ハノイ首都圏マスタープラン調整プロジェクトに関する政治局の結論

ルオン・クオン将軍は、2050年までのビジョンを伴う2021～2030年のハノイ首都圏計画に関する結論第80-KL/TW号、および2065年までのビジョンを伴う2045年までのハノイ首都圏改訂マスタープランに署名し、発行した。

ハノイは、まさにダイナミックで革新的、そして発展途上の国の首都となるにふさわしい都市です。（写真：フイ・フン/VNA）

ルオン・クオン将軍は、 政治局と党中央委員会常務委員会を代表して、2021年から2030年までのハノイ首都圏計画（2050年までのビジョンを含む）および2045年までのハノイ首都圏改訂マスタープラン（2065年までのビジョンを含む）に関する政治局結論第80-KL/TW（2024年5月24日）に署名し、発布した。 ベトナムプラスは、結論第80-KL/TWの全文を次のように紹介する。 政治局は、2021年から2030年までのハノイ首都圏計画（2050年までのビジョンを含む）および2045年までのハノイ首都圏改訂マスタープラン（2065年までのビジョンを含む）の主な内容に関するハノイ市党委員会の提出と報告、および関係機関の意見を考慮し、次のように結論付ける。近年、ハノイ首都圏は一貫してハノイは国の政治と行政の中心地としての地位を再確認した。国の中心であるハノイは、経済、文化、教育訓練、科学技術、国際統合の主要な中心地であり、豊かな歴史と文化を持ち、国内で最も多くの遺跡と遺跡を誇り、多様で独特な景勝地体系を持ち、紅河デルタ地域と全国の経済社会発展、国防、安全保障に重要な役割を果たしている。政治局は、計画の視点、目的、ビジョン、主要な内容に基本的に同意するとともに、以下の点を強調している。1. 2050年を展望した2021～2030年のハノイ首都圏計画と、2065年を展望した2045年までのハノイ首都圏改訂マスタープランは、継続性と発展を確保し、画期的な思考と戦略的ビジョンを持つ必要がある。第13回党大会決議、そして中央委員会、政治局、書記局の関連政策、決議、結論を厳格に遵守し、具体化していく。国家全体計画、地域計画、国家部門計画との整合性と同期を確保し、重複や衝突を回避する。ハノイ首都計画は、「新たなビジョン、新たなグローバルマインドセット、ハノイ首都マインドセット、そしてハノイの行動」を必要としており、短期的にも長期的にも、首都を「文化・文明・現代」都市へと発展させる上で「新たな機会、新たな価値」を創出していく。

2050年までに、首都ハノイは高い生活水準と質の高い生活を備えた、グローバルに繋がる都市となることが想定されています。（写真：トゥアン・アン/VNA）

「人間は発展の中心である」、「文化と人間は首都発展の目標であり、基盤であり、原動力であり、最も重要な資源である」という視点を堅持し、教育、科学技術、イノベーション、優秀な人材、才能を首都建設発展戦略の基本的な柱と中核的な内容と位置付ける。同時に、2030年までの首都ハノイ発展の方向と任務に関する政治局決議第15-NQ/TW号に基づき、2045年を展望し、同期した制度的枠組みと近代的なガバナンスの構築を推進することに重点を置く。2. 1,000年以上の歴史を持つタンロン・ハノイの機能、位置づけ、役割、そしてハノイの潜在力、優位性、独自性を継続的に検証し、明確に定義することで、首都発展のためにそれらを活用し、最大限に活用する。ボトルネックや障害の根本原因を特定し、革新的な思考、画期的な解決策、そして優先順位付けされた実施スケジュールに結びついた戦略を育むためには、限界と欠点を徹底的に評価することが不可欠です。計画実施のための解決策は、改正首都法に基づき、法制度の改善、法の同期的、統一的、効果的かつ効率的な執行、そして首都開発のための優先的かつ優れたメカニズムと政策と連携させる必要があります。首都の各段階における都市化と発展のペースに合わせて、人口問題に関する綿密な調査と予測を実施する必要があります。首都圏の地方分権化、権限委譲、適切かつ効果的な試行メカニズムを強化し、投資、財政、国家予算外の資源誘致、官民連携メカニズム、計画、土地、文化開発、都市開発管理、工事発注管理、交通、衛生、環境、気候変動緩和、温室効果ガス排出削減、人口、組織体制、人事、人員配置などの分野に重点を置き、積極的な創造性を創出し、自主性、自立性、自力性、自己責任性を高め、ハノイ首都圏の社会経済開発任務の遂行、国防、安全保障、外交の確保における権力統制メカニズムを確立します。首都圏の2つのマスタープランを効果的に実施するために、中心都市、衛星都市、大都市圏をモデルとした都市開発計画とプログラムの策定に重点を置きます。これには、すべてのレベル、セクター、地域の役割と責任を確認し、明確な焦点と優先順位を持ち、実施のための時間枠とリソースにリンクされた優先タスク、プログラム、プロジェクト、主要なイニシアチブが明確に特定される必要があります。

公共交通網の相互接続により、都市部の住民にとって、文明的で便利、かつ手頃な交通環境が実現しています。（写真：トゥアン・アン/VNA）

計画実施結果の検査・監督・評価と計画規律の強化。首都計画展示センターの建設を研究し、計画を公開展示し、計画情報を提供し、地域からの意見や提案を収集し、計画実施状況をモニタリングすることで、計画・実施の質の向上と観光商品としての活用を図る。3. 経済回廊、ベルト、開発軸といった中心線構造に基づき、社会経済開発空間を配置・配分し、資源の有効活用、地域連携、文化連携、デジタル空間・科学技術・イノベーションとの連携を図る。ハノイの水路、道路、航空、鉄道輸送システムの強みを活かし、特に交通・物流を中心とした地域連携を強化し、ハノイと地域内外の都市との格差を徐々に縮小する。ザーラム軍用空港とホアラック軍用空港に軍用兼用機能を付加する必要性については意見が一致しており、同時に第2空港の建設についても研究を進める。しかし、第二空港の立地については、首都圏及び周辺地域への適合性と社会経済への影響を慎重に検討し、首都圏及び紅河デルタ地域の発展実態に合致した効率的な立地を確保する必要がある。都市鉄道システムの早期実現を優先すべきであり、政府党委員会が提案したハノイ駅を経由してハノイ中心部を南北に走る高速鉄道の提案については、実現可能性、有効性、鉄道網計画との整合性について、さらに慎重な調査と評価を行うことが求められる。4. 経済と都市空間の発展を主な原動力として、人々の生活の質を向上させながら、潜在的かつ独自の利点を最大化するための計画オプションの検討を継続する。経済、文化、社会、環境活動の空間配置と分布を都市空間と融合させ、電子商取引、スーパーやコンビニエンスストアを通じた小売、観光、教育訓練サービス、質の高い医療、金融サービス、銀行、保険、文化サービス、娯楽、質の高い都市サービスなど、強みがあり発展傾向にある部門・分野と組み合わせる必要がある。特に、歴史的都心部では、保存と開発の緊密な融合の原則に基づき、都市の改造と美化に重点を置き、土地価値の最大化、文化・歴史遺跡（デジタル技術の活用による強化）、旧本社ビル、旧市街地、フランス建築などの価値向上を図り、観光、サービス、貿易活動を力強く発展させる。高架、地上、地下空間を総合的かつ効果的に活用し、商業・サービス業の面積を継続的に拡大する。

紅河に架かるニャットタン橋は、5つの菱形の塔と6つの斜張径間を持つ連続斜張橋で、首都の5つの門を象徴しています。（写真：Huy Hung/TTXVN）

各エリアにおける具体的な夜間経済モデルを研究開発し、ハノイを安全で活気に満ちた、魅力的で、個性的な観光地へと発展させ、夜間経済におけるブランドを確立する。これにより、住民と観光客のニーズに応え、国内外の他の観光地と比べて高い競争力を持つ。ハノイの河川と湖沼の優位性、特に西湖、紅河、ドゥオン川、トーリック川の潜在力の活用に重点を置く。将来の開発地域を特定する。5. 文化産業、娯楽産業、観光を主要経済セクターとして発展させるため、空間を合理的に配置・配分する。文化産業の発展に資する文化空間の保全、活用、効果的な振興を優先する。例えば、バーディン広場に隣接するタンロン皇城空間、ロンビエン橋に隣接する旧市街空間、コ・ロア歴史複合施設空間、ドゥオンラム古村空間、一部の伝統工芸村空間などである。首都新時代にふさわしい、新しく、現代的で、個性豊かで、象徴的な文化施設を建設する。特に、紅河軸の開発オプションの調査研究に重点を置くべきである。紅河が真に首都開発の中心となり、両岸に生態、文化、歴史、緑、そして近代的な都市空間が調和して分布する。これは、文化的で文明的で近代的な首都という新たなイメージの創造に貢献し、紅河開発空間が首都の「新たな発展のシンボル」となることを目指す。さらに、紅河とドゥオン河両岸の土地を社会経済発展、特に観光とサービス業に有効活用するために、計画策定と計画決定の調査と補完が必要である。6. 環境保護問題の特定、河川、湖沼、大気汚染への対応、 科学的に健全で安全かつ効率的な廃棄物・固形廃棄物処理場の計画は、重点的に取り組むべき緊急の課題である。インフラ整備の飛躍的発展を加速し、交通インフラと都市インフラシステムの計画と建設を優先すべきである。目標は、2035年までに紅河を渡る14本の都市鉄道路線と環状道路、交通結節点、橋梁の建設を完了し、開発空間を拡大し、連結性を高め、交通渋滞を緩和することである。また、鉄道、水路、道路、航空輸送を含む地域および国際輸送システムにも注意を払う必要がある。

カットリン・ハドン都市鉄道の高架区間は13.5kmです。（写真：タン・ダット/TTXVN）

自転車、バス、都市鉄道を組み合わせた統合公共交通システムを開発し、グリーン交通への転換に向けたロードマップ、メカニズム、画期的な政策を策定する。同時に、浄水、廃水処理の問題に根本的に取り組み、洪水問題を決定的に解決する。計画に合わない生産・医療施設を効果的に移転するためのロードマップ、メカニズム、政策を確立し、大学、政府機関、大企業の本社を都心部外に移転する。紅河北側の開発空間を拡大する計画を立て、都市の改修と再建を行い、住民の生活の質、居住環境、安全性を向上させる。一部の省庁、機関、大企業の本部を転用し、博物館、特にバディン政治センターのベトナム共産党博物館の建設を優先する。文化創造空間、公共空間、公園、緑地…全国の模範となるグリーンエコロジカル地区モデルを構築する。郊外だけでなく市街地でも緑の回廊、緑のくさび、緑のカーペットを増やし、緑地面積を増やし、特に歴史的な都心部の緑化に力を入れます。デジタルインフラを整備し、デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民の発展の基盤を築きます。これは、ハノイがこれからの時代を突破するための重要な前提条件だと考えています。 7. 計画実施の組織化のための解決策、特に開発資源を活用、動員、有効活用するための解決策を継続的に検討し、改善します。具体的には、環状4号線、環状5号線、開発軸の建設を通じて開発空間を拡大し、土地資源を有効活用します。高架および地下空間をより効果的に活用します。デジタルトランスフォーメーションを推進し、計画をデジタル化し、ビッグデータを構築し、デジタルリソースを形成します。都市と農村の調和のとれた発展のための課題と解決策をより明確に定義し、都市と農村の両方の人々の生活の質を継続的に向上させることを目指します。これには、中心都市と首都圏の都市、衛星都市、エコタウンを含むクラスターモデルに基づく都市開発計画の方向性を継承することが含まれます。 TOD（公共交通指向型開発）モデルに基づき、緑豊かでスマート、現代的、かつ特色ある都市開発を行い、北部都市部と全国との発展の推進力、波及効果、地域連携を創出する。目標は、ガバナンスモデルと制度に関する具体的な条件を備えた首都に特色ある都市モデルを構築し、それが発展の新たな原動力となることを目指す。都心部を緑豊かで文明的で現代的な方向へ改修、アップグレード、再構築する。農村部は都市部の基準に近づくように開発し、伝統工芸村をエコツーリズムと工芸村観光を提供する文化空間に転換し、農村と農業の観光モデルを開発する。 8. 実施 - ハノイ市党委員会常任委員会は、政府党委員会および国会党グループと連携し、政治局および関係機関の意見を全面的に取り入れ、規定に従って計画文書を速やかに完成させ、主務官庁に提出して検討、コメント、承認を得るよう指導する。 －国会党グループと政府党委員会は、本結論に基づき、計画文書の完成に向けた組織を主導し、意見の聴取と承認を求め、進捗状況、品質、有効性を確保する。－中央委員会直属の党委員会、党グループ、党委員会、全国の省・市党委員会、特に首都圏、紅河デルタ、北部重点経済圏は、ハノイ市党委員会と積極的に連携し、本結論を具体化、効果的に実行し、各地方、全地域、そして全国の情勢と政治課題に適合するものとしなければならない。課題の遂行過程において、自らの権限を超える困難や障害が生じた場合は、ハノイ市党委員会常務委員会、各クラス党グループ、各党委員会、中央委員会直属の党委員会は、検討と決定を求めて政治局に報告しなければならない。

（VNA/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp