競争力の向上を確実にする
Deo Ca グループ - ロンタイン国際空港建設投資プロジェクト（フェーズ 1）のコンポーネント プロジェクト 3 のパッケージ 4.7: 航空機駐機場、旅客ターミナルおよびその他の工事の設備の建設と設置に入札している投資家コンソーシアムの代表が、ベトナム空港公社 (ACV) に請願書を送付しました。
ロンタイン空港の滑走路建設中（2023年5月撮影）。
当グループが入札法の規定に従って入札招請者（ACV）に請負業者の適格性を評価するよう要請したのは今回で3回目となる。同時に、専門機関を招き、パッケージ4.7の入札および入札評価プロセスを検査・検討します。
以前、2024年8月13日にACVは、Deo Ca Group Joint Stock Company、Deo Ca Construction Joint Stock Company、Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company、Lizen Joint Stock Company、Thang Long Corporation、Hoang Long Construction Investment Corporation、Hoa Hiep Company Limited、Son Hai Group Company Limitedを含む8社の請負業者のコンソーシアムに関する通知No. 3351/TB-TCTCHK VNを発行しましたが、パッケージNo. 4.7の入札書類の適格性要件を満たしていませんでした。
招待側が挙げた理由は、このコンソーシアムのメンバーがHoang Long Construction Investment Corporation - JSCであり、国家入札ネットワーク番号はvn2800177056であり、2024年6月30日から請負業者リストの承認時までシステムから停止されていることです。
Deo Ca グループの代表者は次のように語りました。入札書類の評価プロセスの時点では、ジョイントベンチャーのメンバーである Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC は、国家入札ネットワークシステム上で完全な入札アカウントと通常の運用ステータスを持っていましたが、この時点ではパッケージ番号 4.7 の請負業者選定結果を承認する決定はありませんでした。
請負業者である Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC の口座は、料金を期日までに支払わなかったため、停止状態になっています。
「ACVの評価は、入札法第5条第1項d項の規定に準拠していない。同項は、請負業者と投資家の選定結果を承認する前に、国家入札ネットワークに名前が記載されていることを請負業者の資格として規定している。」
「ACVが技術要件を満たす請負業者のリストを承認した時点ではまだ評価プロセス中で、請負業者の選定結果はまだ承認されていなかった」とデオカグループのリーダーは意見を述べ、またパッケージ4.7はオンラインではなく、1フェーズ2封筒で国内で広く入札されたと述べた。
ACV が、オンライン入札を適用しない入札パッケージに参加する入札者の資格を保証するための基準として、「システムへの参加が停止または終了していない」という条項を含む基準を入札書類に含めたことは、現行の規制 (入札法、 計画投資省の通達 06/2024/TT-BKHĐT) に反しています。
上記の分析から、ACV がパッケージ 4.7 の請負業者コンソーシアムの適格性を再検討することを期待します。
「技術文書と財務文書の評価段階に有能な請負業者を増やすことで、パッケージの請負業者を選択するプロセスにおける競争力が高まるだろう」とデオカグループのリーダーは語った。
上記の件に関して、入札管理局（計画投資省）は、Deo Ca Group が参加したパッケージ 4.7 の入札書類を提出した請負業者コンソーシアムからコメントとフィードバックを受けた後、2024 年 8 月 15 日付で回答文書番号 1783/QLDAT-CS を発行しました。
当該文書の内容には、入札法第5条第1項に規定される条件を全て満たす請負業者（団体）は、本法の適用範囲内でオンライン入札を適用しない入札パッケージの入札に参加する場合、資格要件を満たしているとみなされることが明記されている。入札書類には、オンライン入札について、入札資格の担保として「システムへの参加停止、またはシステムへの参加を終了した状態にないこと」と規定されているが、不適切である。
ACV は何と言っていますか?
以前、2024年8月21日にACVから送られたDeo Ca Group Joint Stock Companyの2番目の苦情に答える公式文書第3531号で、招待側は、パッケージ番号4.7の入札書類は、計画投資省の2024年4月26日付回状第06/2024/TT-BKHĐT号で発行されたフォーム03B（E-Construction入札書類、1フェーズ、封筒2枚）に従って作成されたと述べていました。
入札書類の作成基準は、通達第06/2024/TT-BKHĐT号第31条第6項の規定に準拠する必要があります。「本通達の発効日から、オンラインで請負業者を選定するための入札書類を作成する場合、投資家と入札者は、入札法および政令第24/2024/ND-CP号の規定に違反しないことを保証した上で、本通達とともに発行される電子入札書類フォームを使用するものとする。」
「したがって、入札書類は回状第06/2024号、政令第24/2024/ND-CP号、入札法第22/2023/QH15号に準拠して作成されている」とACVは断言した。
また、ACV によれば、請負業者の技術提案書類の評価は、法律の規定および入札書類の要件に従って、入札依頼側によって次の手順で実行されました。技術提案書類の有効性の確認と評価。経験と能力の評価技術提案の評価。
有効な入札書類を有する請負業者のみが検討され、その能力と経験が評価されます。要件を満たす能力と経験を持つ請負業者が検討され、技術的に評価されます。
合弁請負業者が、妥当性評価ステップを通過せずに、技術提案が技術要件を満たしていると考えるのは、根拠がありません。
詳細については、ACVは、パッケージ4.7の入札書類は投資家によって承認され、入札の公開、透明性、公平性を確保するために全国入札ネットワークに掲載されていると述べた。
投資家が発行する入札書類は、関心のある請負業者が入札書類を作成し、規制に従って入札するための法的根拠となります。入札書類の作成過程において、入札参加者は入札書類の要件を慎重に検討する責任を負います。
入札者は、入札書類を作成するにあたり、入札書類の内容が不明瞭であることが判明した場合には、招請側に対し、入札書類の内容を明確にするよう求めなければならない。
パッケージ番号4.7の入札書類の作成期間中から入札の締め切りまで、入札者は関心のある入札者からの入札書類の説明を求めるすべての要求に応じ、法規制に従って入札書類の説明を入札ネットワークに掲載しました。
入札書類、入札書類の要件、および入札に関する現行規制に基づき、招請側は技術提案書類を評価し、2024年8月12日付の決定番号3338/QD-TCTCHKVNにおいて技術要件を満たす請負業者のリストを承認しました。
したがって、Deo Ca Group が主導する合弁請負業者の入札書類は、入札書類の適格性に関する要件を満たしていませんでした。
具体的には、合弁請負業者におけるホアンロン建設投資公社の構成員は、2024年6月30日から技術要件を満たす請負業者の選定結果の承認（技術要件を満たす請負業者リストの承認）まで、システム上で「停止」状態のままとなります。
したがって、2024年8月12日付決定第3338/QD-TCTCHKVN号および2024年8月13日付通知第3351/TB-TCTCHKVN号をキャンセルするという請負業者の提案は根拠がありません。
請願の解決は、入札法の手順と規則に従って投資家によって実行されます。入札に関する法律には、勧告が解決されるまで技術提案の開示を停止しなければならないとの規定はない。
3番目の請願に関して、ACVの代表者は、請負業者から請願を受け取っており、入札法およびパッケージ番号4.7の入札書類の規制に従うと述べた。
「私たちは、パッケージ4.7とコンポーネントプロジェクト3の他のパッケージの請負業者の選定が規則に準拠し、透明性と客観性を保ち、すべての関係者の正当な権利を保証することを常に保証します」とACVの代表者は断言した。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/kien-nghi-danh-gia-lai-tu-cach-hop-le-nha-thau-goi-thau-47-san-bay-long-thanh-192240825122918249.htm
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