480万人以上の加入者を双方向でブロック、180万人以上の加入者を回復

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グエン・マイン・フン情報通信大臣は首相の許可を得て、政府に対し、情報通信分野に関し、第14期任期中のテーマ別監視・質問に関する決議および第15期国会第4回会議における質問決議の実施結果について報告した。

国会に報告された注目すべき事項の中には、未登録SIMカードの徹底した処理や、スパムメッセージおよびスパム電話の最小化などがある。

情報通信部は2022年、移動通信企業7社を検査し、企業7社と通信サービス提供者39社に計29億ドン以上の罰金を科した（5年前の取扱実績の2.92倍）。

通信省は、加入者情報管理に関する違反行為を行った事業者2社に対し、警告および懲戒処分を行いました。加入者情報管理に関する法律に違反し、SIMカードの不正利用や銀行口座からの不正利用に繋がったとして、電気通信事業者2社の違反記録が警察に送致され、捜査が進められています。

シムラック3 1567 1.jpg — 3/2通りにあるアクセサリーやSIMカードを販売しているお店。

情報通信部は2023年、加入者が規定に違反して複数のSIMを保有している状況や、故意に複数のSIM（10、100、1000枚以上）を登録している主体に対して、ネットワーク事業者による違反行為を厳重に処理するため、情報通信部門および各部署に加入者情報管理に関する大規模な検査チーム73チーム（4月から6月）を組織するよう指示した。

政府のプロジェクト06に基づき、首相は情報通信部に対し、公安部と積極的に連携し、モバイル通信企業が国家人口データベースに接続し、加入者情報データベースを認証するよう指導、促し、指示するよう指示した。加入者情報が国家人口データベースと一致しない場合、または加入者情報が規定に従っていない場合を検討し、対処する。

モバイル事業者は、1億2,500万人以上のモバイル加入者と国家人口データベースの照合を完了しており、そのうち1億800万人以上（86.53%）の加入者の情報が一致しています。情報通信部は、情報が一致しない約1,700万人の加入者情報について、事業者に加入者情報の見直しと標準化のための措置を指示しました。

8月30日までに、全国人口データベースと情報が一致しない1,700万人の加入者全員の処理が完了しました。具体的には、720万人の加入者が標準化され、317万2,000人の加入者が片方向ロックされ、480万人以上の加入者が双方向ロックされ、180万人以上の加入者がリコールされました。10月には、顧客が規制に従って情報の標準化を行わない場合、片方向ロックされた加入者に対して双方向ロックを実施します。

新しいSIMの登録と開発時にテクノロジーを適用する

新規加入者情報の正確性を確保するため、Viettel、VNPT、MobiFone（モバイル市場シェア96%以上を占める）は、国家人口データベースを使用して新規加入者情報のオンライン検証と認証を実施しており、残りの企業は毎月検証と認証を行っています。

情報通信省は、スパムメッセージとスパム通話に関するフィードバックを受信するためのサポートシステム (電話番号 5656、156、ウェブサイト thongbaorac.ais.gov.vn) を通じて、スパム通話の状況を監視および監督しています。

情報通信省は、報道機関やネットワーク事業者と協力し、規制に違反する情報が記載されたSIMカードの防止、管理、取り扱いについて、国民や利用者に情報発信を行っています。加入者情報の標準化と修正に向け、事業者と連携し、規制に違反する情報が記載されたSIMカードの発行に協力することが推奨されます。chongthurac.vn電子情報ポータルを通じて、スパムメッセージやスパム電話を拡散する者の手口や手口について、利用者にタイムリーに警告を発しています。

情報通信部は、調整プロセスにおいて、企業の集中管理された加入者情報と国家人口データベースとの間で情報がまだ整合しておらず、情報が存在しないなどの状況を発見しました。加入者は標準化されていないため、規制に従って片方向および双方向をブロックする必要があります。

一部の主体が故意に多数のSIMカードを販売登録し、SIMカードの使用権譲渡時に名義や所有権の移転を行わない利用者がいるという現象が発生しています。その結果、不正確な情報が記載されたSIMカード（いわゆる「ジャンクSIM」）が適切に処理されないまま放置される事態が発生しています。そこから、多くの悪質な主体がジャンクSIMカードを悪用して違法行為に及ぶようになり、社会に激しい怒りを引き起こしています。

従来の通信ネットワークを介したスパムメッセージに加え、インターネットやOTT（Viber、Messenger、Zaloなど）を介したスパムメッセージも出現しています。同時に、ハイテク機器を用いて携帯電話基地局を装い、スパムメッセージを拡散する者も現れており、防止と抑制が困難になっています。

情報通信部は、今後の方向性として、不完全または不正確な加入者情報で新規加入者開拓にサービスを提供する行為や、加入者情報が事前に入力されモバイルサービスが事前に有効化されたSIMカードを販売・流通させる行為など、ネットワーク事業者が法律に違反した場合の対処法を検討する。

加入者情報管理に関する法規制を改善し、3枚以上のSIMを所有する加入者の責任をより明確に定義する。通信事業者に対し、新規SIMの登録および開発プロセスにおいて、ビデオ通話、ekycなどの技術を活用することを義務付ける。加入者が加入契約を他者に譲渡する際の責任に関する規制を厳格化する。

さらに、情報通信省は、受信番号5656、156およびウェブサイトthongbaorac.ais.gov.vnを通じて、スパムメッセージやスパム通話に関するフィードバックを受け付けるサポートシステムの監視と運用を強化します。

法律に違反する兆候があるメッセージや通話については、情報通信部の部門が公安部の機能機関と連携して対応を継続します。