（祖国） - 文化遺産は各国の貴重な財産であり、その国の歴史、アイデンティティ、そして文化の真髄を反映しています。文化遺産の価値を守り、その発展を促進することは、国家の責務であるだけでなく、社会全体の参加と貢献が不可欠です。これは、人民代表新聞が最近開催したセミナー「文化遺産の価値を守り、発展させるための社会資源を動員するためのメカニズムと政策の改善」において確認されました。
第15期国会第8回会議の議事日程によれば、文化遺産に関する法律案（改正案）は11月23日に国会で審議、承認される予定で、文化遺産の価値の保護と促進に向けた社会的資源の動員が促進されることが期待される。
ボトルネックを解消する
文化スポーツ観光省文化遺産局のトラン・ディン・タン副局長は、文化遺産の分野での社会化活動は着実に推進・発展してきたものの、実際的な困難や障害に直面しており、法制度を修正、補足、完成させる必要があると述べた。
セミナーの概要
現行の文化遺産法は、国家が「国内外の組織及び個人に対し、文化遺産の価値の保護と振興に貢献し、後援することを奨励する」と規定しているに過ぎません。チャン・ディン・タン氏によると、社会資源の促進と効果的な動員のためには、法的な枠組みの更なる調整と改善が必要です。「文化遺産は非常に科学的な分野であるため、文化遺産法では、文化遺産に影響を与える際には科学的要素を確保しなければならないという原則と規定が定められています。しかし、現状ではその原則が明確ではなく、社会化活動を妨げています…」とチャン・ディン・タン氏は語りました。
1998年以来、党と政府は社会化政策を掲げ、社会から資源を動員し、遺物で遺物を育み、文化で文化を育む…といった政策が数多く打ち出されてきたが、国会文化教育委員会常任委員のブイ・ホアイ・ソン准教授は、ボトルネックが完全に解消されたわけではないと率直に指摘した。そのため、文化遺産法案（改正）は、効果的な法的回廊を構築するものと期待されている。
「この法案のハイライトは、全国民による所有、共有、そして私有を含む所有権の明確な規定です。この所有権に基づき、事業活動やサービス活動の組織に関連する他の活動のための条件が整備されます。さらに、組織、企業、個人が遺産価値の保護と促進のための活動に参加するための最大限の条件を整える具体的な規制も設けられています。…遺産価値の保護と促進のための活動を促進するための、同期的でオープンな法的回廊が構築されることを期待しています」と、ブイ・ホアイ・ソン准教授は述べています。
この法律で重点的に取り上げられている3つの政策の一つは、文化遺産の価値を保護・促進するための社会化促進、資源動員の誘致・効率向上のための内容、メカニズム、政策を強化することです。これは、文化の構築と発展は全人民の事業であるという認識を改めて示し、文化価値の保護・促進のための資源をより多く創出し、豊かで幸福な国家の発展の原動力となることを謳う「2030年文化発展戦略」の文脈において特に意義深いものと考えられます。
したがって、文化遺産法案（改正案）では、文化遺産の価値の保護と促進における社会化に関する独立した条項を設けるなど、メカニズムと政策をより明確に規定するとともに、文化遺産分野における官民協力を規定しています。これは、個人や組織が文化遺産の価値の保護と促進に参加するための条件を整備し、促進することに対する国家の関心を示すだけでなく、社会全体が文化発展という大義のために協力するという信頼と動機を醸成します。これにより、国家の資源と連携して文化遺産の価値の保護と促進に非国家の資源を動員し、地域のみならず国全体の社会経済発展に貢献します。
ニンビン省は三者協力モデル（国民、企業、政府）を効果的に実施している - イラスト写真
文化遺産の価値の保護と促進のための社会資源の動員
ニンビン省は、特に世界文化遺産及び自然遺産であるチャンアン景観群において、文化遺産の価値の保護と振興のために社会資源を動員することに非常に優れた成果を上げている地域として知られています。ニンビン省観光局長のブイ・ヴァン・マン氏は次のように述べています。「ニンビン省は、遺産保護と連携した観光開発の方向性を固く決意し、粘り強く、そして揺るぎなく追求しています。そのために、ニンビン省はインフラへの投資資源を最大限に活用し、動員することで、企業や地域社会が文化遺産の価値の修復と振興への投資に参加するよう促す基盤を築いています。」
ユネスコに認定された後、ニンビン省は2016年8月17日、2016年から2020年の期間の観光開発において世界文化遺産および自然遺産であるチャンアン風景景観複合体の価値を保護し、促進することに関する決議第02-NQ/TU号を発行しました。これにより、保護区域に指定された遺跡や文化遺産の保護に参加するための社会的資源を動員するための基礎として、部門、支部、セクター、企業の責任を明確に定義しました。
ニンビン省は、遺産地区の住宅の修復と伝統建築の新築を支援する政策も発表しました。さらに、同省は地域密着型のモデルを観光開発の柱としています。現在、約1万人の直接雇用者が遺産保護から直接的な恩恵を受けています。これが、ユネスコがチャンアンを遺産保護と地域住民の連携・生計確保の調和のとれた発展のモデルとして評価する主な理由です。同省はまた、考古学研究、遺産管理における地域社会の能力向上、遺産地区における製品開発の支援などにおいて、国際機関の協力と支援を最大限に活用しています。
文化遺産局副局長トラン・ディン・タン氏がセミナーで講演
「チャンアン景観複合施設の教訓は多くの成功例を生む一方で、仕組みや政策に起因する多くの困難も伴います。私たちは、それを官民連携モデルとして捉えようとは決して思いませんでした。私たちはこれを、企業と政府という3者間の協力モデルと定義し、そこに科学者という第4の主体を加えただけです」とブイ・ヴァン・マン氏は語った。
チャン・ディン・タン氏によると、国全体を見渡すと、2001年に文化遺産法が公布されて以来、文化遺産分野での社会化活動が推進されてきた。
チャン・ディン・タン氏は、有形文化遺産、無形文化遺産、博物館、記録遺産を含む文化遺産の4つの分野すべてにおいて、社会資源が保全、保護、そして価値の促進に大きく貢献してきたと強調した。現在に至るまで、これらの資源は文化遺産の価値の保護と促進において国家資源と同等の役割を果たしている。
セミナーに参加した代表者たち
ブイ・ホアイ・ソン准教授は、文化遺産において、社会資源は常に重要な役割を果たしてきたと考えています。なぜなら、文化遺産は地域社会から生まれ、地域社会の活動や利益に貢献してきたからです。したがって、対象となる地域社会、つまり人々は、常に文化遺産と非常に密接かつ有機的な結びつきを持っています。
「地域社会の役割を切り離せば、文化遺産は強制的に存在してしまうでしょう。だからこそ、これまで国家の役割は極めて重要ではあったものの、地域社会やその他の関係者の役割なしには成り立たないのです」と、ブイ・ホアイ・ソン准教授は強調しました。
文化教育委員会常任委員のブイ・ホアイ・ソン准教授によると、今回の文化遺産法改正の重要な目的は、社会資源を解き放ち、遺産の価値をより良く保護・促進することだ。なぜなら、遺産の価値の保護と促進の取り組みは、社会全体の協力があって初めて持続可能なものとなるからだ。
代表者たちは、文化遺産法（改正版）が国会で可決されれば、文化遺産の価値の保護と推進がさらに効果的になる法的後押しが生まれると信じている。
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出典: https://toquoc.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-khoi-thong-nguon-luc-xa-hoi-trong-bao-ton-phat-huy-gia-tri-di-san-20241118233411999.htm
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