコミューンレベルの行政単位の配置計画との整合性を確保するため、都市計画および農村計画の調整および補足に関する指導を行う。都市区分（市町村）の実施を指導し、省人民委員会に提出する前に報告文書の審査および確認について助言する。

実施時期: 2023年～2025年にニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関するマスタープランおよび詳細プロジェクトの策定と同時に完了します。

6 6. 地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する有権者の意見を収集するための組織

地区および市党委員会常任委員会は、地区および市の人民委員会を指導し、取り決めの範囲内で、村、区、町の人民委員会が、行政単位の取り決めによって直接影響を受ける地区および村レベルの行政単位の有権者の意見を収集するよう指導するものとする。これには、草の根レベルの民主主義の実施に関する法律、地方自治組織法、2023 年 7 月 12 日付国会常任委員会決議第 35/2023/UBTVQH15 号、草の根レベルの民主主義の実施に関する法律の一部条項を詳述する 2023 年 8 月 14 日付政府政令第 59/2023/ND-CP 号、2018 年 4 月 16 日付政府政令第 54/2018/ND-CP 号、 2018年に政府が制定した、行政単位の境界の設定、解散、合併、分割、調整に関する有権者の意見収集に関するガイドラインは、具体的には以下のとおりである。

6.1.有権者名簿の作成と掲載:

行政単位の境界の新設、解散、合併、分割、調整に関する有権者の意見収集をガイドする2018年4月16日付政府法令第54/2018/ND-CP号およびその他の関連法規定に従って有権者名簿を作成し、掲載する。

上場期間：2024年2月15日から2024年3月15日まで。

6.2.有権者協議の組織化：

- 郡レベルの行政単位の配置の対象とならない地区（ジャーヴィエン地区、イエンモ地区、イエンカイン地区、キムソン地区）については、コミューンレベルの行政単位を配置するためのプロジェクトの内容に関する有権者の意見収集を組織し、コミューンおよび郡レベルの人民評議会に提出して承認を得る。

実施時期：2024年3月25日までに完了。

- 郡レベルの行政単位の配置に関係する郡および市（ホアルー郡、ニンビン市、ニョークアン郡、タムディエップ市）では、同時に、「郡レベルの行政単位の配置に関するプロジェクト」および「コミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクト」の内容に対する有権者の意見収集を組織し、コミューンおよび郡レベルの人民評議会に提出して承認を得る。

実施時期：2024年4月30日までに完了。

7. 行政単位配置の範囲内でコミューンおよび地区レベルの人民評議会は、2023年から2025年までの地区およびコミューンレベルの行政単位配置に関するプロジェクトを承認する決議を発行します。

- 郡レベルの行政単位の配置の対象外の郡（ジャーヴィエン郡、イエンモ郡、イエンカイン郡、キムソン郡）については、コミューンレベルおよび郡レベルの人民評議会が会議を開き、地方コミューンレベルの行政単位を配置するプロジェクトの内容を承認します。実施時期：2024年3月30日までに完了。

- 郡レベルの行政単位の配置に関連する郡と市（ホアルー郡、ニンビン市、ニョークアン郡、タムディエップ市7）については、村レベルと郡レベルの人民評議会が会議を開き、地方の村レベルの行政単位の配置計画と関連する郡レベルの行政単位の配置計画の内容を承認します。

実施時期：2024年5月15日までに完了。

8. 地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するマスタープランを評価、統合および開発する。省人民委員会に省人民委員会党委員会に報告し、省党常務委員会に提出するよう助言する

内務省は関係機関、部署、地区および市の人民委員会を統括し、調整して書類の評価を行います。 2023年～2025年にかけて、省内の地区および社レベルの行政単位を配置する全体プロジェクトを完了し、省人民委員会に省人民委員会党委員会に報告し、省党常務委員会に提出するよう勧告する。

実施時期：2024年5月30日までに完了。

9. 2023年から2025年までの期間にニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関するプロジェクトを承認する決議案を省人民評議会に提出する。

内務省は、文書とプロジェクトを完了し、省人民委員会と省人民評議会に、2023年から2025年の期間にニンビン省の郡と町レベルでの行政単位の配置プロジェクトを承認する決議を検討して発行するよう勧告します。

実施時期：2024年6月10日までに完了。

10. 内務省および関係する中央省庁や支部による評価のために書類とプロジェクト報告書を完成させる。

内務省は、中央機関の所管意見に基づき、2023年から2025年にかけてニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する文書、手順、プロジェクトを統合して完了させるために、関係機関、部署、郡および市の人民委員会を主導し、調整し、省人民委員会に助言して、所管当局に検討と決定を求めるものとする。

実施時期：内務省の規定によります。

12. 国会常任委員会の承認を得た後、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトを実施する。

内務省は、省人民委員会に対し、2023年から2025年にかけてナムズー省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会の決議の実施を展開および組織するための計画を発行するよう勧告した。

実施時期：国会常任委員会の議決後（2024年12月31日までに完了予定）。

12.1.組織構造について:

- 地区およびコミューンレベルの機関、党組織、祖国戦線委員会、社会政治組織については、中央組織委員会および管轄の国家機関の指示に従ってください。

- 地区レベルおよびコミューンレベルの地方自治組織および人民評議会、人民委員会の活動については、地方自治組織法および国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第10条第1項、第2項、第3項の規定に従って実施する。

- 人民評議会傘下の機関、地区人民委員会傘下の専門機関については、決議第35/2023/UBTVQH15号第10条第4項の規定に従って実施する。

- 中央機関の管轄下にある行政組織、県レベルの行政単位に従って組織された省レベルの機関、および県レベルの人民委員会の管轄下にあるその他の行政組織については、政府、セクター、分野を所管する省の専門法、ガイドライン文書、および2018年11月22日付政府政令第158/2018/ND-CP号の規則を遵守する。

- 公共サービス部門の場合：行政単位の管轄区域内で同種のサービスを提供する公共サービス部門の配置および再編は、配置後の当該業界および分野の公共サービス部門の人口規模、サービス範囲、ネットワーク計画との整合性を確保し、再編に伴う拠点および人員配置の合理化とスタッフの質の向上を図る必要があります。

・当該行政単位における県級人民委員会傘下の公務員組織の新設、改組、解散については、整理後、法律の規定及び所管官庁の指示に従って実施する（特に、教育、保健分野の公務員組織については、当面は現行の組織体制を維持し、省級人民委員会の指示及び内務省の指示を受けて実施する）。

- ニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会の決議の発効日から30日以内に、新しい行政単位内の機関および組織は、組織機構の配置および統合（機関および組織の機能および任務の分離、合併、解散、統合、転換または調整）を完了する必要があります。

12.2.幹部、公務員、公務員の配置について

- 再編後に設立される県レベルおよび町レベルの行政単位の機関、組織、部署の職員、公務員、公務員、労働者の分類、評価、配置は、新しい機関、組織、部署の職務に就くのに資質と能力を備えた人材の選抜を確実に行うものでなければならない。

- 地区およびコミューンレベルの機関、党組織、祖国戦線委員会、社会政治組織の幹部および公務員の配置：中央組織委員会および管轄の国家機関の指示に従って実施されます。

- 行政機関および組織の幹部および公務員の配置：国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第11条、決議第117/NQ-CP号で公布された計画の第3部第7項b点および内務省の指示に従って実施される。

- 省人民委員会が政府に2023年から2025年までのニンビン省の郡および町レベルの行政単位の再編成計画を提出した日から、指導部および管理職の選挙および任命を一時的に停止する。再編が必要な地区、市、町、区、鎮における幹部、公務員、公務員の募集および受け入れを一時停止する（省人民委員会が行政単位の書類、計画、配置を政府に提出するまでの間、各単位は指導的・管理的地位の選挙および任命、幹部、公務員、公務員の募集および受け入れについて慎重に検討し、実施前に所管官庁に報告して意見を求める必要がある）。

- 各行政単位の配置に関する国会常任委員会の決議の発効日から5年以内に、配置後の当該行政単位のリーダー、管理者の数、幹部、公務員、公務員、機関、組織の職員の数は規定に従わなければならない。特別なケースは内務省に報告され、管轄当局に提出されて検討と決定が下されます。

12.3.幹部、公務員、公務員、余剰労働者に対する制度と政策の制定：

- 郡レベルおよび村レベルの行政単位の配置を実施する際の幹部、公務員、公務員および労働者に対する制度と政策は、国会常任委員会決議第35/2023/NQ-UBTVQH第12条の規定に従って実施される。

- 地区レベルや町レベルの行政単位の配置により、機関や組織の幹部、公務員、公務員、余剰人員となった職員は、それぞれの状況に応じて、任務の要求に応じて政治システムの機関、組織、ユニットに採用、受け入れ、動員、交代勤務させられるか、または政府の規定に従って退職者、離職者、人員削減された者に対する制度や政策の適用を受ける。

12.4.本部及び公共資産の取り扱い：

- 財務局は、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するマスタープランに基づいて、プロジェクトに付属する省人民委員会の管理下にある機関、組織、ユニットの本部および公共資産の取り扱いを検討し、リスト化し、計画します。

- 再編の必要がある県レベルおよび社レベルの傘下組織を持つ省内の中央垂直機関は、管理下にある本部および公共資産の再編と取り扱いのリストと計画を作成する必要があります。使用する必要がない場合は、地元のニーズに合わせて整理、管理、使用するために省人民委員会に移管されます。

- 国会常任委員会の各行政単位の整理に関する決議の発効日から3年以内に、整理後の当該行政単位にある機関、部署の本部及び公有財産の再整理と処理を完了しなければならない。

13. 国会常任委員会決議発表式の開催

省人民委員会、各区市人民委員会は、新行政単位の運営を正式に開始するため、取り決め後に設立された行政単位において国会常務委員会の決議を発表する式典を開催するものとする。

実施時期: 国会常任委員会がニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する決議を公布した後、2023年～2025年、地方が国会常任委員会の決議の実施を組織します。

14. 2023年から2025年までの州内の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置の概要

内務省は、省人民委員会に対し、2023年から2025年にかけて、ニンビン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する予備検討を組織するよう勧告した。

実施時期：2025年第2四半期に完了予定。

15. 2023年から2025年までの期間における地区およびコミューンレベルの行政単位の配置を実施するための予算

- 国家予算は、国家予算に関する法律および国会常任委員会決議第35/2023/NQ-UBTVQH号第22条第1項に規定されている現在の国家予算の地方分権化の規定に従って、郡および村レベルの行政単位の配置を実施するための資金を配分します。

- 郡レベルおよび町レベルの行政単位の配置を実施するための予算は、国会常任委員会決議第35/2023/NQ-UBTVQH第22条第2項の規定に従って地方予算から保証される。

中央予算は、行政単位の配置に役立つ基本的な建設投資を支援するために、縮小された郡レベルの行政単位ごとに200億ドン、縮小されたコミューンレベルの行政単位ごとに5億ドンの割合で、追加の予算残高支援を受けている地方に一時的な支援を提供します。

- 省人民委員会は、県および町レベルの行政単位の配置を実施するための支出タスクに関する具体的な決定を省人民評議会に提出し、地域の実際の状況に適合し、国家予算法の規定およびその他の関連法規定に準拠していることを確保するために、県および町レベルの各行政単位に対する具体的な支援レベルを決定します。

III.実施組織

道党委員会宣伝部への提案

2023年から2025年までの期間に、地区およびコミューンレベルでの行政単位の配置を普及させるための計画を策定する。省内のメディアや報道機関を指導し、2023年から2025年にかけて省内の郡、社レベルの行政単位の配置を実施する党の決議や規則、国家および省の法律の内容を広く宣伝し、政治システム全体と各階層の人々の間に合意を形成するよう促す。

省内のメディアや報道機関に対し、関係する地方、組織、地域の組織実施の状況、結果、経験に関するニュースや記事をマスメディアで定期的に公表するよう指導する。地区、社級の行政単位の配置を効果的に実行した党委員会、当局、地方、代表単位を適時に表彰し、報奨する。

2. 道党委員会組織委員会への提案

関係機関、関係部署を主宰し、調整し、省党常務委員会と省党常務委員会に対し、省党常務委員会の管理下にある幹部の仕事の手配と割り当てについて提言する。地区、市党委員会常務委員会がそれぞれの権限に基づいて党組織と党員の異動と受け入れを行うことを調整、指導する。規則遵守を確保するため、党ブロック、祖国戦線、社会政治組織の職員、公務員、公務員の配置を調整する。党機関・組織、祖国戦線委員会、社会政治組織の余剰幹部と公務員に対する組織機構の配置と強化、配置を実施する行政単位における体制と政策の確定を指導する。この取り決めを実施する行政単位向けの、2025～2030 年の会期における議会の準備に関する指示。

3. 省人民評議会常務委員会への提案

地区および町レベルの人民評議会常任委員会に対し、当該地域における地区および町レベルの行政単位の配置に関する決議案を同レベルの人民評議会に提出するよう指示する。省人民評議会に提出し、省内の郡、町レベルの行政単位の配置に関する決議、規定に従って郡、町レベルの行政単位を配置した後に余剰となる郡、町レベルの幹部、公務員、公務員、町レベルおよび村落、居住集団の幹部、公務員、公務員、労働者、パートタイム労働者に対する制度と政策を解決する決議を発行する。

4. 祖国戦線と地方の社会政治組織への提案

- 計画やプログラムを開発し、宣伝活動を推進し、組合員、協会員、各階層の人々を動員して意識と行動のコンセンサスと高い団結を生み出し、地方、機関、ユニットで地区とコミューンレベルの行政単位を配置する政策を積極的に実施します。当該地域の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置を実施するプロセスにおいて、監督と社会批判の役割を促進する。

- 祖国戦線委員会と地区・コミューンレベルの社会政治組織に対し、関係機関と連携し、2023年から2025年にかけて地区・コミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトに関する有権者の意見収集を組織し、民主主義と法律の規定の遵守を確保するよう指示する。

- 祖国戦線委員会と社会政治組織の機構と職員の配置と強化を、取り決めを実施する地域と部隊において調整、指導、ガイドするとともに、祖国戦線とあらゆるレベルの社会政治組織の活動の質と有効性を向上させる。

5. 州の部局、支部、部門

5.1.内務省

- 常設機関として、省人民委員会と省指導委員会に助言し、実施会議、検討会議を組織し、省内の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関連する作業を組織するための文書を作成および発行する責任を負います。

- 省人民委員会および省人民委員会委員長に対し、国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号および政府決議第117/NQ-CP号を指示し実施するための文書を発行するよう助言する。定められた時間と進捗を確保しながら、法的規制に従って地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する記録を作成するための専門的なガイダンス、手順、プロセスを提供します。

- 地区レベルでの行政単位の編成に関する計画およびプロジェクトの開発を主導し、関係機関、部署、地方自治体と調整する。地方自治体が規則に従って社級行政単位を配置するための計画とプロジェクトを策定することを指導する。 2023年から2025年にかけて、ニンビン省の郡および町レベルの行政単位を編成するための詳細なプロジェクトを統合、開発、完了し、管轄当局に提出する。

- 地方自治体の機関、公共サービス部門、協会の配置と組織について助言および指導する。人員構成、職位リスト。職員、公務員、公務員、労働者、非専門職労働者を配置し、組織します。

- 2023年～2025年の期間における郡レベルおよび社レベルの行政単位の配置により余剰となる社レベルの幹部、公務員、公務員、労働者、パートタイム労働者に対する支援政策を策定するよう省人民委員会に調査および助言するため、関係機関を主導し調整し、省人民評議会に提出して検討および決定し、政府が2023年7月30日付で公布した決議第117/NQ-CP号とともに公布した「2023年～2025年の期間における郡レベルおよび社レベルの行政単位の配置の実施計画」に定められた期間を確保する。

- 内務省、政府、国会常任委員会に提出する地区およびコミューンレベルの行政単位配置のマスタープランと詳細計画に添付する各種現状マップ、地区およびコミューンレベルの行政単位配置計画マップ、関連図面の作成において、天然資源環境局を主宰し、調整する。計画投資局と連携し、省計画における地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するコンテンツを補足します。

- 2012年5月2日付首相決定第513/QD-TTg号及び2023年3月28日付首相決定第302/QD-TTg号に基づきプロジェクト513を実施する際に、内務省の管理、保管、活用の認可を受けて、規則に従って進捗を確保するため、郡及びコミューンレベルでの行政単位の配置に関連するあらゆるレベルの行政単位境界の記録及び地図の作成、調整、補足を統括する。

- 専門的かつ技術的な指導を提供し、行政単位の配置を実施する過程で地方が抱える困難や問題を迅速に解決し、任務遂行中に生じる問題について内務省に積極的に意見を求めるため、関係部署、支部、セクターを統括して調整する。

- 国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第12条の規定に従って体制と政策を解決するために、地区幹部、公務員、公務員、コミューン幹部、公務員、コミューンレベルのパートタイム労働者の数の定員を調整するために検討し、所管官庁に報告し、余剰人員となった村と居住集団（指導的立場と管理的立場にある者を含む）における地区幹部、公務員、公務員、コミューンレベルの幹部、公務員、コミューンレベルのパートタイム労働者の数を明確に特定する。

- 県市人民委員会を指導し、組織機構を整備し、整備後に設立された県、町レベルの行政単位における国家行政機関内の余剰村落と居住集団における町レベルの幹部、公務員、公務員、労働者、専門労働者に対する制度と政策を決定する。

- 再編後に形成された地区および社レベルの行政単位を人民武力英雄部隊、労働英雄、安全地帯社、安全地帯地域などとして審査および認定するために管轄機関に提出する申請書類の作成を主宰し、関係機関と連携して指導する。国会常任委員会決議第35/2023/NQ-UBTVQH号の実施において功績のあった団体および個人に報奨を与えるためのガイドライン。

- 2023年から2025年までの期間に地区およびコミューンレベルの行政単位を編成するための計画およびプロジェクトを実施するための予算見積を作成し、承認を得るために管轄当局に提出する。本計画で割り当てられたタスクの実施について、機関、ユニット、地域を監視、促し、指導し、時間と進捗を確保し、規則に従って定期的に報告結果をまとめます。

- 適時性と規則遵守を確保するために、省党執行委員会の2023年8月23日付決議第16-NQ/TU号、省党常務委員会の2023年8月23日付計画第138-KH/TU号および本計画に従って、省内の地区および社レベルの行政単位の配置を組織し、実施した結果を省人民委員会の党執行委員会、省人民委員会に報告するよう総合的に助言する。

5.2.建設省

- 地区および市の人民委員会が都市計画および農村計画を検討、制定、調整、補足し、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する全体計画との整合性を確保するよう指導するために、機関を主宰し、調整する。都市区分の見直しと評価、および都市行政単位のインフラ整備レベルの評価について、本制度の実施に際して助言する。省人民委員会に提出する前に報告書の検討と確認を行うようアドバイスします。

- 市町村の都市分類を実施するためのガイドライン。

5.3.計画投資省

- 省レベルの計画における地区およびコミューンレベルの行政単位の配置の内容を補足するために、関係機関、部署、地方自治体を主導し、調整します。

- 地区レベルおよびコミューンレベルの行政単位で公共投資資本の実施を指導し、取り決めを履行する。再編後の区級および社級行政単位の境界および名称の変更に伴う、個人、組織、企業の商業登録証明書、商業登録ライセンスの変換。規制に従って行政単位を配置する場合、沿岸コミューンへの投資に関する法律の規定に従って投資優遇措置および投資手続きを享受します。

行政単位の配置計画に関係する単位の業務本部の新設、修繕、改修、アップグレードに対する投資プロジェクトの認可を一時停止することを検討し、省人民委員会に報告する。

5.4.財務省

- 省人民委員会に対し、県レベルおよび町レベルの行政単位の配置を実施するための支出課題について、省人民評議会に検討と具体的な決定を求めるよう助言する。取り決めを実施する各地区およびコミューンレベルの行政単位に対する具体的な支援レベルを決定する。料金および手数料の免除および減額に関する決定は、省人民評議会の意思決定権限の下にあります。再編後の地区レベルの行政単位に対する予算配分を調整することを決定する。

- 関係機関、部署、地方自治体に予算見積りと支出基準の作成を指導する。地区およびコミューンレベルの行政単位の配置を実施するための資金の管理、使用および決済。地区およびコミューンレベルの行政単位における機関および組織の資産および業務本部の取り扱いを整備する。

- 地区および町レベルの行政境界および行政単位の名称の変更に伴う個人、組織、企業の関連文書の変換に関する手数料および費用の免除に関する実施規則のガイダンス。

- 決議第35/2023/UBTVQH15号第22条および財務省の指示に従って、県およびコミューンレベルの行政単位の配置を実施するための資金源を手配するよう省人民委員会に提案および報告するために、機関、ユニット、および地方（該当する場合）の予算見積案を統合および評価する。成果を達成するために、機関、ユニット、地域に定期的な資金提供を確保します。

5.5.天然資源環境省

規定に従って、地区、社級行政単位の土地統計に基づいて自然地域に関するデータを提供し、地方が地区、社級行政単位を配置するための全体計画と詳細プロジェクトを迅速に策定できるようにします。

- 区級行政単位の編制後、行政境界及び区級行政単位の名称が変更されることに伴う、区級行政単位の編制後の土地台帳の見直し及び調整に関する指導。地区レベルおよびコミューンレベルの行政単位の配置後、作業事務所を建設するための土地資金を手配するために、関係機関、ユニット、地方と調整する。再編の対象となる区級、社級の行政単位の企画及び土地利用計画の見直しについて、監視、状況把握、検査、促し、指導する。

- 内務省、政府、国会常任委員会に、地区およびコミューンレベルの行政単位配置のマスタープランとプロジェクトとともに提出する、さまざまな種類の現在の地図、地区およびコミューンレベルの行政単位配置の計画の地図、および関連図面の開発を調整する。要求に応じて、各レベルの行政単位の配置に役立つように、管理範囲内の情報、測定データ、地図を関係機関、部門、地域に提供します。

- 2012年5月2日付首相決定第513/QD-TTg号および2023年3月28日付首相決定第302/QD-TTg号に基づきプロジェクト513を実施する際に、内務省による管理、保管、活用、使用の認可を受けて規則どおりに進捗するよう、内務省と連携し、地区およびコミューンレベルでの行政単位の配置に関連するすべてのレベルの行政単位境界の記録および地図を新規作成、編集、補足する。

5.6.州警察

- 地区およびコミューンレベルの行政単位に居住する実際の人口データを提供し、関係機関、部署、地方が地区およびコミューンレベルの行政単位を配置するための計画やプロジェクトを開発するための基礎を得られるようにする。

- 地区および社レベルの行政単位の機関および組織の古い印章の収集と新しい印章の彫刻を指導および実施し、手配を実行します。地区および町レベルの行政単位の境界および名称の変更に伴う住民の居住地住所の変更。

- 政治的安全保障と社会秩序と安全を確保するための計画を策定し、効果的に実施するために、軍事司令部、省国境警備隊、関連部隊および地方を統括し、調整する。郡や町レベルの行政単位の配置作業と、行政単位の配置を実施する地方での世論収集作業を絶対に安全に行う。

5.7.州軍司令部

行政単位の配置後、各機関、単位、地方が県級、社級の行政単位で民兵と自衛隊を組織するよう指導する。省警察、省国境警備隊、関連部門および地方と連携し、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置プロセスにおいて、地区および都市の政治的安全と社会秩序および安全を確保するための計画を策定し、効果的に実施する。地区レベルおよびコミューンレベルの行政単位の配置の絶対的な安全性を確保する。

5.8.国境警備隊司令部

地区および社町レベルの行政単位の配置における政治的安全と社会秩序および安全の確保に関する国家規定の実施を監視、状況を把握し、検査し、促す。省軍司令部、省警察、関係部門、地方と連携し、政治的安全、社会秩序、安全を維持するための計画を策定し、効果的に実施し、地区、社町レベルの行政単位の配置作業の絶対的な安全を確保する。

5.9.情報通信学部

- 部門、支部、地方を統括し、調整して報道機関に情報を提供し、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置を実施するにあたり、政治システム全体、支部、レベル、幹部、公務員、公務員、労働者、および人々の間で合意を形成するための宣伝活動を効果的に実施する。

- 報道機関に対し、地方自治体と積極的に連携し、達成された成果、好例、未実施の事項、原因（特に主観的な原因）、解決策、貴重な教訓、地区およびコミューンレベルでの行政単位の配置の実施における好事例について定期的に情報を伝えるよう指示する。

5.10.農業農村開発省

- 2021年から2025年までの国家新農村建設目標プログラムに従って、この取り決めを実施する地区およびコミューンレベルの行政単位で政策の見直しと補足を指導する。

- 協定後に形成された地区レベルと社レベルの行政単位が新農村基準、先進的新農村基準、模範的新農村基準を満たすように指導し、所管当局に承認を求める。

5.11.司法省

取り決めを実施する郡レベルおよび町レベルの行政単位の境界および名称の変更を実施する際の安全措置の登録に関する法律の適用を指導し、普及させる。取り決め後に形成された行政単位に対する登記及び戸籍管理の実施に関する指導。

5.12.労働・傷病兵・社会問題省

再編後に設立された地区およびコミューンレベルの行政単位で国家目標プログラムに従った体制および政策の実施を検討および調整するために、管轄当局に検討および報告するためのガイド。この取り決めを実施する地区および町レベルの行政単位における労働社会問題分野における政策および功労者に対する政策の検討と調整を指導する。

5.13.文化スポーツ省

再編後に形成された地区および社級の行政単位で、世界文化遺産、自然遺産、または国家特別歴史遺跡として認定およびランク付けされた遺跡の認定について、検討、調整、実施するためのガイダンス。

5.14.省人民委員会事務局

- 内務省と連携して省人民委員会の党委員会に助言し、省人民委員会が指導および指示文書を発行し、地区およびコミューンレベルでの行政単位の配置に関連するタスクを実行するための会議を組織します。

- 内務省および関連機関、部署、地方自治体と緊密に連携し、地区およびコミューンレベルでの行政単位の配置の実施における問題や困難を検討し解決するために管轄当局に速やかに報告します。

5.15.州監察局

地区レベルおよびコミューンレベル（存在する場合）の行政単位の配置に関連する個人および組織の苦情および告発の解決において、関連機関、ユニット、および地方を統括し、調整します。

5.16.部門、支部、セクター

- 機関、部署の機能と任務、専門省庁、支部の指示に基づき、積極的に状況を調査、指導、監視、把握し、省内の郡、社レベルの行政単位の配置の組織と実施を規則に従って検査し、促す。

- 規則に従って、適時性と適合性を確保しながら、関連する技術および専門計画の見直し、策定、調整を組織します。

6. 地区・市の人民委員会

- 2023年から2025年にかけて、当該地域における地区およびコミューンレベルの行政単位の配置を実施するための計画を策定する。

- 2023年から2025年までの期間に、当該地域における郡および町レベルの行政単位を配置するための計画およびプロジェクトを策定し、書類を完成させて内務省に送付し、2023年から2025年までの期間にニンビン省における郡および町レベルの行政単位を配置するための全体計画および詳細プロジェクトを統合および策定し、所管官庁に提出して検討および決定を求める。

- 関連する村、区、町の人民委員会に対し、有権者の意見収集の組織について指導、案内、検査を行う。有権者調査の結果に責任を負う。当該地域の有権者の意見収集の結果を総合し、省人民委員会（内務省を通じて）と同レベルの人民評議会に報告する。

- 2023年から2025年にかけて、当該地域に地区およびコミューンレベルの行政単位を設けるプロジェクトを承認する決議案を地区人民評議会に提出する。

- 省人民委員会の指導と内務省の指導に基づき、省直轄市、市、町に対し組織機構の整備を指示し、整備後の行政単位の職員、公務員、公務員、労働者の配置を行う。行政単位の配置により重複する主題に対する政策および体制を解決します。

- 地区レベルの幹部、公務員、公務員、コミューンレベルの幹部および公務員の人員割当と使用状況、およびコミューンレベルのパートタイム労働者の数を検討し、省人民委員会（内務省を通じて）に報告する。国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第12条の規定に基づき、体制と政策を解決するために、郡レベルの幹部、公務員、公務員、コミューンレベルの幹部、公務員、村（集落）と居住集団におけるコミューンレベルの非専門職労働者（指導的立場や管理的立場にある者を含む）の余剰人員数を明確に特定する。

- 個人および組織に対する文書の変換を普及および実施するための計画を策定し、行政単位の境界変更に伴う規則に従った変換の際の文書の変換手続き、料金および手数料について、個人および組織にとって有利な条件を整えます。

- 地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する全体計画との適時性と一貫性を確保するために、地方自治体の権限と責任の下で計画の見直し、策定、調整を組織します。

- コミューン、区、町の人民委員会を指導および指揮する。

+ 意見収集を組織する際に、その地域の有権者名簿の作成を指導します。地域内の居住地の特性に応じて、町村、区、町内で有権者の意見を収集するための投票用紙の配布を決定します。各村（集落）、居住地グループ内で有権者の意見を収集する組織。地域内の有権者の意見の結果を総合し、区と市の人民委員会に報告します。

+ 2023年～2025年の期間にコミューンレベルの行政単位を編成するプロジェクトを承認する決議案をコミューンレベルの人民評議会に提出する。特に、ホアルー郡、ニンビン市、ニョークアン郡、タムディエップ市については、コミューンレベルの人民委員会が同レベルの人民評議会に提出し、2023年～2025年の期間にコミューンレベルの行政単位を編成するプロジェクトと地区レベルの行政単位を編成するプロジェクトの内容を承認する。

+ 国会常任委員会決議第35/2023/UBTVQH15号第12条の規定に従い、体制と政策を解決するために、コミューンレベルの職員と公務員の使用状況、コミューンレベル、村（集落）、居住集団における余剰の非専門職労働者（指導的立場や管理的立場にある者を含む）の数を地区人民委員会に報告する。

+ 権限に応じて人々や企業向けの文書を整理および変換し、新しく設立された行政単位で人々の日常生活や取引のための条件を整備します。

実施プロセスにおいて、各機関、部署、地方は、困難や問題（もしあれば）を積極的に統合し、書面で報告し、省人民委員会と内務省に解決策を提案するものとする。

省人民委員会委員長

ファム・クアン・ゴック

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