新学期最初の週、午後3時に授業終了のベルが鳴った時、私は午後5時まで会議があり、帰るまで子供は校庭で待っていました。2時間の時差は、子供の送り迎えだけでなく、安全上のリスク、保育料、そして大人が我が子に対して抱く罪悪感にも影響しました。
したがって、教育訓練省による下校時間の調整支援は、時間割の数字だけでなく、学校での午後の時間を充実させるという観点からも重要です。多くの保護者がこれに共感するでしょう。なぜなら、午後のシフトが子供の世話や、疲れ果てるまで理論を詰め込む時間になってしまえば、せっかくの充実した時間割も意味をなさないからです。
9月12日朝、ホーチミン市教育訓練局は学校の毎日のスケジュールを正式に発表しました。未就学児は午後4時に下校しますが、小中高生は午後4時前に下校することはありません。
写真：ナット・ティン
法律は許可しているが、資源と透明性のある執行が必要である
首相指令17号および教育訓練省の文書に基づくホーチミン市教育訓練局のガイダンス文書により、1日2コマの授業実施が可能になりました。1コマ目は主要カリキュラム、2コマ目は補助的な時間として、読書指導、運動、美術、デジタルスキルおよびライフスキル、個別指導、あるいは個々のニーズに応じた充実した内容の学習に充てられます。つまり、法律は学校が明確な教育目標を掲げて午後の授業を設計することを許可し、奨励しているということです。残された課題は、組織、リソース、そして透明性です。
ここで、法務に携わる親の視点から、時間制政策は4つの要素が揃って初めて持続可能なものになるという点をお伝えしたいと思います。それは、教育目標、安定した人的資源、透明性のある財政、そして保護者にとって分かりやすいモニタリング体制です。もしそのうちのどれか一つでも欠けてしまうと、新しい時間枠は意図せずして不平等を生みかねません。裕福な家庭は放課後サービスを購入できる一方で、貧しい家庭は早期に子どもを退学させ、放課後の時間をやりくりしなければならないからです。
親が子どもを迎えに行けない放課後の時間に、学校でより多くの教育活動を企画する必要がある。
写真: ダオ・ゴック・タック
放課後、生徒が「有意義な午後」を過ごすための4つの重要な要素
学生たちの放課後の時間を有意義なものにするために、ホーチミン市が学ぶべきモデルは世界中に数多くある。
まず最初に、午後の授業の教育目標を明確に書き出す必要があります。例えば、ガイド付き読書、図書館の開放、一部の授業でのスポーツの必修化、美術と音楽、軽いレベルの楽しい科学やSTEM（科学、技術、工学、数学）などです。さらに、生徒にデジタルスキル、ネットワークセキュリティ、チームワークや時間管理といったライフスキルを身につけさせることも重要です。また、個々のニーズに合わせた個別指導やトレーニングも必要です。学校は、保護者の理解と同意を得るために、年度初めにこの「メニュー」を発表する必要があります。
2つ目は「ハードフレームとオープンドア」です。都市のリズムに合わせて午前7時から8時、午後1時30分、午後4時30分の時間帯を合意形成します。ただし、教室が不足している学校、交通状況が特殊な地域、または9年生と12年生の試験準備期間など、例外があります。ただし、例外を設ける場合は、安全な代替手段（例えば、同じ学区内の学校間寄宿クラブなど）を伴い、保護者代表委員会の合意を得る必要があります。
3つ目は財務の透明性です。在学時間に関連するすべての収入と支出は、学期ごとに公表されるべきです。人件費、電気代、水道代、寄宿舎備品などの具体的な費用リストと、生徒一人当たりの比較表が必要です。条件を満たす学校は、所得に応じた補助金を試行し、シンガポールの例に倣って経済的障壁を軽減し、金銭的な問題で取り残される人がいないよう努めるべきです。
4つ目は、時間だけを見るのではなく、結果で評価することです。学期ごとに、送迎時間に満足している保護者の割合、校門付近の安全事故件数、クラブ活動に参加する生徒の割合、読書時間、教師と寄宿舎職員の満足度と仕事量など、主要な指標を公表しましょう。データが透明であれば、社会は政策を評価する基盤となり、学校は改善の基盤となります。
私の経験から、優れた政策には必ず真剣な試行段階が必要だと理解しています。したがって、市は、中心部の学校、郊外の学校、教室不足の学校など、様々な状況を代表する学校群を選定し、1学年度で実施するべきです。そして、独立した機関による評価を招き、公開報告書を公表し、効果的なモデルを再現し、不安定な点があれば直ちに修正する必要があります。このアプローチはリスクを軽減し、合意形成を促進し、保護者が単なる約束を聞くだけでなく、改善への道筋を理解できるようにします。
午後4時半以降、生徒たちが学校を出て、親がまだ子どもを迎えに来ない時間帯は、子どもが置き去りにされやすい時間帯です。読書習慣、運動習慣、自習習慣を身につける絶好の機会でもあります。
写真: ダオ・ゴック・タック
優れた組織が世代の軌道を変えることができるなら
16時半という一見小さな数字をなぜ気にする必要があるのか、とよく聞かれます。その答えは、都会の子どもたちの生活における午後の質にあると私は考えています。午後は子どもたちが最も疎外されやすい時間であると同時に、読書習慣、運動習慣、自習習慣を身につける絶好の機会でもあります。午後のシフトをきちんと計画することで、世代全体の発達軌道を変えることができると信じています。
一方で、親が安心して働ける時間、教師が生徒と直接向き合う時間、学校が読書文化やスポーツマンシップを育む時間でもあります。私たち全員が力を合わせれば、この数字はもはやプレッシャーではなく、文明都市の約束となるでしょう。
仕事で遅く帰宅する父親として、この文章を書いています。練習の後、顔にまだ汗をかいた我が子が、借りた本を手に、先生の指導を受けた自習シートをバッグに詰めて、校門から出てくる姿を見たい。そして、家族で過ごした2時間の空き時間が、有意義な午後の授業で埋められたことを思うと、私も安心して歩ける。
国際経験
国際的な経験から、多くの実践的なアドバイスが得られます。シンガポールでは、小学校敷地内に学生ケアが設けられており、子どもたちは決められたスケジュールに従って学校に滞在します。午後の早い時間はおやつと休憩、その後は先生と一緒に自習、スポーツや読書クラブ、そして一日の終わりには、保護者のお迎えを待つ間に軽いアクティビティを行います。
この組織は安全基準を定め、職員と児童の比率を明確に定め、所得に応じた補助金制度を設けています。そのおかげで、貧困家庭の子どもたちもサービスを利用できます。このモデルでは、学校は一時的な滞在場所ではなく、放課後の行き先となります。保護者は時計を気にすることなく、子どもたちがどこにいて、何をしていて、誰と一緒なのかを把握できます。
韓国では、ヌルボム・プログラムは単なるベビーシッターにとどまらず、放課前・放課後、さらには夜間までサービスネットワークを構築しています。授業は、プログラミング、美術、スポーツ、語学、地域活動のためのクラブ活動となっています。学校は地域の社会団体と連携し、教育内容の多様化を図っています。重要なのは、独自の運営システムを構築し、正規教員にアルバイトという形で残業時間を与えるのではなく、独自の運営体制を敷いていることです。そのおかげで、午後のシフト勤務は教員の目に見えない犠牲ではなく、真に質の高い公共サービスとなっているのです。
日本は私たちに新たな教訓を与えてくれます。150万人以上の児童にサービスを提供しているにもかかわらず、依然として数万人の待機児童を抱えているのです。つまり、開園時間を増やすのは容易ですが、十分なスペースと質の高い保育施設を運営することは困難です。この課題を克服するには、正確な需要予測、土地と教室の資金調達、職員配置基準、そして持続可能な財務ロードマップが必要です。
英国は、必要なすべての家庭が午前7時から午後6時まで保育サービスを受けられるようにする「Wraparound Childcare（ラップアラウンド・チャイルドケア）」を開始しました。政府はネットワーク構築のために中央政府および地方自治体に資金を提供し、学校には具体的な運営指示が与えられ、州はコーディネーターとして機能し、保護者は適正な料金を支払い、支援パッケージを受け取ります。
出典: https://thanhnien.vn/khong-tan-hoc-truoc-16-gio-lam-the-nao-de-hoc-sinh-co-buoi-chieu-tu-te-185250912163913609.htm
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