政治局が民間経済発展に関する決議68号を採択してからちょうど6か月後の11月5日に開催された民間経済発展計画実施会議において、ホーチミン市は2030年までに民間企業数を75万社に増やし、市のGRDPの55～58%、総予算収入の50～55%を占めるという目標を設定しました。この目標を段階的に実現するための8つの解決策群が提示されました。
過去 6 か月間、市は民間部門の経済資源を阻害している主要分野に対して積極的かつ直接的なアプローチを示し、同時に経済の「最も重要な原動力」に対する強力な取り組みを実行する能力も高めてきました。
最も顕著な兆候の一つは、ベトナムの民間合弁企業や企業が、特に交通・都市インフラといった戦略的なインフラプロジェクトに参入していることです。例えば、Vingroupはカンザーを結ぶ鉄道への投資と、カンザーとブンタウ間の接続に関する調査を行っています。Thaco Truong Hai はベンタイン・トゥーティエム鉄道への投資を調査中、Becamexはバウバン・カイメップ鉄道への投資を調査中、Sovicoは地下鉄4号線への投資を調査中です。
これは、考え方の転換と、それに基づいて運営される制度の具体的な証拠です。ホーチミン市は、ボトルネックの解消、資源の解放、そしてハイテク分野、都市鉄道、グリーンエネルギー、自由貿易地域への戦略的投資家の誘致のための法的根拠を構築するため、決議98/2023/QH15の改正と補足を提案しました。
行政改革とデジタルトランスフォーメーションの分野では、部門間および省庁間のデータの「オンライン」接続を加速し、オンライン公共サービスを拡充し、24時間365日申請を受け付けるとともに、専門機関への権限委譲と分権化を進めています。同時に、「事前承認」から「事後承認」へと移行し、「ワンストップショップ、ワンディシジョン、ワンポイント責任」モデルを投資申請の受付・処理に適用しています。
特に、ホーチミン市人民委員会委員長が直接「ボトルネック」の除去を指示し、問題のあるプロジェクトと土地838件中616件を解決し、総投資額は425兆ドン超、面積は2,130ヘクタールで、73％を超える割合を達成し、ホーチミン市の投資環境に関する企業の信頼を高めるなど、約束の履行と達成された成果が強調されました。
また、市政府が国内民間企業の能力を優先し強化するだけでなく、外資系企業と国内企業を結び付けて新たな産業・サービス生産チェーンを形成し、特にテクノロジー分野において強力でバランスのとれた持続可能な投資誘致を創出していることも注目に値する。
民間企業も、省庁や都市と連携して戦略的投資家向けの大規模データセンタープロジェクトを実施したり、デジタルデータインフラストラクチャ、クラウドコンピューティング、デジタル政府の開発に携わったりするなど、戦略的に重要なポジションにおける能力と存在感を高めています。
また、人材育成と質の高い教育の枠組みの中で、産学官の協力メカニズムにより、労働力のためのデジタルスキル、テクノロジースキル、英語、国際専門知識に関する研修プログラムを設立し、現在から2030年までにグリーン変革、データ、イノベーションに重点を置いた新産業向けの人材1万人を育成します。
国家が障害の除去に注力し、メカニズムと法的枠組みを整備すれば、企業は障壁を克服し、ボトルネックを解消し、知的資本と生産能力を投入して、ダイナミックで発展する「市場」を運営する基盤を築くことができることは明らかです。しかしながら、課題も依然として残っています。例えば、事業解散や一時操業停止の率は年初に比べると減少したものの、依然として高い水準にあります。また、一部のコミューンや区では、財務、建設、都市管理といった高度な専門人材が不足しており、行政手続きの質と進捗に影響を与えています。
こうした制約から、より積極的な改革のペース、ガバナンス手法の革新、そして投資および土地関連文書の処理におけるテクノロジーのより広範な活用が求められています。中央省庁が、家内企業や中小企業のデジタル変革を支援するメカニズムに関する具体的なガイドラインを早急に発行することが期待されます。また、企業が技術革新とグリーン化を推進するための追加リソースを確保するために、政令182/2024/ND-CPに基づく投資支援基金の利用に関する具体的なガイダンスも必要です。同時に、各都市が未解決のプロジェクトや土地区画を決定的に解決し、投資と開発のための社会資源を解放できるようにすることも不可欠です。
出典: https://www.sggp.org.vn/khi-kinh-te-tu-nhan-tang-toc-post822383.html
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