リスクをコントロールすることで、国際金融センターは成功するでしょう。

国会はベトナムの国際金融センターに関する決議案の政府発表を聴取した。

オープンで透明なメカニズムが必要

6月11日午前、国会第2会期（第9会期）第1作業部会において、政府はベトナム国際金融センターに関する決議案（草案）を国会に正式に提出した。提出された決議案の審議に先立ち、国会はグエン・ホア・ビン常任副首相による国際金融センター（センター）の役割と意義についての説明を聴取した。

副首相によると、センター建設に必要な条件は、最高レベルの政治的決意、威信、国際社会にとっての魅力、政治的・マクロ経済的な安定、透明性の高い政策機関である。加えて、潜在的金融市場、良好なビジネス環境、十分な経済規模、安定した成長、国際基準に準拠した開かれた法的枠組み、そして高い連結性も必要となる。

十分な条件としては、質の高い人材、同期したインフラ、発展した競争力のある金融エコシステム、そして充実したサポートサービス体制などが挙げられます。「これらがセンターの魅力であり、私たちはこれらすべての条件を備えています」と、グエン・ホア・ビン副首相は強調しました。

政府指導者はまた、2025年にホーチミン市とダナン市の2か所にセンターを設立するという具体的な目標を設定しました。センターは、2035年までにGFCIランキング（フィンテック基準を含む）で世界トップ75の金融センターにランクインし、2045年までに世界トップ20の行政センターにランクインすることを目指しています。

グエン・ホア・ビン副首相は国会で、政治局の指示に従い、投資家や企業にとって十分魅力的な、オープンで透明性があり革新的な政策となるよう、草案を完成させるために積極的にアイデアや補足意見を出すよう代表者に要請した。

首相から草案提出の権限を与えられたグエン・ヴァン・タン財務大臣は、「ベトナムは経済発展と成長、そしてマクロ経済の安定において明るい兆しを見せています。金融センターの形成に向けた競争優位性を促進することは、ベトナムが国際金融市場と繋がり、外国金融機関を誘致し、国際的な投資資本フローの転換の機会を活かす上で役立つでしょう」と述べた。

これにより、ベトナムの金融市場の効果的な発展が促進され、国際基準に追いつき、持続可能な経済発展に貢献し、国際舞台におけるベトナムの役割、地位、名声、影響力が高まります。

大臣によると、センター建設の目的は、伝統的な成長要因と新たな成長要因という3つの戦略的ブレークスルーに貢献するために国際資本流入を誘致し、ハイエンドの金融サービスを開発し、実践の結果として新たな市場をテスト・管理することである。それに加え、質の高い人材を育成し、世界経済との連携を強化し、国際金融市場におけるベトナムの地位を向上させ、国の経済発展の促進に貢献することである。

グエン・ヴァン・タン大臣はまた、外国為替、銀行業務、金融、資本市場の発展、税金などに関する政策を含む多くの具体的な政策がセンターで適用されていると述べた。

投資を誘致し、優秀な人材をセンターに呼び込むため、草案では法人税の優遇措置（30年間10％の税率、最初の4年間は免税、その後9年間は50％減税）を規定しています。同時に、優先開発分野の企業に対する法人税の免除、優秀な人材に対する個人所得税の免除、センターにおける多くのサービスや取引に対する税制優遇措置も設けられています。

リスクを予見した

草案に関する議論において、多くの代表団は政府の提案通りセンターを設立する必要性に賛同の意を表明した。しかしながら、過去の各国におけるセンター設立の成功率が非常に低かったことから、一部の代表団はリスク管理に留意すべきだと指摘した。

国会経済財政委員会のレ・ミン・ナム（ハウ・ザン）議員によると、国際金融センターは金融危機、マネーロンダリング、資本損失、そしてオペレーショナルリスクに直面する可能性があることは経験上明らかである。しかし、過剰な管理は「硬直化」を招く可能性がある。

ナム氏は、この予防制御メカニズムがセンターの運営をより安全にするのに役立つと考えています。「車両のブレーキなどの制御システムは、高速走行時にも安心して操作でき、予期せぬ結果やリスクを回避できます」とナム氏は述べました。

国会経済財政委員会は検討報告書の中で、合理的かつ透明性のある国家管理、監督、検査の仕組みが必要だが、リスク管理を確実にし、金融の安全性、政治的安定、社会秩序と安全を維持しなければならないと強調した。

会議でグエン・ヴァン・タン大臣は、センターの設立は容易ではなくリスクを伴うという評価に同意しました。これは世界では数百年にわたって存在してきたモデルですが、ベトナムにとってはまだ非常に新しく、非常に困難なモデルです。

紛争解決に関して、大臣は、センターがコモンロー制度を採用する点が他の国際金融センターとの違いであると指摘しました。これにより、他の国際金融センターで処理された類似の紛争の判例を適用することが可能になります。したがって、センターが金融センターとなった場合、金融センターの紛争解決に関するすべての問題は同様となり、解決言語は英語となります。

「2030年までの試行期間を経て、ベトナムは慣例に従い紛争解決機関の設立を検討する。現時点では、これは新たな問題であるため、非常に慎重な姿勢をとっている」とグエン・ヴァン・タン大臣は述べた。

大臣は、ベトナムにおけるセンターの利点とリスクを分析し、センター設立の最大の目的は、国内経済発展のニーズに応えるために国際資本を動員することであると強調した。これはセンターの成功を評価する重要な基準の一つであり、ベトナムが二桁成長目標を達成するために緊急に必要としているものでもある。

財務大臣はこれを認めつつ、センターの設立には多くのリスクも伴うことを認めた。最大のリスクは、センターから国のために動員される外国資本が厳格に管理されず、統制手段もない場合、資本フローが急速に引き揚げられ、非常に危険な状況になる可能性があることだ。そうなれば、市場の混乱、ひいてはタイが2008年に経験したような金融危機につながる可能性もある。

2 つ目のリスクは、投資家が債券に投資するために外貨をベトナム通貨に両替する場合、またはその逆に支払いを行う際にベトナム通貨を外貨に両替する場合、さまざまな時点で為替レートに圧力がかかる可能性があることです。

しかし、財務省の幹部は、上記の2つの主要な課題は政府によって十分に予測され、十分な準備が整っていたと断言しました。金融センター設立プロジェクトの展開と並行して、政府はこれらのリスクを厳格に管理するための8つの政令を策定しました。特に、資金や投資家の転換ニーズなどを予測できるよう、長期投資や債券投資などに関する規制や条件が設けられることが期待されます。

大臣は、上記のリスクが管理されれば、センターの運営には低効率と高効率の二つの可能性しか残らないと認めた。国際慣行に則り、投資家の正当な権利を保護する、優れた政策メカニズムが整備されれば、センターは多くの投資家の参加を促し、経済発展のための巨額の資金を動員できるだろう。

そうでなければ、動員される資本は少なくなるでしょう。言い換えれば、成功ではあるものの、規模は小さいということです。この発言の根拠として、グエン・ヴァン・タン大臣は、ホーチミン市はまだ金融センターとしての地位を確立していないものの、世界は依然としてホーチミン市を金融センターとして認識しており、ランキングも獲得していると指摘しました。

大胆で賢明な決断

グエン・ホア・ビン常任副首相は、グループでの議論に参加し、当初の計画通り2つのセンターを設立した場合、専門家が警告しているように、2つの新しいセンターが同時に設立されれば、互いに競合し、容易に弱体化してしまうだろうと述べた。そのため、政府は政治局に報告し、政治局は1つのセンターを2か所に設置し、それぞれの開発方向性を異なるものとすることに同意した。

具体的には、ホーチミン市のセンターは世界の他のセンターと同様に包括的なセンターである一方、ダナンのセンターはグリーンファイナンスやデジタルファイナンスなどに特化しています。現時点では、両センターはそれぞれ異なる場所に拠点を置きますが、運営の方向性については政府の運営委員会との調整が行われ、相互に利益相反や衝突が生じないよう配慮されます。国際的な専門家は、これはベトナムの賢明かつ大胆な決断だと評価しています。

出典: https://baodautu.vn/kiem-soat-duoc-rui-ro-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-se-thanh-cong-d303060.html