土地使用権証明書の発行における遅延に対処し、国民の信頼を回復します。

土地使用権証明書（LURC）の発行が滞り、国民の不満が高まっていることを受け、省人民評議会常務委員会は2022年5月30日、省内の土地使用権証明書（LURC）の発行状況、住宅所有権、土地に付随する資産に関する公聴会を開催した。省人民評議会常務委員会は、これらの欠陥や弱点を指摘した後、2022年6月2日付で結論第251/KL-HĐND号を発布し、省人民委員会、各部局、各機関、各区市人民委員会、関係部局に対し、国民の信頼回復に向けて状況を早急に改善するよう要請した。

省人民評議会経済予算委員会副委員長のディン・ゴック・トゥイ同志が会議で報告書を提出した。

調整された責任あるアプローチ。

省人民評議会経済予算委員会のディン・ゴック・トゥイ副委員長が第18期省人民評議会第24回会議で提出した監視報告書によると、省内の土地使用権証明書、住宅所有権、土地に付随する資産の付与状況に関する省人民評議会常務委員会の結論第251/KL-HĐNDの実施は、常にあらゆるレベルと部門の注目、協調された努力、責任を集めてきた。

結論第251/KL-HĐNDが最良の結果をもたらすことを保証するために、省人民委員会は「明確な責任、明確な任務、明確な説明責任、そして解決のための明確な期限」という原則に従って計画を出し、各部署、機関、地区レベルの人民委員会に具体的な任務を割り当てました。

省人民評議会の経済予算委員会が天然資源環境局における結論第251/KL-HĐNDの実施を監督している（撮影：クオック・フオン）。

天然資源環境局（TN&MT）とタインホア土地登記事務所の指導者は、ティエウザン村（ティエウホア県）、ホアットザン村（ハチュン県）、 イエンバイ村、テロイ村（ノンコン県）などにおける多くの困難で複雑な案件の解決について省人民委員会に助言するほか、16の県、町、市の人民委員会と直接協力し、現地の土地登記記録の検討、統計、分類に取り組みました。また、県、町、市の人民委員会と土地登記事務所支部による実施状況を定期的に指導、促し、検査しました。

全27の地区、町、市は、土地使用権証明書の発行を指導するための運営委員会または作業部会を設置し、申請の滞納を解消するための計画を策定しました。また、コミューンレベルの土地管理担当者との定期的な会合が四半期ごとおよび半年ごとに開催され、世帯および個人への土地使用権証明書の初回発行プロセスにおける困難や障害に対処しています。

未処理案件の解決に向けた一歩前進。

審査、統計、分類の結果、 タインホア土地登記事務所管轄の土地使用権証書の変更登記、発行、再発行申請の滞留件数は11,159件となった。区レベルでは、2022年が67,773件、2023年が75,068件、2024年が55,623件となる。

省人民評議会の経済予算委員会がイエンディン県における結論第251/KL-HĐNDの実施を監督している（撮影：クオック・フオン）。

この膨大な未処理案件に対処するため、天然資源環境省は数々の指示を発出し、省土地登記事務所と地区レベルの人民委員会に対し、解決計画の策定を促し、指導してきました。現在までに、17の地区、町、市が、定められた期限内に未処理案件を解決するための計画を策定しています。

透明性の向上と国民の時間と費用の節約を目指し、登録と証明書発行に関する行政手続きの全リスト化、受付と結果交付部門への監視カメラの設置とホットライン番号の公開、必要書類の公開と透明性の確保、処理手続きの簡素化、国民のフィードバックと問い合わせへの迅速な対応、検査と監督の強化、行政手続きの処理時に迷惑や迷惑行為を行う職員と公務員の厳正な処分など、さまざまな形で行政手続き改革が実施されている。現在、受理され処理された申請の100％が省の行政手続き情報システムで追跡されている。天然資源環境局では、管轄する土地分野の5つの行政手続きで、規定と比較して処理時間が20～40％短縮された。

ノンコン地区のワンストップサービスセンターで土地に関する行政手続きの受付・処理を行います。

近年、土地分野の行政手続きにおいて「賄賂」や「賄賂」といった「油を注ぐ」行為が横行していました。こうした状況に厳正に対処するため、天然資源環境局は、タインホア土地登記事務所における土地使用権証書、家屋所有権証書、その他土地に付随する財産の登記・発行業務を検査・監視・支援するチームを設置し、土地登記事務所の7つの地区支所でも検査を実施しました。また、各区・市町村の人民委員会も、検査・監視、住民からの苦情処理を積極的に実施しました。規定に基づき住民からの意見を受け付けるだけでなく、地区指導者は住民との直接対話を強化し、住民からの要望や意見を迅速かつ効果的に解決しました。

協調的かつ責任ある努力により、2022年6月1日から2024年6月30日までの間に、省全体で世帯および個人の土地使用証明書の申請488,784件を受理しました。その結果、435,587件の申請が正常に処理され（89.1%）、そのうち4,667件は処理が遅れていました（処理された申請総数の1.07%を占めています）。様々な理由により、処理が遅れている申請の問題は完全には解決されていませんが、2019～2021年の2.4%超から2022～2024年の1.07%への減少は、省レベルから草の根レベルまでの土地登記事務所、そして各レベルの人民委員会の継続的な努力を示しており、人々の信頼が徐々に築かれつつあることを示しています。

公務遂行における説明責任をさらに強化する。

変化に関する目覚ましい数字は喜ばしいものである一方、土地使用権証書の発行は、土地法と投資法、企業法、入札法、建設法、住宅法などの関連法との間の矛盾、重複、不一致、および同期の欠如により、依然として多くの困難と障害に直面していることを率直に認めなければなりません。土地使用権証書発行の未処理案件の審査と分類は依然として手作業で行われ、情報の収集と更新が迅速に行われていないため、データが頻繁に変更されています。地籍データベースは不完全で同期されておらず、地籍地図記録は不完全で不正確です。これまでの土地管理は厳格ではなく、地籍記録と証書発行記録の管理と保管は十分な注意が払われておらず、多くの記録が破損または紛失しています。

タインホア省土地登記事務所における組織および個人の申請の処理。

上述の客観的な理由に加え、主観的な理由も強調する必要がある。すなわち、天然資源環境局、土地登記所、区・社レベルの人民委員会などの専門機関による指導、指示、実施は真に決定的なものではなかった。区・社政府の指導、指示、管理、運営は時に緩慢であった。一部の区レベル人民委員会は、未解決の問題に対処するための計画策定が遅れていたり、検討、統計、分類の結果に基づかない計画を策定していたり​​する。こうした計画は表面的なものが多く、明確なロードマップがなく、具体的な任務が割り当てられておらず、実現可能性も低い。土地区画ごとの具体的なデータの検討、統計、分類も遅く、不正確である。

未処理案件の土地使用証明書の初回発行手続きは依然として非常に遅く、要件を満たしておらず、多くの面で非常に低い評価を受けている。規定以上の追加書類の提出を住民に求めるケースも依然としてある。地方自治体における土地に関する苦情や告発の解決は遅く、住民が上級機関に苦情を申し立てる事例も少なくない。一部の公務員や職員は傲慢で嫌がらせ的な態度を示し、世論を悪化させている。また、土地に関する行政手続きにおいて責任を回避・先延ばしにする事例も見られる。土地使用証明書申請の審査には欠陥があり、申請が複数回差し戻されたり、処理時間が長引いたりしている。例外的なケースでは、一部の職員や公務員が法律に違反し、刑事訴追に直面したこともある。

土地使用権証書の発行遅延は目新しい問題ではないものの、依然として「ホット」な話題であり、国民の関心を頻繁に集めています。省人民評議会常務委員会の結論第251/KL-HĐND号の施行から2年が経過し、未解決案件の解決において明確な変化が見られました。各レベル、各分野の職員、そして個人にサービス精神をしっかりと根付かせるためには、公務遂行における精神と責任感をさらに高め、国民と企業からの信頼を築くことが必要です。

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出典: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm