カントーの農家は地元の農業専門家の協力を得て、水田における温室効果ガス排出量を測定している - 写真：世界銀行
第14回党大会を前に、ベトナムの農業、農民、農村の成果についてトゥオイチェー紙のインタビューに応じ、 国会副議長で元農業農村開発大臣のレー・ミン・ホアン氏は「40年間の改革で、農業部門は柱となり、期待を超える成果を達成した」と述べた。
新たな時代を迎え、農業部門は国の繁栄とともにさらに力強く発展することが期待されています。
農家の心理を理解した時にこそ、政策は真に活力を発揮するのです。
* 「生産力の解放」段階から農業の再編とデジタルトランスフォーメーション、特産品生産地域の発展、新農村開発計画の実施、そして最近では党の第13回全国代表大会決議の精神に基づいた生態農業、現代農村、文明農民の発展に至るまで、これらの政策転換点はどのように実行され、どのような教訓が得られるとお考えですか。
- 土地配分制度から農民世帯への土地分配、世帯経済の発展から協同組合経済、特化型商品農業地域から新農村地域の建設、そして現在の生態農業まで、それは現実に合わせて継続的に調整されてきた道のりでした。
私の考えでは、最大の教訓は、政策は現実に根ざし、農家の心理を理解した時にのみ、真に活力を発揮するということです。あらゆる成功の転換点は、現場の声、人々の真のニーズに耳を傾けることから生まれます。
今日、新たな転換点が生まれつつあります。それは、畑、池、畜産農場を「オープンファクトリー」として扱うことです。そこでは、プロセスが標準化され、データが記録され、労働生産性が測定され、品質が管理される一方で、農村地域の生態学的柔軟性と独自性は維持されています。
また、農業開発は農村地域や農家から切り離して考えることはできないことを学びました。作物だけを見るのではなく、人々、地域社会、そして生態系に目を向けなければなりません。政策によって人々、企業、そして科学者が積極的にイノベーションを起こす余地が生まれれば、イノベーションは下から、より持続可能かつ長期的な形で生まれるでしょう。
農業、環境、農村地域を全体として見る必要がある。
* 改革政策の実施から40年を経て、ベトナムの農業と農村は目覚ましい成果を包括的に達成しましたが、同時に欠点も確かに存在します。では、どのような制度的・政策的なボトルネックを解消する必要があるのでしょうか？
― 私の考えでは、成果と同時に、ボトルネックも率直に認めなければなりません。制度は依然として断片化しており、政策は現実に遅れをとっています。サプライチェーンの連携は依然として弱く、生産規模は依然として小さく、集団経済の組織能力は不均衡です。
科学技術は未だ農業の原動力にはなっていない。農業のエコシステムは十分に理解されておらず、分断されたままである。政府、専門機関、農家、企業、科学者、専門家、そしてメディアに至るまで、関係者間の連携が欠如している。
最大の課題は、資本や技術だけでなく、開発管理におけるマインドセットです。土地、信用、科学技術、環境といった政策を、どのように調和的に統合し、重複を避け、人々や企業が参加しやすい環境を整えることができるでしょうか。
農業と農村地域に連携した省レベルのイノベーションセンターを設立することは、このボトルネックを克服する一つの方法です。これらのセンターでは、科学者、企業、協同組合、そして農家が協力して実験、学習、そして調整を行います。技術は上から押し付けられるのではなく、現場での試行錯誤を通して習得されるのです。
農業、環境、農村は、三つの分野を別々に捉えるのではなく、全体として捉える必要があります。制度上のボトルネックが解消されれば、社会におけるイノベーションの流れは自然に解き放たれるでしょう。
ダラット農業地域（ラムドン省）の農場倉庫から出荷された高品質の農産物は、一つ一つ洗浄され、トレーサビリティタグが付けられている - 写真：M.VINH
* 草の根レベルの訪問や農家との対話の中で、彼が頻繁に議論したのは、新しいアプローチや考え方、つまり人々がいかに豊かになり、生まれ育った土地に根ざし続けることができるかという点でした。農業の近代化に関して、彼は第14回党大会にどのような期待を抱いていますか？
- 私が村々を訪問した際に、人々から最も多く耳にしたのは、すぐに金持ちになりたいという願望ではなく、安定した生活を送り、子供や孫たちに将来を残し、祖国との長期的なつながりを保ちたいという願望でした。
第14回党大会が、農村の新たな発展の機会を切り開き続けることを期待しています。農民が近代化の過程で取り残されることのない場所、若者が知識と技術を活用して農業に復帰できる場所、そしてそれぞれの村が自らのアイデンティティを守りつつ、時代の変化に対応できる場所。
コンクリートの道路や頑丈な家屋だけでなく、コミュニティ学習センター、イノベーションセンター、農家のための知識共有スペースなど、「知識インフラ」も整った農村地域です。すべての農家が生涯にわたって学び、スキルを向上させ、プロの農家になれる場所です。
結局のところ、開発とは、人々が住んでいる土地で人々をより幸せにすることです。
メコンデルタの農家はドローンを使って稲作に農薬を散布している - 写真：CHI CONG
「現場の工場」の考え方に従って生産を再編成します。
* 第14回党大会決議の目標は、農村経済構造をグリーンでエコロジカル、循環型、バリューチェーン型、そして効率的な方向へと転換させることです。これは、農業における科学技術とデジタルトランスフォーメーションの応用、そして大規模で高品質、高付加価値の商品生産地域の開発の重要性を強調しています。この目標を達成するためには、何が必要だと思いますか？
- 農村経済構造を環境に優しく、環境に優しく、循環型でバリューチェーンに基づいたアプローチへと移行することは避けられない道であり、それは選択の問題ではなく、むしろ早く始めるか遅く始めるかという問題です。
科学技術とデジタルトランスフォーメーションは、農家に取って代わるものではなく、労働力を解放し、生産性を高め、生産の質を向上させることを目的としています。人工知能（AI）は農家に代わって農作業をしてくれるわけではありませんが、天候、害虫、市場の予測に役立ち、農家が種を蒔く時期、収穫量を減らす時期、そして作物の切り替え時期を判断するのに役立ちます。
これを実現するには、「現場の工場」という発想に基づき、生産体制を再構築する必要があります。具体的には、プロセスの標準化、データのデジタル化、生産のグリーン化、バリューチェーンの透明化です。省レベルのイノベーションセンターは、データ、技術、そして人々を繋ぐ場となり、科学技術が真に国家の労働生産性向上の原動力となるよう努めます。
農民がバリューチェーンにおける自らの立場を理解し、それぞれの畑が経済、環境、文化、社会のエコシステムの一部として認識されれば、第14回党大会決議の目標はもはやスローガンではなく、あらゆる畑、あらゆる村で活気に満ちた現実となるだろう。
農業は国民の食料供給源であるだけでなく、ベトナム人のアイデンティティを育むものでもあります。農民の知識化、農業の産業化、そしてあらゆる農場におけるイノベーションの促進こそが、この国の発展にとって最も持続可能な道なのです。
輸出用ベトナム米 - 写真：BUU DAU
農民は「畑の作業場」の所有権を取得します。
国会副議長レ・ミン・ホアン氏によれば、第14回党大会の文書が引き続き「農民が主役である」と断言していることは、宣言としての重要性を持つだけでなく、新たな発展の時代に向けた非常に根本的な制度的方向性を示しているという。
ステークホルダーは受動的な受益者ではなく、政策の共同創造者、政策実施のパートナー、そして開発の共同受益者です。農民を政策の中心に据える場合、あらゆる政策設計は「この政策は、農民が自らの土地でより良い生活を送るのに役立つのか？」という問いに答えなければなりません。
農家を真にエンパワーメントするには、教育が不可欠です。これは、農法に関する技術的指導だけでなく、市場志向、データ駆動型思考、そして農業経済学を身につけさせることも含みます。農家がプロセス、コスト、排出量、そして市場を理解した時、彼らは真に自らの「農場工場」をコントロールできるようになります。
これはベトナムの農業が深く発展し、不均衡な発展を避け、国の近代化のための強固な社会基盤を築く方法でもあります。
ドンナイ省人民委員会委員長 グエン・ヴァン・ウット氏：
地域連携制度に関する画期的な政策決定への期待。
ドンナイ省は南部の主要経済地域に位置し、地域のつながりにおいて戦略的に重要な位置を占める地方として、国全体の発展に対する責任を十分に認識しています。
長年にわたり、数々の困難と課題に直面しながらも、省は開発理念を粘り強く改革し、特にインフラ、制度、投資環境におけるボトルネックの解消に注力してきました。これにより、前向きで目に見える変化がもたらされています。
ドンナイ省の最も注目すべき成果の一つは、地域の交通インフラの開発への投資である。
ロンタイン国際空港、地域間高速道路、環状道路、港湾と物流の接続など、一連の大規模プロジェクトが同時に実施されています。これらのプロジェクトは、省の新たな様相を生み出すだけでなく、南東部全体の開発空間の再構築にも貢献しています。
ドンナイは通過地点から徐々に南部の貿易、物流、産業、サービスの近代的な拠点となりつつあり、ホーチミン市と並ぶ新たな成長拠点の形成を目指しています。
ドンナイ氏は、第14回党大会が戦略的、画期的、長期的なビジョンを持った政策を打ち出し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーン成長に基づく開発モデルをさらに強化し、国と地方に力強い推進力を生み出すことを期待している。
同省は、地域開発制度、地域連携、地方分権化と権限委譲の強化に関する画期的な政策決定によって各地域の潜在力と比較優位性を効果的に活用し、南東部全体、特にドンナイ省が次の期に高い持続的な成長率を達成するための新たな推進力を生み出すことに大きな期待を寄せている。
ビエンホア・ブンタウ高速道路への接続道路T1とT2を結ぶインターチェンジ。ロンタン空港と国道、高速道路、環状道路を結ぶ重要なインターチェンジです。 - 写真：A Loc
1月18日、ハノイのドックラップ通り、ディエンビエンフー通り、チューヴァンアン通りの交差点で、第14回党大会を歓迎する旗や花で飾られた通りの中で、ナット・レーさんとハ・フォンさんが写真撮影に応じる - 写真：PHUC TAI
プレゼンター：N.KH.
出典: https://tuoitre.vn/khoi-mo-nhung-khong-gian-phat-trien-moi-20260119075456966.htm
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