制度 - ボトルネックのボトルネックと新たな突破口の必要性
世界経済とベトナム国内の経済状況は、成長モデルの変革を不可避的に迫っています。安価な労働力と投資資本の優位性に頼って事業を拡大してきた時代は徐々に終焉を迎えています。これら二つの伝統的な原動力による成長余地がますます狭まる中、制度の「解放」は不可欠な要件となり、持続可能な発展に向けた新たな突破口を拓く鍵となっています。
第14回党大会の草案文書は、「持続可能かつ包摂的」な要素を伴う「迅速かつ効果的な」成長モデルという発展の方向性を明確に定義しました。これは、量に基づく発展から質への、投資拡大による成長から生産性、イノベーション、柔軟な制度に基づく成長への、戦略的思考の大きな転換です。
企業が最新の廃水処理技術に投資したい場合、土地規制と環境許可が大きな障害となります。
しかし、経済専門家は皆、制度がベトナムの成長モデルにおいて長らく「ボトルネック中のボトルネック」とみなされてきたことに同意している。ベトナム国家大学ハノイ校経済大学の公共政策専門家、グエン・クオック・ヴィエット博士は、「制度はボトルネック中のボトルネックです。土地、建設、投資などの法律間で法制度が依然として重複し、矛盾しているだけでなく、『管理できないものは禁止する』という行政主導の管理思考にも起因しています」と強調した。ヴィエット博士はさらに、この考え方が開発資源を拘束し、公共機関に不安、過ちへの恐怖、回避行動を生み出し、政策実施の効率を低下させ、経済全体の生産性を低下させていると分析した。
ヴィエット氏によれば、制度的自由化は、「最も重要な原動力」とみなされる民間部門の役割を促進するだけでなく、 科学技術およびイノベーションが成長の新たな柱となり、成長の質における全要素生産性（TFP）の寄与を少なくとも60％に高めるという目標を達成するための基盤となる道を開く。
実践から解き放つ - 突破口への旅のための決定的な解決策
制度上のボトルネックは単なる理論的な議論ではなく、現実的なコストを生み出し、日々の事業運営に直接影響を及ぼします。ベトナム繊維協会（Vitas）のヴー・ドゥック・ザン会長は、繊維・アパレル業界がEUおよび米国市場の厳しい基準を満たすために、グリーン経済と循環型経済への移行に取り組んでいることを繰り返し強調してきました。
一方、ホアンミン繊維輸出入有限会社のトラン・ミン・ホアン取締役によると、企業が近代的な廃水処理技術への投資を希望する場合、土地規制と環境ライセンスに関する規制が重複し、ライセンス取得に時間がかかるという。この柔軟性に欠ける仕組みは、グリーンプロジェクトの進捗を遅らせ、持続可能なバリューチェーンに投資された数十億ドル規模の資金に影響を与えるとともに、企業の競争力と環境に配慮した生産モデルへの転換を阻害している。
このように、制度の同期の欠如は競争力を低下させ、持続可能な開発モデルへの移行を阻害しています。ベトナムはマクロ経済の安定化と投資誘致において多くの成果を上げてきましたが、制度改革を強力に進めなければ、依然として資源は制約を受けるという現実があります。「解放」は、政策立案の思考から草の根レベルの実施能力に至るまで、同期的に進めなければなりません。
マクロレベルでは、「一つの政策で多くの利益」という発想を転換し、地域主義や期間主義を克服することが求められます。政策立案の質を高め、社会からの批判と実施監督を強化し、政策が単なる「文書」ではなく「行動」となり、実践的な効果を発揮するようにする必要があります。実施レベルでは、国家は「管理」から「創造」へと役割を転換し、事前管理を減らし、事後管理を強化し、企業が積極的に革新と発展を行うための空間を創出する必要があります。
経済専門家によると、制度の「解放」は、中央レベルと地方レベルの両方で具体的な行動によって開始されている。フンイエン省などの一部の地方では、歳入・歳出源の分散化、ハイテク企業とデジタルトランスフォーメーションへの支援の重点化などを通じて、地域資源の解放に積極的に取り組んでいる。さらに、バクニン省は科学技術分野における民間セクター支援を推進し、柔軟な投資環境を整備するため、2025年から2030年までのデジタルトランスフォーメーション戦略を承認した。一方、クアンニン省はデジタルトランスフォーメーションを戦略的突破口と位置付け、中小企業のデジタルトランスフォーメーション支援を実施し、競争力向上のための技術インフラ整備を進めている。
制度的開放とは、行政手続きにとどまらず、経営思考を統制から創造へ、純粋な行政から開発への協働へと転換することです。地方自治体が柔軟で透明性が高く、実践的な環境を整備することで、資本、人材、技術といった資源がより強力に解放され、ベトナムの質の高い成長とグリーンでデジタルな経済モデルに向けた新たな推進力をもたらすでしょう。
土地、投資、建設に関する規制が重複しているため、プロジェクトは停滞し、コストが増加します。
経済発展の現実を見ると、3つの大きな障壁が依然として政府の行く手を阻んでいる。土地、投資、建設に関する規制が重複しているため、プロジェクトが停滞し、コストが上昇している。民間部門は資源や技術へのアクセスが難しく、その潜在能力を十分に活用できていない。企業が大胆に革新、投資、発展を行えるよう、透明性と所有権の保護が早急に必要である。
成長への道を開くために、専門家は、法律の合理化と簡素化、ハイテク、デジタル、グリーン経済のための新しいメカニズムのテスト、高等教育と質の高い人材への戦略的投資、有形および無形の財産権の保護、イノベーションに好ましい環境の創出、付加価値製品の促進、国家競争力の強化など、抜本的な措置を推奨している。
制度改革は成長への願望の「錨」とみなされ、国家が創造し、民間部門が中心的な役割を果たし、イノベーションが主な原動力となる新たなモデルの基盤を築くものです。重複業務の徹底的な処理、行政手続きの簡素化、有形・無形の財産権の保護により、透明性、公平性、競争力のある投資環境が整備され、取引コストの削減と経済効率の向上が期待されます。
グエン・クオック・ヴィエット博士は、「制度改革は安全のためだけでなく、急速かつ持続可能な発展の推進力を生み出すものでもある。制度は『錨綱』のように設計される必要がある。経済の船のバランスを保ち、飛躍の推進力を生み出すためだ」と述べた。制度改革が同時かつ断固として実施されれば、戦略的な推進力となり、ベトナムが質の高い成長へと転換し、発展の夢を実現し、グローバルバリューチェーンにおける競争力を強化するのに役立つだろう。
出典: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm
コメント (0)