トラン・フー・ハウ代表は、職員が職務を遂行するために「規則を破る」ことを許すのではなく、職員が安心して働けるよう、障害や重複を明確に特定し、解決する必要があると述べた。
「公務員が職務と責任を果たすために 政治生命を危険にさらさなくてもいいように、法律を制定する必要がある」と、11月1日午後、国会の社会経済討論会で代表のトラン・フー・ハウ氏(タイニン省タイニン市党委員会元書記)は述べた。
郝氏によれば、立法活動は幹部に「敢えて考え、敢えて行動する」こと、つまり「ルールを破る」ことで法の欠陥を克服することを目指すべきではない。幹部は、自分の仕事への注目を避けたり、当局に同情されたり、無視されたり、「高く掲げ、軽く打つ」ような方法を探したりする必要はない。
ハウ氏は、根本的な解決策は、数百の文書を断固として見直し、矛盾や重複を見つけ出し、修正・補足することで、職員が自主的に職務を遂行できる法的根拠を作り、現行の規則に違反しているせいで、やるべきことをやろうとしないという病を減らすことだと述べた。
トラン・フー・ハウ議員。写真:国会メディア
ハウ氏は、立法の質が必ずしも良くなく、新たな欠陥、重複、そして矛盾が生じることもあると述べた。そのため、国会は、一回の会期で法律を可決したり、一つの法律で複数の法律を改正したりするといった、これまで実施されてきた方法を含め、より適切な立法方法を見出す必要があると述べた。
タイニン省の代表者たちはまた、国会が法律文書公布法を審議し、1つまたは複数の特定の内容を含む多数の法律を改正・補足する法律を、1回の会期で簡潔な手続きと手順で提出・承認できるようにすることを提案した(法律制定のプロセスは通常2回の会期を経る)。
このような規定は、実践に基づいて法律を構築し、実際の要求に迅速に対応して国の開発ポテンシャルを最大限に引き出すというニーズを満たすものである。法律は問題を引き起こし、公権力システムの停滞を助長しており、速やかに是正されなければ「国民と国家にとっての誤りとなる」。
「私たちは、枠組み法、パイプライン法、そして政令や通達を待たなければならないことについて、多くの議論を重ねてきました。もし、上記のような簡潔で具体的、そしてタイムリーな法律があれば、すぐに施行されるでしょう」とハウ代表は述べた。
ヴー・ティエン・ロック議員。写真:国会メディア
午前の討論セッションでは、代表のヴー・ティエン・ロック氏(国際仲裁センター会長)が、国会と政府に対し、実務者にリスクをもたらす重複、不十分、不透明な法規制に対処し、役人、公務員、企業に対する不正、ミス、検査の恐れを取り除くよう勧告した。
「省庁、支部、地方自治体、企業が自信を持って経済復興支援策の支給に集中できるよう、検査と点検の頻度と範囲について調査し、制限を設ける必要がある」とロック氏は述べた。
さらに、違反行為に対処するために適切な経済制裁を直ちに追加し、経済関係を犯罪化すべきではないこと、公共の利益のためにあえて考え行動する政府職員やビジネスマンを保護するための実際的な措置を講じ、この問題に関する規制を法制化すべきであることを提言した。
文化教育委員会のタ・ヴァン・ハ副委員長も、公務員による公務の遂行、特に公共投資において多くの困難に直面していると指摘した。「法的な政策は策定されているものの、理解が必ずしも統一されておらず、職員は法律をある意味で理解しているが、検査・監督チームは別の意味で理解している」とハ副委員長は述べた。
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