監査はリスク評価に基づいて行う必要があります。

2026年度予算決算の包括的監査

11月14日午前、監査新聞社が主催したセミナー「監査計画2026：科学的、柔軟、革新的、そして国と共に」において、国家監査総局長のホアン・ヴァン・ルオン氏は、国家監査は監査計画2026を策定するにあたり、2レベル地方自治体モデルおよび国家予算法2025の規定（監査サンプルの規模を従来の郡レベルではなくコミューンレベルで決定する）に従わなければならないと判断したと述べた。

併せて、国会と人民委員会が予算決算を承認する際に役立つよう、地方予算決算報告書と国家予算決算報告書の監査の組織時期に関する根本的な調整を従来よりも早期に実施する必要がある。

注目すべきは、2026年には国家会計検査院が省庁、中央機関、地方機関の決算を100%監査することになる点です。国家予算法では、人民評議会は翌年の7月5日までに決算を承認しなければならないと規定されています。政府は9月20日に国会常任委員会に報告し、国家会計検査院に対し、人民評議会と国会が国家予算の決算を承認できるよう監査業務を組織するよう圧力をかけています。

「以前は、監査終了から監査報告書の発行までの期間は35日から40日でした。新しい規則では、わずか10日から15日で済む監査もあります。これは2026年の国家監査にとって大きなプレッシャーとなります」とルオン氏は断言した。

国会経済財政委員会の常勤議員であるレ・ミン・ナム氏は、「2026年に国家監査局の予算決算を包括的に監査するという目標は、国家監査法第10条第4項を効果的に実施するという国家監査局のリーダーと業界全体の決意と並外れた努力を示している」と述べた。

ナム氏によれば、国家予算決算の包括的な監査の実施は、2030年までの国家監査発展戦略に設定された目標を早期に達成するという国家監査の非常に良好な結果を裏付けるものである。

予算決算の包括的な監査を実施することで、地方人民評議会が地方予算決算の承認を決定するための情報提供に役立ちます。具体的には、予算決算報告書の審査プロセス中に国会機関に情報を提供することで、国会議員が承認ボタンを押す際に安心感を抱くことができるようになると、レ・ミン・ナム氏は付け加えました。

国家監査院は、予算決算報告書の監査に加え、専門的な事項、業務、環境、情報技術などの監査を、大規模監査も含め2026年度に監査業務全体の30％以上を占めることを目指している。

ホアン・ヴァン・ルオン氏は、これらの監査計画は2つのグループに分かれていると付け加えた。グループ1は、国会最高監査代表団および国会常任委員会監査代表団向けのテーマ別監査である。グループ2は、国家監査局が国民の関心の高い重要課題に焦点を当てて計画するその他のテーマ別監査である。

新たな監査分野の専門家チームの強化

ルオン氏は、2026年監査計画を成功させるため、国家監査局はいくつかの中核的な解決策を同期的かつ効果的に実施することに重点を置くと述べた。

第一に、国会と政府の指示を厳守し、積極的に任務を遂行する。また、発生する任務の実施を組織するための予備部隊を備える。実際、国家監査は、法律や決議で定められた監査任務に加え、中央指導委員会の指示の下、汚職、浪費、および悪質行為の防止と撲滅に関する監査も実施している（2024年には2件の監査を実施した）。

第二に、部門長、監査チームリーダー/チームリーダー、各監査人が職務を遂行する上での役割と責任を継続的に強化し、監督の質を向上させ、監査人が公職の職務を遂行する上で違反したり、十分な証拠なしに結論や勧告を出したり、違反を故意に省略したり、腐敗、浪費、消極的な行為を行ったりしたチームの行為や活動を厳しく処理します。

第三に、新たな状況に適合するように、国家監査局の法律文書および管理文書のシステムを含む法的枠組みを整備する。

第四に、現在、国内には34の省・市があり、再編後の696の地区と3,321の社級行政単位から構成されると推定される。監査活動における情報技術の活用を強化すると同時に、「科学技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議第57-NQ/TW号」の精神に基づき、デジタル変革を推進する必要がある。特に、環境、気候変動、建設・プロジェクト品質評価といった新たな監査分野における専門家の動員を強化する必要がある。

第五に、検査・試験機関および政府検査機関と緊密に連携し、重複を避ける。

最後に、広報の形式を多様化し、公共財政と公共資産の管理と使用における説明責任を広め、強化する。汚職防止と取り締まりの管轄当局と緊密に連携し、違反を迅速に発見し、厳しく対処する。

レ・ミン・ナム氏は、上記の重要な解決策のいくつかに同意しつつ、監査機構の再編と二層制地方自治体モデルの運用という文脈において、監査の焦点はこれまでとは異なると指摘し、国家監査が十分な代表サンプルを選定する必要があると述べた。「監査実施の組織化という課題は変革する必要があり、国家監査はリスク評価と重要性の判断に基づく監査アプローチを適用し、中核となる重要な点に焦点を当てる必要がある。これにより、監査目標の達成を支援するだけでなく、限られた資源の中で短期間で最良の実施条件を確保できる」と同氏は述べた。

出典: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-can-dua-tren-danh-gia-rui-ro-10395714.html