新たな発展の道を切り開く。

Đại hội XIV - Ảnh 1. — カントーの農家が、地元の農業専門家の支援を受けて、水田における温室効果ガス排出量を測定している。（写真：世界銀行）

第14回党大会を前に、ベトナムの農業、農民、農村地域の成果についてトゥオイチェー紙のインタビューに応じたレ・ミン・ホアン国会副議長（元農業農村開発大臣）は、「40年にわたる改革の中で、農業部門は柱となり、期待以上の成果を上げてきた」と述べた。

新たな時代を迎え、農業部門は国の繁栄とともに、さらに力強く発展していくと予想される。

政策は、農家の心理を理解したときにこそ、真に意味を持つようになる。

「生産力解放」段階から、農業の再構築とデジタル変革、専門商品生産地域の開発、新たな農村開発計画の実施、そして最近では、党第13回全国代表大会決議の精神に基づく生態農業・近代農村地域・文明農民の育成に至るまで、これらの政策転換点はどのように実施されてきたとお考えですか？また、そこからどのような教訓が得られるでしょうか？

土地配分制度から農家への土地分配、家計経済の発展から協同経済、専門作物栽培地域から新農村地域の建設、そして現在の生態系農業に至るまで、それは現実に合わせて絶えず調整を重ねてきた道のりだった。

私が思うに、最も重要な教訓は、政策は現実の生活から生まれ、農家の心理を理解して初めて真に生き生きとしたものになるということです。あらゆる成功の転換点は、畑の声、人々の切実なニーズに耳を傾けることから生まれるのです。

今日、新たな転換点が生まれつつある。それは、畑や池、畜産農場を「開かれた工場」として捉えるという考え方だ。そこでは、プロセスが標準化され、データが記録され、労働生産性が測定され、品質が管理される一方で、農村地域の生態学的柔軟性と独自性が維持される。

また、農業開発は農村地域や農民と切り離して考えることはできないということも学びました。作物だけを見るのではなく、人々、地域社会、そして生態系にも目を向けなければなりません。政策によって人々、企業、科学者が積極的にイノベーションを起こせる環境が整えば、イノベーションは下から湧き上がり、より持続可能で長期的なものとなるでしょう。

農業、環境、そして農村地域は、全体として捉える必要がある。

改革政策の実施から40年を経て、ベトナムの農業と農村地域は目覚ましい総合的な成果を上げてきましたが、もちろん欠点も存在します。そこで、どのような制度的・政策的なボトルネックに対処する必要があるのでしょうか？

私の意見では、成果と並行して、ボトルネックについても率直に認めなければなりません。制度は依然として断片化されており、政策が現実から遅れている場合もあります。サプライチェーンの連携は依然として弱く、生産規模は依然として小さく、集団経済の組織能力は不均一です。

科学技術はまだ農業における原動力とはなっていない。農業のエコシステムは十分に理解されておらず、そのため断片化されたままである。政府、専門機関、農家、企業、科学者、専門家、そしてメディアといった関係者間の連携が不足している。

最大の課題は、資金や技術だけではなく、開発管理に対する考え方そのものです。土地、信用、科学技術、環境などに関する政策を、重複を避け、人々や企業が参加しやすい環境を整えながら、いかに調和的に統合していくことができるでしょうか。

農業や農村地域と連携した省レベルのイノベーションセンターを設立することは、このボトルネックを克服する一つの方法です。これらのセンターでは、科学者、企業、協同組合、農家が協力して実験、学習、調整を行います。技術は上から押し付けられるのではなく、現場での試行錯誤を通して習得されるのです。

農業、環境、農村地域は、それぞれ独立した分野としてではなく、全体として捉えるべきである。制度的なボトルネックが解消されれば、社会におけるイノベーションの流れは自然と解き放たれるだろう。

彼が現場を訪れ、農民たちと対話する中で、しばしば話題になったのは、新しいアプローチや考え方、つまり、人々が豊かになり、生まれ育った土地に根ざし続けるにはどうすればよいか、といったことでした。農業の近代化に関して、彼は第14回全国大会にどのような期待を抱いているのでしょうか？

私が村々を訪れた際、人々から最もよく耳にしたのは、すぐに金持ちになりたいという願望ではなく、むしろ安定した生活を送り、子供や孫たちの将来を確保し、故郷との長期的な繋がりを保ちたいという願いだった。

第14回全国大会が、農村地域に新たな発展の機会を切り開き続けることを期待しています。農民が近代化の過程から取り残されることのない場所。若者が知識と技術を活用して農業に復帰できる場所。各村が独自のアイデンティティを保ちつつ、時代の流れに歩調を合わせられる場所。

ここは、コンクリート舗装の道路や頑丈な家屋があるだけでなく、地域学習センター、イノベーションセンター、農家向けの知識共有スペースといった「知識インフラ」も整備された農村地域です。すべての農家が生涯を通じて学び、スキルを向上させ、プロの農家になれる場所です。

究極的に言えば、開発とは、人々が暮らす土地そのものにおいて、より幸せになることなのだ。

Đại hội XIV - Ảnh 4. — メコンデルタの農家はドローンを使って稲作に農薬を散布している - 写真：CHI CONG

「現場に工場を建設する」という考え方に基づいて、生産体制を再編成する。

第14回全国議会決議の目標は、農村経済構造を、環境に優しく、生態系に配慮し、循環型で、バリューチェーンに基づいた、効率的な方向へと転換することです。これは、農業における科学技術とデジタル変革の応用、そして大規模で高品質かつ高付加価値の農産物生産地域の開発の重要性を強調しています。この目標を達成するために、あなたはどのようなことを行う必要があるとお考えですか？

農村部の経済構造を、環境に優しく、生態系に配慮した、循環型で、バリューチェーンに基づいたアプローチへと転換していくことは、避けられない道筋です。それは選択の問題ではなく、むしろ早く始めるか遅く始めるかの問題なのです。

科学技術やデジタル変革は、農家を置き換えるものではなく、労働力を解放し、生産性を向上させ、生産物の質を高めるためのものです。人工知能（AI）は農家の代わりに農業を行うわけではありませんが、天候、害虫、市場の予測に役立ち、農家が種まきの時期、収穫量を減らす時期、作物を切り替える時期を知るのに役立ちます。

これを実現するには、「現場の工場」という考え方に基づき、生産体制を再編成する必要がある。具体的には、プロセスの標準化、データのデジタル化、生産の環境配慮、バリューチェーンの透明化などが挙げられる。省レベルのイノベーションセンターは、データ、技術、人材を結びつける拠点となり、科学技術が真に国家の労働生産性向上を推進する原動力となることを目指す。

農家がバリューチェーンにおける自分たちの位置を理解し、それぞれの畑が経済的、環境的、文化的、社会的な生態系の一部として捉えられるようになれば、第14回党大会決議の目標はもはやスローガンではなく、あらゆる畑、あらゆる村で活気に満ちた現実となるだろう。

農業は国民の食糧供給源であるだけでなく、ベトナム人のアイデンティティを育むものでもある。農家の知識向上、農業の工業化、そしてあらゆる農場におけるイノベーションの促進こそが、ベトナムの発展にとって最も持続可能な道筋である。

Đại hội XIV - Ảnh 5. — 輸出用ベトナム米 - 写真：BUU DAU

農家は「畑の中の作業場」を自分たちのものとして捉える。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏によると、第14回国会文書が「農民が主役である」と引き続き主張していることは、単なる宣言としての意義だけでなく、新たな発展時代に向けた非常に根本的な制度的方向性を示すものでもある。

利害関係者は受動的な受益者ではなく、政策の共同創造者であり、その実施におけるパートナーであり、開発の共同受益者です。農民を政策の中心に据えるならば、あらゆる政策設計は「この政策は農民が土地でより良い生活を送るのに役立つだろうか？」という問いに答えなければなりません。

農家を真に力づけるためには、教育が不可欠です。これには、農業技術に関する技術的な指導だけでなく、市場志向の思考、データに基づいた思考、そして農業経済学の知識を身につけさせることも含まれます。農家が生産プロセス、コスト、排出量、そして市場を理解すれば、自らの「農場工場」を真にコントロールできるようになるのです。

これはまた、ベトナム農業が深化するための方法であり、不均衡な発展を避け、国の近代化のための強固な社会基盤を築く方法でもある。

ドンナイ省人民委員会委員長、グエン・ヴァン・ウット氏：

地域連携機関に関する画期的な政策決定への期待。

Khơi mở những không gian phát triển mới - Ảnh 2.

ドンナイ省は、南部主要経済地域に位置し、地域間の連結性において戦略的に重要な位置を占めているため、国の全体的な発展に対する責任を十分に認識している。

長年にわたり、数々の困難や課題に直面しながらも、この省は開発に関する考え方を粘り強く改革し、特にインフラ、制度、投資環境におけるボトルネックの解消に注力してきた。その結果、目に見える形で好ましい変化がもたらされた。

ドンナイ省の最も注目すべき成果の一つは、地域交通インフラの開発への投資である。

ロンタイン国際空港、地域間高速道路、環状道路、港湾と物流拠点を結ぶ接続路など、一連の大規模プロジェクトが同時に実施されています。これらのプロジェクトは、省の景観を一新するだけでなく、南東部地域全体の発展空間の再構築にも貢献しています。

ドンナイ省は、単なる交通拠点から、南部における貿易、物流、産業、サービスの中心地へと徐々に発展しており、ホーチミン市と並ぶ新たな成長拠点となることを目指している。

ドンナイ省は、党第14回全国代表大会が、戦略的で画期的かつ長期的なビジョンに基づいた政策を発表し、科学技術、イノベーション、デジタル変革、グリーン成長に基づく発展モデルをさらに強化し、国と地方に力強い推進力を生み出すことを期待している。

同省は、地域開発機関、地域連携、そして各地域の潜在力と比較優位性を効果的に活用するためのより強力な地方分権化と権限委譲に関する画期的な政策決定に大きな期待を寄せており、それによって東南地域全体、特にドンナイ省が次期に高水準かつ持続可能な成長率を達成するための新たな推進力が生まれることを期待している。